3關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見-全文預(yù)覽
【正文】 業(yè)技能培訓(xùn)，按照市場(chǎng)需求和用工單位的要求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的就業(yè)能力。 積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用。把開放帶動(dòng)作為加 13 快發(fā)展的主要戰(zhàn)略，下功夫營(yíng)造親商、富商、安商、扶商的良好氛圍，不折不扣地落實(shí)《 **縣關(guān)于擴(kuò)大開放和招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策》，領(lǐng)域上堅(jiān)持 “ 放 ” ，政策上落實(shí) “ 寬 ” ，措施上明確 “ 扶 ” ，機(jī)制 上力求 “ 新 ” ，服務(wù)上強(qiáng)化 “ 優(yōu) ” ，大力引進(jìn)資金和項(xiàng)目，激發(fā)外來(lái)資金上項(xiàng)目、辦企業(yè)，把 **建成最具活力的招商引資洼地，力爭(zhēng)每年招商引資 1 億元。組織企業(yè)主參加各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和短期的管理技術(shù)培訓(xùn)，到高等院校接受系統(tǒng)的現(xiàn)代化管理知識(shí)教育，不斷提高其決策和管理水平。放開從業(yè)條件和經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵(lì)、允許自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍和方式，簡(jiǎn)化或減少行政審批程序，放開注冊(cè)資本限制，拓寬投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施和公益社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)以及現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)有企業(yè)拍賣、購(gòu) 買等，盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，并在稅收、貸款、管理、土地使用方面予以支持。非公有制經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，是縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)群體發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)化相配套，大力發(fā)展 二、三產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，努力抓好小康示范村建設(shè)。以縣城為中心，以悅樂、元城為重點(diǎn)，以南梁、五蛟、山莊、城壕為網(wǎng)絡(luò)，輻射帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)小城鎮(zhèn)體系。配套發(fā)展石油化工業(yè)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，集中建辦秸稈壓塊飼料、肉制品綜 合加工、杏制品加工、南瓜粉加工、玉米淀粉加工、蔬菜保鮮加工等企業(yè)，進(jìn)一步拓寬工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間。以縣城為中心，悅樂、元城兩個(gè)建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以悅樂 —— 橋川、悅樂 —— 南梁公 路為主線，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力興辦工業(yè)園區(qū)，要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，留足工業(yè)發(fā)展空間，搞好產(chǎn)品、 8 產(chǎn)業(yè)定位，并在建設(shè)用地、扶持資金、稅收、人事制度等方面向園區(qū)傾斜，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，構(gòu)筑有利于企業(yè)集聚的良好平臺(tái)。 大力實(shí)施工業(yè)突破戰(zhàn)略，不斷壯大地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在繼續(xù)扶大扶強(qiáng)以 懷華牧業(yè)、獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)為代表的 38 個(gè)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，以肉牛、肉羊、肉雞、豬為主，再興辦單體投資 50 萬(wàn)元以上的養(yǎng)殖企業(yè) 25 戶，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到 2024 年，全縣紫花苜蓿留床面積達(dá)到 70萬(wàn)畝，大家畜飼養(yǎng)量達(dá)到 萬(wàn)頭（牛飼養(yǎng)量達(dá)到 5 萬(wàn)頭），羊只飼養(yǎng)量達(dá)到 30 萬(wàn)只，牛、羊良種率分別達(dá)到 80%和 95%，建成以東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的 5 萬(wàn)頭肉?；?，以北部、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的20 萬(wàn)頭肉絨山羊基地， 30 萬(wàn)只獺兔生產(chǎn)基地，培育專業(yè)養(yǎng)牛村15 個(gè)，專業(yè)養(yǎng)羊村 25 個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶 7480 戶。堅(jiān)持草畜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，白瓜籽為 5 特色產(chǎn)業(yè)，洋芋為培育產(chǎn)業(yè)，杏果、小雜糧為后續(xù)產(chǎn)業(yè)的定位思路建立草業(yè)大縣，畜牧強(qiáng)縣。以大項(xiàng)目為龍頭，發(fā)展配套中小項(xiàng)目，努力形成大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地的項(xiàng)目建設(shè)新高潮。 二、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑和工作重點(diǎn) 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出抓好項(xiàng)目工作。 —— 規(guī)模效益原則。 —— 市場(chǎng)導(dǎo)向原則。 基本原則 2—— 突出特色原則。全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和綜和實(shí)力，建設(shè) **小康社會(huì)和和諧社會(huì)。堅(jiān)持以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，依托我縣優(yōu)勢(shì)和特色資源，圍繞一個(gè)主題（全面提速、加快發(fā)展），抓住兩個(gè)關(guān)鍵（培育有生命力的產(chǎn)業(yè)、培育有創(chuàng)造性的人群），打造三張王牌（草畜產(chǎn)業(yè)大縣、農(nóng)村生態(tài)能源大縣、紅色旅游大縣），培育四種經(jīng)濟(jì)（壯大特色經(jīng)濟(jì)、主攻民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、提升配套經(jīng)濟(jì)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)），實(shí)施五大戰(zhàn)略（項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)農(nóng)富民、工業(yè)強(qiáng) 1 縣、基礎(chǔ)先行、統(tǒng)籌發(fā)展），建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)（草畜、白瓜籽、洋芋、杏果、小雜糧、紅色旅游 ），加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化進(jìn)程。到2024 年，全縣 gdp 達(dá)到 24 億元，財(cái)政收入達(dá)到 1 億元，農(nóng)民人 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 均純收入年均增長(zhǎng) 7%以上，城鎮(zhèn)化水平年均提高 3 個(gè)百分點(diǎn)，培育 12 個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)及稅收超過 1000 萬(wàn)元的骨干企業(yè)，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng) 二、三 產(chǎn)、提高 二、三產(chǎn)比重，到 2024 年，非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量超過50%，第二產(chǎn)業(yè)增加值占 gdp 比重接近 40%，逐步使工業(yè)成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。堅(jiān)持非均衡發(fā)展，制定傾斜政策，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)條件相對(duì)好的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，集中力量培強(qiáng)
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