論文-淺談中國稅收法律層級低的原因及對策-全文預覽
【正文】 及可行的措施逐步改 善其現(xiàn)狀。 近幾年來稅收收入高速增長便是一佐證。首先， 稅收收入 是財政收入的主要來源，占財政收入的 90%以上。 20xx 年 3 月的全國政協(xié)會議上 出現(xiàn)轉(zhuǎn)機 ，政協(xié)提案組將《關于盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的提案》列為本次政協(xié)會的一號提案。 緊接著， 金人慶 部長 在 20xx 年全國財政學會年會上表示，“統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率已經(jīng)迫在眉睫， 現(xiàn)在時機已經(jīng)成熟，不能再拖了。 “兩稅合并 ”的過程正體現(xiàn)了這一點。自清末開始引進西洋法律直至 1949 年，盡管在中國也曾制定或?qū)嵤┻^一些稅法規(guī)范，但由于種種原因，稅法實 效欠佳，從而使現(xiàn)代稅法的精神未能得到真正的體現(xiàn)。為了穩(wěn)定地取第 3 頁 共 8 頁 得財政收入，政府承認和保護納稅人的私有財產(chǎn)，并同意納稅人通過議會來約束和監(jiān)督自己的征稅權。這種低級別部門 法解釋高級別部門 法、小法邊緣化大法的現(xiàn)象，大大降低了稅收法律法規(guī)的嚴肅性和權威性。經(jīng)人大立法的稅法屈指可數(shù)，除了《企業(yè)所得稅法》外，有《個人所得稅法》、《稅收征收管理法》、 《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)稅法》 三部， 其中《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》將于 20xx 年 1 月 1 日廢止。 這充分反映了社會各界對公平稅收環(huán)境的渴求，對 良好 稅收法治的共識。 本文從歷史與現(xiàn)實角度探討了中國稅收法律的結構不合理、 層級不高、位階太低的原因， 并根據(jù)現(xiàn)階段的實際情況提出了具有針對性的措施。 但中國稅收法治的一個突出問題便是稅收法律結構不合理、 層級不高、位階太低 。 The structure of tax law 20xx 年 3 月 16 日， 在第十屆全國人民代表大會第五次會議上 《企業(yè)所得稅法 （草案） 》獲得高票通過。 目前我國稅收法治的突出問題是 稅收法治水平不高，其明顯表現(xiàn)為 稅法的 結構不合理、 層級不高、 位階太低。 如今在執(zhí)法中充分發(fā)揮作用的很大程度上 就是這些行政法規(guī)規(guī)章。為了避免政府任意拿走自己的財產(chǎn)，納稅人自然產(chǎn)生了制約政府征稅權利的強 烈要求。但在漫長的封建社會， 受 “ 普天之下 ,莫非王土 ；率土之濱，莫非王臣 ” 封建 思想的影響，稅收制度進化緩慢，沒有真正意義上的稅收法律。稅收作為在公共部門和私人領域配置資源的最有效的手段，必然會
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