3關于市基層司法行政工作情況的調研報告-全文預覽
【正文】 干部的必備條件之一。要以化解社會矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定為著力點，以最大化服務人民群眾、特別是服務弱勢群體為著眼點，充分發(fā)揮法制宣傳和法律服務職能，突出抓好對本地區(qū)造成重大影響的群體性、突發(fā)性事件的調處工作，主動為黨委、政府排憂解難，使黨委、政府看到司法行政工作在維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的作用，提升上級機關對司法行政工作的認同和重視程度。一是發(fā)揮職能優(yōu)勢，提高黨委、政府認同。按照《財政部司法部關于進一步加強人民調解工作經(jīng)費保障的意見》精神，司法行政機關開展人民調解的經(jīng)費應單獨列入財政預算、?？顚Ｓ谩６瞧辗ㄐ麄?、法律援助工作經(jīng)費保障問題。一是司法行政專項經(jīng)費保障問題。據(jù)統(tǒng)計，全市基層司法所 457 人中，仍有 37 人僅具備高中學歷，占 8%； 46 歲以上達 187 人，占 41%。所以在工作內容上，大部分基層司法所在人員不足的情況下，還要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成其他中心工作，如綜治、安全、維穩(wěn)、信訪等。如： xx 區(qū) 18 個司法行政 編尚未落實； xx 區(qū)增加 20 個司法行政編，由于原動力區(qū)與 xx 區(qū)合并，部分編制被街道占用； xx 區(qū)編制 34 人，實配25 人，缺 9 人，有 4 個無人所； xx 市編制 48 人，實配 31 人，缺 17 人； xx 市編制 35 人，實配 20 人，缺 15 人。以上這種 “ 柔性有余、剛性不足 ” 的狀態(tài)，導致我市基層司法行政工 作開展比較艱難，個別區(qū)、縣（市）主動工作意識淡化，創(chuàng)新發(fā)展思維缺乏，工作亮點特色不多，從而使司法行政工作越來越得不到當?shù)攸h委、政府的重視，影響干部的工作熱情。 （二）職能作用偏軟導致司法行政工作地位亟待提升。這種狀況對于穩(wěn)定基層司法行政隊伍存在消極影響，阻礙隊伍的良性發(fā)展?，F(xiàn)區(qū)縣司法所 1 人所占 %，人員不足是影響社區(qū)矯正工作全面鋪開的根本性制約因素，且未受過專業(yè)培訓和技能訓練?！渡鐓^(qū)矯正實施辦法》 在法律層面僅屬于規(guī)范性文件，亟待出臺《社區(qū)矯正法》。 （一）體制機制不暢導致司法行政工作瓶頸亟待解決。全市各區(qū)、縣（市）已將普法、法律援助等業(yè)務經(jīng)費納入到地 區(qū)財政預算，撥款額度在 756 萬元之間不等，與歷年相比均有所增長。 （二）司法業(yè)務用房建設情況。全市共有司法所 286 個，其中街道所 104 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所 182 個，整體人員編制 555 個，實際配備 457 人。 （一）司法所建設情況。 一、基層司法行政工作概況全市基層司法行政工作緊緊圍繞市委 “ 實施新戰(zhàn)略，實現(xiàn)新跨越 ” 的戰(zhàn)略部署，立足于服務地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，牢固樹立服務意識，積極發(fā)揮司法行政工作職能，主動作為，為當?shù)攸h委和政府排憂解難，在有為中爭有位，不斷提升基層司法行政工作站位，使基層隊伍建設日趨規(guī)范，基層基礎建設不斷夯實，經(jīng)費保障得到有效改善。其中， xx 區(qū)司法局今年申報創(chuàng)建 ，已做好前期準備工作，等待省廳驗收。在落實司法所長副科級職級待遇方面，街道所全部落實，為正科級；鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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