【正文】 ， 主動查處和防治計劃生育侵權(quán)行為，積極維護(hù)群眾依法享有的各項權(quán)益。 在村組重點開展 “ 請農(nóng)民兄弟姐妹評計生 ” 和 “ 請流動 第 19 頁 共 26 頁 人口評計生 ” 活動，進(jìn)一步規(guī)范各項服務(wù)制度，同時尊重和保障流動人口計劃生育合法權(quán)益。 全面落實人口與計劃生育政務(wù)公開，深入推動行政權(quán)力公開透明運行，規(guī)范工作流程，提高依法管理水平。 一、指導(dǎo)思想 堅持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善人口和計劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點，以改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，實行 “ 陽光管理 ” 、 “ 陽光服務(wù) ” 、 “ 陽光維權(quán) ”為目的，讓權(quán)力在陽光下行動，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，提高依法管理和優(yōu)質(zhì) 第 18 頁 共 26 頁 服務(wù)水平，不斷促進(jìn)我鄉(xiāng)和諧發(fā)展。 四是抓好建檔，規(guī)范管理。 二是認(rèn)真做好宣傳教育工作。通過陽光熱線服務(wù)和各項制度的建立完善，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制。著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務(wù)水平。 二、認(rèn)真開展人口計生政風(fēng)行風(fēng)評議活動，推進(jìn) 陽光服務(wù) 鎮(zhèn)計生辦要有計劃、按步驟的開展人口計生政風(fēng)行風(fēng)評議活 第 15 頁 共 26 頁 動。鎮(zhèn)上今年全面建設(shè)完成政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄和人口計生政策宣傳欄；要規(guī)范公開內(nèi)容，將群眾關(guān)心關(guān)注的人口計生法律法規(guī)、 兩個紀(jì)律 、 七不準(zhǔn) 、 十禁止 、陽光計生服務(wù)熱線 12356和舉報電話、獎優(yōu)政策措施兌現(xiàn)情況（動態(tài)）、違法生育家庭繳納社會撫養(yǎng)費情況（動態(tài)）以及生育、節(jié)育等情況向群眾公開。各級人口計生委應(yīng)當(dāng)把陽光計生行動進(jìn)展情況列入年度工作總結(jié)報告，并將 12356陽光計生服務(wù)熱線受理情況作為月報，及時報告鄉(xiāng)計生辦。各縣（市、區(qū)）自查總結(jié)請于 11 月 30 日決報市人口計生委辦公室。有條件的地方可探索建立12356 陽光計生服務(wù)熱線管理系統(tǒng)。各縣（市、區(qū)）要出臺實名舉報獎勵辦法和對舉報人的保密保護(hù)制度，并通過信息公開讓公眾知曉。 完善輿論監(jiān)督制度。 規(guī)范陽光計生服務(wù)熱線運行。市縣人口計生部門都要設(shè)置信訪接待室，落實信訪工作人員。 （二）以民主評議推動 陽光服務(wù) 開展陽光計生行動，要堅持以民主評議推動 陽光服務(wù) ，通 第 11 頁 共 26 頁 過集中評議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等 方式，重點圍繞三大評議開展工作。 渠道廣泛。生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)及實際執(zhí)行 情況等是應(yīng)當(dāng)公開的重點。 二、主要內(nèi)容 （一）以信息公開帶動 陽光管理 以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)， 第 10 頁 共 26 頁 依據(jù)《陽光計生行 動規(guī)范（試行）》和《基層陽光計生行動 示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點，全面推進(jìn)地方各級人口和計劃生育政務(wù)公開。 第二篇： “ 陽光計生行動 ” 實施方案務(wù)江鄉(xiāng) “ 陽光計生行動 ”實施方案 為切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、統(tǒng)籌解決人口問題，國家人口計生委 2024 年在全系統(tǒng)開展陽光計生行動，按照國家和省人口計生委的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)深入推進(jìn)陽光計生行動提出如下意見。 戶外公開。 臺賬資料。 室內(nèi)公開。 臺帳資料：開展 “ 陽光計生 ” 行動的實施方案、活動 8 情況、工作總結(jié)、縣人口計生局班子研究 “ 陽光計生 ” 行動的會議紀(jì)要； “12356” 陽光計生服務(wù)熱線管理程序和制度，接聽服務(wù)熱線的電話記錄本；四項評議活動的方案、評議問卷表格、意見箱、評議結(jié)果、工作總結(jié)，對評議 活動反映出來的問題和建議的整改報告，包括問責(zé)情況。 戶外公開。 7 附件 2 XX 縣 區(qū)、鄉(xiāng)、村 “ 陽光計生行動 ” 公開重點內(nèi)容 一、縣 包括人口計生局、服務(wù)站。 第 6 頁 共 26 頁 三、程序類 行政許可的事項、依據(jù)、條件、程序及辦理情況；辦事項目、流程、承諾和結(jié)果等。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分利用多種形式，大力宣傳 “ 陽光計生 ” 行動和 “ 四評 ” 活動先進(jìn)典型經(jīng)驗，以點帶面，整體推進(jìn)，堅決避免短期行為和形式化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)規(guī)范 “ 陽光計生 ” 行動的指導(dǎo)和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng) “ 陽光計生 ” 行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實工作責(zé)任制，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，計生辦主任具體抓，結(jié)合工作實際，細(xì)化工作措施，精心組織實施，確?！?陽光計生 ” 行動扎實有效。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通交流，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督維權(quán)作用，對媒體報道和反映的重大問題，主動查處并及時報告上級人口計生部門，對反映不實的問題，及時澄清事實真相，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要積極聘請人大代表、政協(xié)委員、育齡 群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng) 第 4 頁 共 26 頁 監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立定期聯(lián)系制度，切實發(fā)揮監(jiān)督員作用。一是完善行風(fēng)熱線制度。四是參加當(dāng)?shù)卣M織的政風(fēng)行風(fēng)評議。主要以城關(guān)鎮(zhèn)人口計生辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)為評議對象，重點評議辦事公開情況，免費技術(shù)服務(wù)、獎勵優(yōu)惠政策落實情況，避孕藥具、依法辦事等方面的情況。一是 “ 請農(nóng)民兄弟姐妹評計生 ” 。針對具體公開內(nèi)容，創(chuàng)新思路和載體，形成特色，力求簡潔、實際、實用、方便群眾參與，接受群眾監(jiān)督。重點是基層，范圍是面向社會。把群眾最關(guān)心， 2 與群眾切身利益最緊密相關(guān)的政策、規(guī)定、程序等內(nèi)容，作為政務(wù)公開、辦事公開、村（居）務(wù)公開、黨務(wù)公開的重點，劃分為機(jī)構(gòu)類、政策類、程序類、服務(wù)類、維權(quán)類、動態(tài)類等六大類，每項內(nèi)容確定相應(yīng)公開項目（詳見附件 1），方便群眾 辦事和監(jiān)督。 （四）堅持求實性原則。 （二）堅持系統(tǒng)性原則。今年，省、市人口計生委將 “ 陽光計生 ” 行動，納入年度目標(biāo)管理黨政領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，要求抓好 “ 四項公開 ” 、開展 “ 四項評議 ” 、落實 “ 五項監(jiān)督 ” 。安定鎮(zhèn)、向家鎮(zhèn)等單位，及時公開了各項法律法規(guī)、辦事依據(jù)和流程、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和投訴渠道等信息，方便群眾知情、辦事和監(jiān)督，得到市人口計生委充分肯定。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，依法公開、依法評議、依法監(jiān)督；把依法行政貫穿 “ 陽光計生 ”行動全過程，特別是在制定和完善各項規(guī)章制度時，做到程序合法、內(nèi)容合法。嚴(yán)格遵守時限規(guī)定，動態(tài)公開內(nèi)容及時更新、反映的問題及時處理、意見建議及時整改，在規(guī)定期限