【正文】 堅持以群眾滿意為標準，認真分析群眾反映的意見建議，切實制定和落實整改措施，及時反饋整改結(jié)果。 （二）整體推進 2024 年 7 月 1 日起，各縣（市、區(qū)）要全面鋪開整體推進信息公開、行風評議、 12356 陽光計生服務(wù)熱線。聘請人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和 第 25 頁 共 26 頁 責任，建立意見建議溝通和整改情況通報的良性互動機制。 （三）以社會監(jiān)督促進 陽光維權(quán) 暢通群眾訴求渠道。確保信息公開內(nèi)容合法、準確、及時。陽光計生行動是一項整體推進的系統(tǒng)工程。 切實把 “ 陽光計生行動 ” 情況納入村年度目標責任制考核內(nèi)容，積極探索 “ 陽光計生行動 ” 保障機制，建立考評制度，認真兌現(xiàn)獎懲。讓我鄉(xiāng)各界群眾增加對新形勢下人口計生工作的了解，感受到人口計生干部在切實解決群眾最關(guān)心的利益問題，提高對人口計生工作的滿意度和監(jiān)督意識。 （二）以民主評議推動 “ 陽光服務(wù) ” ，全面提高人口和計劃生育服務(wù)水平。 2024 年 2 月 23 日 月峰鄉(xiāng) “ 陽光計生行動 ” 實施方案 為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步提高人口與計劃生育依法行政能力和水平，實現(xiàn) “ 陽光管理、陽光服務(wù)、陽光維權(quán) ” 的目標 ，根據(jù) XX 縣區(qū)人口計生委 “ 陽光計生行動 ” 的統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定本實施方案。由分管領(lǐng)導牽頭，成立領(lǐng)導小組，切實加強對 陽光計生行動 的組織領(lǐng)導，建立和落實相應(yīng)的工作責任制，加快陽光計生工作步伐，將陽光計生工作責任到人、任務(wù)到人、標準到人，切實在最短的時間內(nèi)以高標準、高質(zhì)量、全覆蓋的要求完成工作任務(wù)。三是在人口計生系統(tǒng)內(nèi)部開展 下評上 活動，推動工作作風轉(zhuǎn)變，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使計劃生育服務(wù)更溫馨、更具時效性、更 陽光 。 一、全面實行人口計生政務(wù)公開，推進 陽光管理 鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要全面推進人口計生政務(wù)公開，統(tǒng)一規(guī)范公開的主 要形式和內(nèi)容，明確主體，分級實施。 （三）階段評估 2024 年 11 月 12 月，各縣（市、區(qū)）依據(jù)《陽光計生行動規(guī)范（試行）》進行自查總結(jié)，市人口計生委根據(jù)《基層陽光計生行動示范單位標準》推薦縣（市、區(qū)）申報基層陽光計生行動示范單位。 落實有獎舉報制度。探索建立電子信訪平臺，積極參與 陽光政務(wù)熱線 節(jié)目。各村對本轄區(qū)范圍內(nèi)信息公開的形式、內(nèi)容、項目、版式制作等進行規(guī)范。包括政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報渠道等等。行政文件管理、村專干手冊、村級月報告單、流動人口管理資料，需要收集流動人口去向及聯(lián)絡(luò)方式，有關(guān)計 第 9 頁 共 26 頁 劃生育信息反饋及處理意見的登記 本。人口計生 “ 兩個紀律 ” ，民主評議監(jiān)督員情 第 8 頁 共 26 頁 況， “12356” 計生服務(wù)熱線號碼 XX 縣區(qū)有關(guān)舉報與維權(quán)服務(wù)電話號碼； 人口計生法律、法規(guī)和規(guī)章；辦事（服務(wù)）項目、流程、承諾和結(jié)果；人口狀況、獎勵政策兌現(xiàn)、社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行政策等情況；科普知識宣傳（藥具知識、孕前優(yōu)生檢測、生殖道保健、五期衛(wèi)生）等情況。重大建設(shè)項目的批準及實施情況；政府采購情況及年度預(yù)算、決算報告；事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃及年度工作計劃與總結(jié)；本級黨委、政府和部門制定的規(guī)范性文件；突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；規(guī)范權(quán)力運行等情況。 六、動態(tài)類 人口狀況、獎勵政策兌現(xiàn)、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理等。 （三）發(fā)揮示范作用。 三、工作要求 （一）強化組織領(lǐng)導。二是完善行風監(jiān)督員制度。重點評議履行職責、 工作作風、工作效能、廉政建設(shè)等情況。 （二）規(guī)范行風評議。 “ 陽光計生 ” 行動的主體是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居委會）三級。嚴格遵守時限規(guī)定，動態(tài)公開內(nèi)容及時更新、反映的問題及時處理、意見建議及時整改，在規(guī)定期限內(nèi)完成工作任務(wù)，講究 時效。安定鎮(zhèn)、向家鎮(zhèn)等單位，及時公開了各項法律法規(guī)、辦事依據(jù)和流程、服務(wù)承諾、工作紀律和投訴渠道等信息，方便群眾知情、辦事和監(jiān)督，得到市人口計生委充分肯定。 （二）堅持系統(tǒng)性原則。把群眾最關(guān)心， 2 與群眾切身利益最緊密相關(guān)的政策、規(guī)定、程序等內(nèi)容，作為政務(wù)公開、辦事公開、村（居）務(wù)公開、黨務(wù)公開的重點，劃分為機構(gòu)類、政策類、程序類、服務(wù)類、維權(quán)類、動態(tài)類等六大類，每項內(nèi)容確定相應(yīng)公開項目（詳見附件 1），方便群眾 辦事和監(jiān)督。針對具體公開內(nèi)容，創(chuàng)新思路和載體，形成特色，力求簡潔、實際、實用、方便群眾參與，接受群眾監(jiān)督。主要以城關(guān)鎮(zhèn)人口計生辦事（服務(wù)）機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)為評議對象，重點評議辦事公開情況，免費技術(shù)服務(wù)、獎勵優(yōu)惠政策落實情況，避孕藥具、依法辦事等方面的情況。一是完善行風熱線制度。加強與新聞媒體的溝通交流，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督維權(quán)作用，對媒體報道和反映的重大問題，主動查處并及時報告上級人口計生部門，對反映不實的問題，及時澄清事實真相，正確引導輿論，維護社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對轄區(qū)內(nèi)規(guī)范 “ 陽光計生 ” 行動的指導和督查。 第 6 頁 共 26 頁 三、程序類 行政許可的事項、依據(jù)、條件、程序及辦理情況；辦事項目、流程、承諾和結(jié)果等。 戶外公開。 室內(nèi)公開。 戶外公開。 二、主要內(nèi)容 （一）以信息公開帶動 陽光管理 以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機， 第 10 頁 共 26 頁 依據(jù)《陽光計生行 動規(guī)范（試行）》和《基層陽光計生行動 示范單位標準》，以人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點，全面推進地方各級人口和計劃生育政務(wù)公開。 渠道廣泛。市縣人口計生部門都要設(shè)置信訪接待室，落實信訪工作人員。 完善輿論監(jiān)督制度。有條件的地方可探索建立12356 陽光計生服務(wù)熱線管理系統(tǒng)。各級人口計生委應(yīng)當把陽光計生行動進展情況列入年度工作總結(jié)報告，并將 12356陽光計生服務(wù)熱線受理情況作為月報，及時報告鄉(xiāng)計生辦。 二、認真開展人口計生政風行風評議活動，推進 陽光服務(wù) 鎮(zhèn)計生辦要有計劃、按步驟的開展人口計生政風行風評議活 第 15 頁 共 26 頁 動。通過陽光熱線服務(wù)和各項制度的建立完善，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機制。 四是抓好建檔，規(guī)范管理。 全面落實人口與計劃生育政務(wù)公開，深入推動行政權(quán)力公開透明運行，規(guī)范工作流程，提高依法管理水平。 進一步做好計劃生育便民維權(quán)工作，為村民發(fā)放便民聯(lián)系卡，公開和落實便民維權(quán)措施， 主動查處和防治計劃生育侵權(quán)行為，積極維護群眾依法享有的各項權(quán)益。切