3關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見-全文預覽
【正文】 業(yè)技能培訓，按照市場需求和用工單位的要求，開展職業(yè)技能培訓，提高外出務工人員的就業(yè)能力。 積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用。把開放帶動作為加 13 快發(fā)展的主要戰(zhàn)略，下功夫營造親商、富商、安商、扶商的良好氛圍，不折不扣地落實《 **縣關(guān)于擴大開放和招商引資的各項優(yōu)惠政策》，領(lǐng)域上堅持 “ 放 ” ，政策上落實 “ 寬 ” ，措施上明確 “ 扶 ” ，機制 上力求 “ 新 ” ，服務上強化 “ 優(yōu) ” ，大力引進資金和項目，激發(fā)外來資金上項目、辦企業(yè)，把 **建成最具活力的招商引資洼地，力爭每年招商引資 1 億元。組織企業(yè)主參加各種經(jīng)貿(mào)活動和短期的管理技術(shù)培訓，到高等院校接受系統(tǒng)的現(xiàn)代化管理知識教育，不斷提高其決策和管理水平。放開從業(yè)條件和經(jīng)營范圍，鼓勵、允許自主選擇經(jīng)營范圍和方式，簡化或減少行政審批程序，放開注冊資本限制，拓寬投資領(lǐng)域，鼓勵民營企業(yè)以獨資、合資、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式參與工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導民營企業(yè)參與經(jīng)營性的基礎設施和公益社會事業(yè)項目建設以及現(xiàn)有的基礎設施、國有企業(yè)拍賣、購 買等，盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，并在稅收、貸款、管理、土地使用方面予以支持。非公有制經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的主體，是縣域經(jīng)濟的增長點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設要與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、市場建設、產(chǎn)業(yè)群體發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村社會服務化相配套，大力發(fā)展 二、三產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，努力抓好小康示范村建設。以縣城為中心，以悅樂、元城為重點，以南梁、五蛟、山莊、城壕為網(wǎng)絡，輻射帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設小城鎮(zhèn)體系。配套發(fā)展石油化工業(yè)。瞄準產(chǎn)業(yè)空白點和薄弱環(huán)節(jié)，集中建辦秸稈壓塊飼料、肉制品綜 合加工、杏制品加工、南瓜粉加工、玉米淀粉加工、蔬菜保鮮加工等企業(yè)，進一步拓寬工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間。以縣城為中心，悅樂、元城兩個建制鎮(zhèn)為重點，以悅樂 —— 橋川、悅樂 —— 南梁公 路為主線，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設，大力興辦工業(yè)園區(qū)，要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，留足工業(yè)發(fā)展空間，搞好產(chǎn)品、 8 產(chǎn)業(yè)定位，并在建設用地、扶持資金、稅收、人事制度等方面向園區(qū)傾斜，引導企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，構(gòu)筑有利于企業(yè)集聚的良好平臺。 大力實施工業(yè)突破戰(zhàn)略，不斷壯大地方經(jīng)濟實力。在繼續(xù)扶大扶強以 懷華牧業(yè)、獺兔養(yǎng)殖場為代表的 38 個養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的基礎上，以肉牛、肉羊、肉雞、豬為主，再興辦單體投資 50 萬元以上的養(yǎng)殖企業(yè) 25 戶，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到 2024 年，全縣紫花苜蓿留床面積達到 70萬畝，大家畜飼養(yǎng)量達到 萬頭（牛飼養(yǎng)量達到 5 萬頭），羊只飼養(yǎng)量達到 30 萬只，牛、羊良種率分別達到 80%和 95%，建成以東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的 5 萬頭肉牛基地，以北部、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的20 萬頭肉絨山羊基地， 30 萬只獺兔生產(chǎn)基地，培育專業(yè)養(yǎng)牛村15 個，專業(yè)養(yǎng)羊村 25 個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶 7480 戶。堅持草畜為主導產(chǎn)業(yè)，白瓜籽為 5 特色產(chǎn)業(yè)，洋芋為培育產(chǎn)業(yè)，杏果、小雜糧為后續(xù)產(chǎn)業(yè)的定位思路建立草業(yè)大縣，畜牧強縣。以大項目為龍頭，發(fā)展配套中小項目，努力形成大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地的項目建設新高潮。 二、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑和工作重點 實施項目帶動戰(zhàn)略，突出抓好項目工作。 —— 規(guī)模效益原則。 —— 市場導向原則。 基本原則 2—— 突出特色原則。全面提升縣域經(jīng)濟的競爭力和綜和實力，建設 **小康社會和和諧社會。堅持以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標，依托我縣優(yōu)勢和特色資源，圍繞一個主題（全面提速、加快發(fā)展），抓住兩個關(guān)鍵（培育有生命力的產(chǎn)業(yè)、培育有創(chuàng)造性的人群），打造三張王牌（草畜產(chǎn)業(yè)大縣、農(nóng)村生態(tài)能源大縣、紅色旅游大縣），培育四種經(jīng)濟（壯大特色經(jīng)濟、主攻民營經(jīng)濟、提升配套經(jīng)濟、發(fā)展勞務經(jīng)濟），實施五大戰(zhàn)略（項目帶動、強農(nóng)富民、工業(yè)強 1 縣、基礎先行、統(tǒng)籌發(fā)展），建設六大產(chǎn)業(yè)（草畜、白瓜籽、洋芋、杏果、小雜糧、紅色旅游 ），加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟民營化進程。到2024 年，全縣 gdp 達到 24 億元，財政收入達到 1 億元，農(nóng)民人 第 2 頁 共 17 頁 均純收入年均增長 7%以上，城鎮(zhèn)化水平年均提高 3 個百分點，培育 12 個競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)及稅收超過 1000 萬元的骨干企業(yè)，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強 二、三 產(chǎn)、提高 二、三產(chǎn)比重，到 2024 年，非公有制經(jīng)濟占經(jīng)濟總量超過50%，第二產(chǎn)業(yè)增加值占 gdp 比重接近 40%，逐步使工業(yè)成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。堅持非均衡發(fā)展，制定傾斜政策，重點支持基礎條件相對好的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，集中力量培強
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