水務(wù)項目管理：中國水務(wù)項目市場分析-全文預(yù)覽
【正文】 處理項目等總計 40億元的資產(chǎn)和項目對外公開招商，并廣泛與國內(nèi)外有意向單位進(jìn)行了接洽。 三是 BOT（建設(shè) — 運(yùn)營 — 轉(zhuǎn)讓）方式。這種方式合資雙方利益與風(fēng)險共擔(dān)，市政公用局不承諾固定回報，有利于真正引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，再造企業(yè)的體制、機(jī)制。 各省市根據(jù)自身情況制定了一系列市政公用行業(yè)市場化的法規(guī)、辦法。規(guī)范污水和垃圾處理技術(shù)和產(chǎn)品市場，建立適宜設(shè)備和技術(shù)發(fā)布制度；研究污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化評價體系。貫徹落實建設(shè)部和國家計委等部門頒發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》和《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》，全面推行污水和垃圾處理收費(fèi)制度。 20xx年 12月 27日，建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》，要求推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，積極引入競爭機(jī)制，全面開放城市供水、污水處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營市場，建立和完善市政公用行業(yè)特許經(jīng)營制度。 3． 法律法規(guī) 近兩年來，關(guān)于市政公用行業(yè)市場化的相關(guān)法律法規(guī)頒布的速度很快，國務(wù)院、相關(guān)部委、部分省市紛紛出臺市政公用行業(yè)市場化的法律、法規(guī)、指導(dǎo)意見、實施細(xì)則等，積極快速推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，積極引入競爭機(jī)制，全面開放城市供水、污水處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營市場，建立和完善市政公用行業(yè)特許經(jīng)營制度。目前，相關(guān)市場的秩序還比較混亂，且嚴(yán)重地不規(guī)范，違法行為難以禁止；市場管理不力，行政性的市場干預(yù)嚴(yán)重，用戶對產(chǎn)品、技術(shù)的認(rèn)知程度差，市場銷售中質(zhì)量和技術(shù)難以成為購買的主要因素，興奮點仍然在價格競爭、低價傾銷等方面；行業(yè)組織尚未發(fā)揮應(yīng)有作用，政府的各項管理制度在市場操作中失靈，監(jiān)管不力，反而造成市場的混亂。主要表現(xiàn)在以下三方面： 首先，受水污染治理行業(yè)本身發(fā)展水平的制約。工藝技術(shù)的研發(fā)水平大致與中等工業(yè)化國家相當(dāng)，與世界先進(jìn)水平的差距不是特別大，但工程設(shè)計水平亟待提高；產(chǎn)品制造技術(shù)與工業(yè)發(fā)達(dá)國家的水平相比，還存在較大的差距，與中等發(fā)展的國家相比，也有一定差距。 鑒于國內(nèi)的情況，企業(yè)一般采用在滿足水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的原則下，盡量的節(jié)省投資成本的技術(shù)方案，這也是市政項目特許經(jīng)營的結(jié)果，采用國際領(lǐng)先的技術(shù)會受到投資收益的限制。 系列活動中的一個主要內(nèi)容，就是擬于 20xx年 8月份在北京召開的，由城建司主辦、建設(shè)部信息中心和中建互聯(lián)科技發(fā)展有限公司承辦的 首屆全國推進(jìn)市政公用行業(yè)市場化暨項目投資洽談會 （詳情請登陸 主管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家和有關(guān)企業(yè)代表共同研討、交流經(jīng)驗，督促建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、政策及法律法規(guī)；組織各地市政公用項目和中外大型投資機(jī)構(gòu)參加展示、洽談活動。污水處理廠也好，垃圾處理場也好，投資往往都十分龐大，動輒幾千萬到數(shù)億元人民幣，資金問題往往成了攔路虎。去年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家計委、建設(shè)部、環(huán)?？偩诌€向各地下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》，鼓勵海內(nèi)外資本投入城市污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。 按照國務(wù)院不久前發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》，“十五”期間，所有的城市都必須建設(shè)污水處理廠?，F(xiàn)在大概談 了 20個項目，主要是水廠和污水處理廠，一頭是上水，一頭是下水。 ST國嘉 (600646)20xx 年 11月公告了總金額達(dá) 6000萬元的投資計劃，投資方向為參與組建 4家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公司與水務(wù)公司。 威望迪控股 55%與天津市有關(guān)部門成立合資企業(yè) ——— 天津通用水務(wù)公司，是中國政府第一次特許外國公司經(jīng)營現(xiàn)有水廠。 但在跨地域經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面與全國性的環(huán)保集團(tuán)相比，有一定的差距。 在蘇北某市 ， 該市處理一立方污水成本是 ，而該市當(dāng)前的自來水費(fèi)還是 ，污水廠每處理一噸水反而要賠近 武漢市排水公司已正式提出污水處理費(fèi)調(diào)價申請，污水處理費(fèi)將達(dá) 元－ 元 /噸，上調(diào)幅度達(dá)－ /噸。 我國的新《水法》中也規(guī)定了今后水價改革的方向 實行 超定額累進(jìn)加價制度 （即階梯水價）。 在城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營中，我國遇到了資金不足和效率不高兩個嚴(yán)重問題，它是造成我國相關(guān)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后和處理效果不好的關(guān)鍵原因，直接影響到我國能否實現(xiàn)“十五”環(huán)保計劃目標(biāo)。全年城市污水處理量 135億立方米，城市污水處理率 %，比上年提高 。新建、改建城市污水處理廠４座，新增污水處理能力１０８萬噸／日，總投資３２億元。新建、改建城市污水處理廠９座，新增污水處理能力１６０萬噸／日，總投資４６億元。“三河”重點流域新建、改建城市污水處理廠８２座，新增污水處理能力８００萬噸／日；“三 湖”重點流域新建、改建城市污水處理廠３９座，新增污水處理能力３８２萬噸／日；完成５項底泥清淤工程，總投資２５９億元。 2． 市政污水處理市場 中國大規(guī)模修建污水處理廠是在“九五”計劃以來，今 后幾年
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