【正文】 ，搞好產(chǎn)品、 8 產(chǎn)業(yè)定位，并在建設(shè)用地、扶持資金、稅收、人事制度等方面向園區(qū)傾斜，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，構(gòu)筑有利于企業(yè)集聚的良好平臺(tái)。逐步形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，高新技術(shù)為先導(dǎo)，新型支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化工業(yè)體系。 大力實(shí)施工業(yè)突破戰(zhàn)略，不斷壯大地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。支持發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織，農(nóng)產(chǎn)品購銷、販運(yùn)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。在繼續(xù)扶大扶強(qiáng)以 懷華牧業(yè)、獺兔養(yǎng)殖場為代表的 38 個(gè)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，以肉牛、肉羊、肉雞、豬為主，再興辦單體投資 50 萬元以上的養(yǎng)殖企業(yè) 25 戶，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育壯大龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。到 2024 年，全縣紫花苜蓿留床面積達(dá)到 70萬畝，大家畜飼養(yǎng)量達(dá)到 萬頭（牛飼養(yǎng)量達(dá)到 5 萬頭），羊只飼養(yǎng)量達(dá)到 30 萬只，牛、羊良種率分別達(dá)到 80%和 95%，建成以東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的 5 萬頭肉?；?，以北部、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的20 萬頭肉絨山羊基地， 30 萬只獺兔生產(chǎn)基地，培育專業(yè)養(yǎng)牛村15 個(gè)，專業(yè)養(yǎng)羊村 25 個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶 7480 戶。按照 “ 廣種草，舍飼養(yǎng)，改良種，調(diào)結(jié)構(gòu)，小群體，大規(guī)模 ” 的 發(fā)展路子，以隴東紫花苜蓿品種為主，擴(kuò)大山地種植面積，每年穩(wěn)定種植 10 萬畝，沿川道和公路建成8 個(gè)萬畝草帶。堅(jiān)持草畜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，白瓜籽為 5 特色產(chǎn)業(yè)，洋芋為培育產(chǎn)業(yè)，杏果、小雜糧為后續(xù)產(chǎn)業(yè)的定位思路建立草業(yè)大縣，畜牧強(qiáng)縣。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，實(shí)行項(xiàng)目工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目 “ 五個(gè)一 ” 責(zé)任制，切實(shí)提高項(xiàng)目工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。以大項(xiàng)目為龍頭，發(fā)展配套中小項(xiàng)目，努力形成大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地的項(xiàng)目建設(shè)新高潮。圍繞消除 “ 瓶頸 ” 制約，大上基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目； 圍繞開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，大上城鄉(xiāng)居民增收項(xiàng)目；圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，大上財(cái)政增收項(xiàng)目；圍繞促進(jìn)全面發(fā)展，大上社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的項(xiàng)目工作思路， 4 繼續(xù)走好開工建設(shè)一批，實(shí)施建成一批，向上爭取一批，招商引資一批的項(xiàng)目建設(shè)路子。 二、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑和工作重點(diǎn) 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出抓好項(xiàng)目工作。 —— 統(tǒng)籌兼顧原則。 —— 規(guī)模效益原則。 —— 龍頭帶動(dòng)原則。 —— 市場導(dǎo)向原則。 —— 優(yōu)先發(fā)展原則。 基本原則 2—— 突出特色原則。力爭經(jīng)過幾年的不懈的努力，使縣域經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，居民收入明顯增加，社會(huì)文明程度明顯提高。全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力和綜和實(shí)力，建設(shè) **小康社會(huì)和和諧社會(huì)。 第 1 頁 共 17 頁 關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見 （討論稿） 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的意見，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下實(shí)施意見： 一、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路、原則和目標(biāo)任務(wù) 基本思路。堅(jiān)持以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，依托我縣優(yōu)勢和特色資源，圍繞一個(gè)主題（全面提速、加快發(fā)展），抓住兩個(gè)關(guān)鍵（培育有生命力的產(chǎn)業(yè)、培育有創(chuàng)造性的人群），打造三張王牌（草畜產(chǎn)業(yè)大縣、農(nóng)村生態(tài)能源大縣、紅色旅游大縣），培育四種經(jīng)濟(jì)（壯大特色經(jīng)濟(jì)、主攻民營經(jīng)濟(jì)、提升配套經(jīng)濟(jì)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)），實(shí)施五大戰(zhàn)略（項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)農(nóng)富民、工業(yè)強(qiáng) 1 縣、基礎(chǔ)先行、統(tǒng)籌發(fā)展），建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)（草畜、白瓜籽、洋芋、杏果、小雜糧、紅色旅游 ），加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)民營化進(jìn)程。 目標(biāo)任務(wù)。到2024 年，全縣 gdp 達(dá)到 24 億元，財(cái)政收入達(dá)到 1 億元，農(nóng)民人 第 2 頁 共 17 頁 均純收入年均增長 7%以上，城鎮(zhèn)化水平年均提高 3 個(gè)百分點(diǎn)，培育 12 個(gè)競爭力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)及稅收超過 1000 萬元的骨干企業(yè)，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng) 二、三 產(chǎn)、提高 二、三產(chǎn)比重，到 2024 年，非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量超過50%，第二產(chǎn)業(yè)增加值占 gdp 比重接近 40%，逐步使工業(yè)成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植與縣內(nèi)的資源優(yōu)勢相對(duì)接，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢變?yōu)樘厣珒?yōu)勢，把特色優(yōu)勢變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，集中力量抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育特色支柱，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持非均衡發(fā)展，制定傾斜政策，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)條件相對(duì)好的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，集中力量培強(qiáng)做大草畜產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以市場需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢，按照國家產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)整