3關(guān)于確保稅收收入可持續(xù)增長(zhǎng)的幾點(diǎn)思考-全文預(yù)覽
【正文】 發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的杠桿作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策又能增收和培植后續(xù)稅源的目的。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，在稅收政策相對(duì)穩(wěn)定的情況下，收入增長(zhǎng)將逐步趨向依靠經(jīng)濟(jì)因素。建立與地方政府定期匯報(bào)的工作制度，取得地方黨政的理解和支持， 確保依法治稅順利實(shí)施。培養(yǎng)稅務(wù)人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，深刻體會(huì)依法履行職責(zé)的重要性和不規(guī)范執(zhí)法的危害性；同時(shí)針對(duì)目前稅務(wù)干部業(yè)務(wù)水平總體不高的現(xiàn)狀，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大稅務(wù)干部在規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)執(zhí)法的效率和質(zhì)量。而目前的稅務(wù)登記、發(fā)票管理和稅務(wù)稽查等措施，由于本身不夠完善、嚴(yán)密，加上缺乏其他相關(guān)的配套設(shè)施，很難發(fā)揮其監(jiān)控稅源應(yīng)有的效果，且有些地區(qū)過分強(qiáng)調(diào)稅收稽查職能，忽視了管理職能，也在一定程度上導(dǎo)致了稅源失控，極大地影響了稅收收入的應(yīng)收盡收。但各地在引進(jìn)投資項(xiàng)目的同時(shí)，卻忽略了地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，從而造成地方經(jīng)濟(jì)受外來因素波動(dòng)影響很大。如今，很多情況下各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)為了完成計(jì)劃任務(wù)疲于應(yīng)付，常常根據(jù)收入計(jì)劃完成情況決定多征或少征，于是人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，以均衡入庫的方式組織收入的現(xiàn)象也就不可避免了。 二、制約稅收收入可持續(xù)發(fā)展的成因分析 （一）稅收工作 考核不合理，依法治稅難以實(shí)現(xiàn)。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人（尤其是中小企業(yè)）文化層次較低，對(duì)國(guó)家稅法理解不夠，對(duì)納稅存在抵觸情緒，個(gè)體工商戶不向消費(fèi)者開具發(fā)票偷逃稅款現(xiàn)象仍比較普遍。 ① 各地稅法宣傳流于形式。 ③ 稅收?qǐng)?zhí)法隨意性大。特別是當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)清理欠稅和查處偷漏稅案件時(shí)，有些政府領(lǐng)導(dǎo)便會(huì)出面干預(yù)，甚至施加壓力。 （二）政府行政行為過重，稅收?qǐng)?zhí)法秩序混亂。目前，稅收計(jì)劃一般層層分配下達(dá)至省轄市局、縣局，直至基層分局。主要表現(xiàn)在。如今我國(guó)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不可避免地制約著稅收的過快增長(zhǎng)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)歷來認(rèn)為，稅收是有極限的。 一、我國(guó)當(dāng)前稅收收入現(xiàn)狀
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