3關于加快縣域經濟發(fā)展的實施意見-閱讀頁
2024-08-26 13:43本頁面
【正文】 產招商，領導招商，登門招商。擴大 第 10 頁 共 17 頁 招商領域，以推進產業(yè)化，工業(yè)化，城鎮(zhèn)化為重點，實行一二三產業(yè)全方位招商。鼓勵外商重點投資基礎性設施建設，五大產業(yè)建設，嫁接改造縣內企業(yè)或投資開發(fā)縣內優(yōu)勢資源。轉變政府職能，簡化審批程序，加強政務大廳建設，實行一廳式辦 14 公，一站式服務和承諾服務，限時服務等制度，為投資客商營造發(fā)展環(huán)境，為干事創(chuàng)業(yè)營造工作環(huán)境。加強組織領導，把勞務輸出作為一項新的產業(yè)來抓，健全和規(guī)范勞動力市場輸出管理機構，設立勞務輸出工作站和勞務輸出信息員。逐步拓寬國內勞務輸出渠道，完善勞務交流協(xié)作機制，構建包括就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、跟蹤服務和信息提供在內的 社會化服務體系。多方面爭取勞務培訓專項資金，扶植縣就業(yè)培訓中心和技工學校、職業(yè)中專等主體就業(yè)培訓機構，發(fā)展民間培訓機構，拓寬培訓項目，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質量。建立勞務輸出獎勵機制，對在勞務輸出工作中做出突出貢獻的單位和個 第 11 頁 共 17 頁 人給予表彰獎勵。鼓勵支持外出務工人員 回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，注重縣內農村剩余勞動力向 二、三產業(yè)轉移。緊抓國家實施紅色旅游開發(fā)，將陝甘邊南梁蘇維埃政府舊址確定為全國 “100 個紅色旅游景點 ” 的難得歷史機遇，乘勢而上，做大做強我縣紅色旅游業(yè)這一朝陽產業(yè)。抓緊紅色旅游資料的挖掘整理、紅色文化系列 叢書的編撰出版、文化 16 旅游產品的開發(fā)、旅游社團的組建、紅色旅游的宣傳、民俗展館的高層次布展和開放等配套性工作，力爭使紅色旅游產業(yè)盡快形成氣候。加強對革命文物、文獻、建筑等 “ 紅色文化遺產 ” 的保護工作。招商引資、啟動民資建設與景點相配套的服務設施。 三、發(fā)展縣域經濟的政策和措施 17 1擴大縣域經濟社會管理權限。各涉及權力下放的單位和行業(yè)要認真研究政策，制定對策和實施細則，用足用活省市所賦予的縣域經濟管理權利，積極爭取財政轉移支付，技改和扶貧資金，盡可能多上項目，加大項目支持力度，把政策規(guī)定返還的各種稅費應收盡收，增加縣域財政收入。實行簡政放權，認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，按照權責統(tǒng)一的審批權限，對確需保留的減少審批事項，簡化審批程序，創(chuàng)新流程，限時辦結。 1財政扶持政策?；I措部分資金，解決必要的項目前期工作經費，獎勵對項目爭取有功單位和人員，激勵各級各部門向省市爭取項目合資積極性和主動性。 1金融支持政策。建立金融機構支持縣域經濟發(fā)展情況的評價激勵機制，鼓勵各種銀行調整貸款審批權限，擴大對縣域經濟的信貸投放。 1招商引資政策?？h財政每年預算安排一定的招商引資工作經費、引資 獎勵資金，建立招商引資獎勵機制，鼓勵全社會人員招商引資。對非國家公職人員招商引資的項目和資金，經有關部門聯(lián)合審核，按實際到位資金給予一次性獎 第 14 頁 共 17 頁 勵。 1人才支持政策。對從事科研工作，有科研項目和課題的，可根據項目進展情況，給予一定的科研啟動費；建立人才分配激勵機制，鼓勵專業(yè)技術人員以技術、專利、管理等生產要素參與收入分配。 1夯實發(fā)展基礎，搭建縣域經濟發(fā)展的基礎平臺。交通方面，抓好縣鄉(xiāng)骨干公路建設，抓緊柔東公路、喬鐵公路改建鋪油，喬山公路、喬紫公路維修改造，加快建設斷頭路、出境通省公路，到 2024年，實 21現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級油路。 四、加強領導，營造發(fā)展縣域經濟的良好環(huán)境 1切實加強干部、人才隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班 22 子成員要保持相對穩(wěn)定，沒有特殊情況，任屆內一般不進行調整，以保持工作的連 續(xù)性。要制定、完善、落實吸引各類人才的優(yōu)惠政策，鼓勵各類人才到經濟工作第一線建功立業(yè)。垂直管理部門在縣鄉(xiāng)的延伸結構的黨的關系實行屬地管理。實行雙重管理的部門，要以地方管理為主。地方黨委、政府要支持垂直管理部門依法行政，做好本職工作。各級 23 黨委、政府要把更多的精力放在縣域經濟工作上，納入目標管理，跟蹤問效，督促檢查，真正擔負起發(fā)展縣域經濟的領導責任。有關部門要公開承諾支持縣域經濟發(fā)展的措施，所有執(zhí)法執(zhí)紀部門都要執(zhí)行事前告知制、首查不罰制。對評議名次靠前的要予以表彰，對名次靠后的要予以通報批評，并對其主要負責人進行誡勉談話；對工作作風差、不履行承諾、群眾反映強烈的黨委，要對領導班子成員進行調整。 2建立科學的評價體系、激勵機制和加壓驅動機制。領導小組下設辦公室，具體負責日常的協(xié)調、管理、考核工作。堅持每年召開一次縣域經濟工作會議，總結部署縣域經濟工作。堅持以經濟建設為中心不動搖，正確處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關系，抓住機遇，加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題。把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，把重實干、求實效作為實現政績的主要途徑，力戒浮夸和做表面文章，嚴禁弄虛作假
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