【正文】 容 職業(yè)健康 10 ?識(shí)別和確定生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種物理性、化學(xué)性職業(yè)危害因素。 ? 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。 ? 對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 （制度、措施） 主要內(nèi)容 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 9 《 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 （ GB 18218— 2023） 《 關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 〔 2023〕 56號(hào)）文件中對(duì)重大危險(xiǎn)源的范圍進(jìn)行了擴(kuò)展，除危險(xiǎn)化學(xué)品類的重大危險(xiǎn)源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫這六類重大危險(xiǎn)源需要申報(bào)登記的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。 隱患治理 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。事故的即時(shí)原因雖然眾多，但基本原因是共同的。 ? 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。 警示標(biāo)志 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照 GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。 主要內(nèi)容 作業(yè)安全 7 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制； （危險(xiǎn)作業(yè)許可，爆破吊裝） 作業(yè)行為管理； (風(fēng)險(xiǎn)控制 ) 警示標(biāo)志； （危險(xiǎn)場(chǎng)所和設(shè)施、檢維修的警戒區(qū)域） 相關(guān)方管理； （管理制度、交叉作業(yè)、安全協(xié)議） 變更。 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢 ? 設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 ? 設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。 ? 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。 （全過程控制、危險(xiǎn)化學(xué)品） 主要內(nèi)容 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 6 安全設(shè)施主要分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施 3類。 藝術(shù)則是仁者見仁 ， 智者見智 。 人們買房當(dāng)然買的是大廈 ,不會(huì)只買基礎(chǔ) ， 哪怕是堅(jiān)固的基礎(chǔ)；但人們同樣也不會(huì)要 “ 豆腐渣工程 ” ， 要的必須是堅(jiān)固基礎(chǔ)上的大廈 。 Prevention is not just preventing problems from recurring.…it is preventing problems from occurring in the first place. 預(yù)防 為主 清潔生產(chǎn) ? 清潔生產(chǎn)包括 清潔能源 、 清潔生產(chǎn)過程和 清潔的產(chǎn)品 (包括服務(wù) )三個(gè)方面的內(nèi)容 ? 將廢物 減量化、資源化 和 無害化 ， 消滅于生產(chǎn)過程之中 。 ? 貫徹“安全第一”原則，就是要求一切組織的管理者要高度重視 安全，把安全工作當(dāng)做 頭等大事 來抓，要把保證安全作為完成各項(xiàng)任務(wù)、做好各項(xiàng)工作的 前提條件 。 ? 用“ 柔情 ”的舉措規(guī)范員工安全行為 。 以人為本 價(jià)值觀 ? 對(duì)于管理者應(yīng)“ 七情 ” ? 用“ 熱情 ”的宣傳增教育激勵(lì)員工 。 ?安全工作的本質(zhì)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。 安全文化 ?所謂安全文化，就是安全理念、安全意識(shí)、價(jià)值觀以及在其指導(dǎo)下的行動(dòng)。 企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知） 安全文化建設(shè)。 、國(guó)內(nèi)有先進(jìn)的安全管理理論和方法。 3. 收集本企業(yè)、其他企業(yè)發(fā)生的事故案例，分析事故的原因，借鑒相關(guān)事故教訓(xùn)，修訂規(guī)章制度、操作規(guī)程。 主要內(nèi)容 法律法規(guī)和安全管理制度 4 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； （識(shí)別、獲取、傳達(dá)、轉(zhuǎn)化） 規(guī)章制度 ； 操作規(guī)程； 評(píng)估； （執(zhí)行情況、每年至少一次） 修訂； （最新有效版本） 文件和檔案管理。 橫向到邊：按照本單位設(shè)置的職能部門（如安全、設(shè)備、計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、黨辦、宣傳、團(tuán)委等部門），分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。 、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 必要時(shí)，可結(jié)合一些動(dòng)詞，如：減少、避免、降低等。 改進(jìn)與提高階段：根據(jù)自評(píng)的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績(jī)效。 策劃 階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺(tái)帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。 ? ☆ 全過程、全方位、全員、全天候 ? ☆ 人、機(jī)、環(huán)境、管理 ? ☆ 體現(xiàn)安全與生產(chǎn)、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性。 國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦 242家。國(guó)家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法 〔 2023〕 127號(hào)）中明確要求 : “ 要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。 四、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（ AQ/T90062023）； 2023年 4月 15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2023年第 9號(hào)公告發(fā)布了 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006— 2023，自 2023年 6月 1日起實(shí)施。 4．過程控制標(biāo)準(zhǔn)化 ? （ 1）預(yù)防控制。現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化包括的面很廣，一是現(xiàn)場(chǎng)的各類設(shè)備、設(shè)施、建筑物，不僅本體要符合安全要求，而且各種防護(hù)裝置必須齊全、可靠；二是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各類坑、井、溝、池、槽、通道及相應(yīng)的防護(hù)要求，必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；三是現(xiàn)場(chǎng)的采光、色彩和各種安全標(biāo)志，要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求；四是現(xiàn)場(chǎng)各種物料、半成品以及工具等，實(shí)行定置管理，堆放應(yīng)整齊，應(yīng)符合安全、衛(wèi)生要求；五是工作場(chǎng)所的溫度、濕度以及照明、通風(fēng)都必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有粉塵、有毒物質(zhì)、放射輻射以及噪聲等職業(yè)危害，應(yīng)按國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)的防護(hù)措施；六是現(xiàn)場(chǎng)各種危險(xiǎn)物品的存（堆）放、經(jīng)營(yíng)，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施，消防器材配備齊全、責(zé)任到人；七是現(xiàn)場(chǎng)各類電線、電纜的架設(shè)，各種照明線路、開關(guān)、電壓、燈具必須符合安全規(guī)定要求；八是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到清潔、衛(wèi)生、文明、整齊；九是現(xiàn)場(chǎng)的人流、物流必須統(tǒng)一、規(guī)范、有序；十是現(xiàn)場(chǎng)操作人員和其他工作人員的著裝，應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)工作性質(zhì)所要求的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)差，違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。各冶金機(jī)械企業(yè)要把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要工作來抓，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，主動(dòng)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要落實(shí)信貸、保險(xiǎn)、技改財(cái)政資助等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)約束機(jī)制。 ? （二） 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 12. 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理 。 安全標(biāo)準(zhǔn)化 為安全生產(chǎn)活動(dòng)獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。 安全生產(chǎn)： 指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，提供生產(chǎn)條件，消除和控制不安全因素，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在保障員工生命安全與健康，以及國(guó)家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。 （四）術(shù)語和定義 安全： ? 各種事物對(duì)人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險(xiǎn)、不造成損失、不發(fā)生事故等； ? 脫離不可接受的傷害風(fēng)險(xiǎn)（ ISO/IEC Guide 2)； ? 免除損害、傷害或損失； ? 消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡，或引起設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失，或危害環(huán)境的條件。 （三）安全標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生背景 2023年初，國(guó)務(wù)院 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 （簡(jiǎn)稱 《 決定 》 ），進(jìn)一步明確提出要在全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。 （一）安全管理體系發(fā)展歷程 1996年 ， BSI發(fā)布 BS8800： 1996《 職業(yè)健康安全管理體系指南 》 1996年 ， 美國(guó)工業(yè)健康協(xié)會(huì) AIHA《 職業(yè)健康安全管理體系 AIHA指導(dǎo)性文件 》 1997年 ， 澳大利亞 /新西蘭 AS/NZS4804 ： 1997國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 1997年，日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì) JISHA《 職業(yè)健康安全管理體系JISHA指南 》 1997 年 ， 挪 威船 級(jí) 社DNV《 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) 》 1999年 ， BSI、 DNV、 國(guó)際安全管理組織、 SGS、 NQA、 南非標(biāo)準(zhǔn)局等 13個(gè)組織聯(lián)合制定 OHSAS OHSAS18001： 1999《 職業(yè)健康安全管理體系 — 規(guī)范 》 OHSAS18002： 2023《 職業(yè)健康安全管理體系 — 指南 》 一、安全標(biāo)準(zhǔn)化背景知識(shí) （二）國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)體系發(fā)展歷程 1995年 開始跟蹤研究，參加 ISO組織 的 OHSMS國(guó)際研討 會(huì)； 中海油發(fā)布 《 海洋石油作業(yè)安全管理體系原則 》 ； 1997年 中石油頒布三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)： SY/T6276— 1997 《 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》 、 《 石油地質(zhì)隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范 》 、 《 石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南 》 ； 1998年 中國(guó)勞保學(xué)會(huì)提出 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及 使用指南 》 （ CSSTLP1001： 1998）； ? 1997年，中國(guó)石油天然氣公司制定 ? 《 石油天然氣工業(yè)安全健康、安全與環(huán)境管理體系 》 、 ? 《 石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范 》 、 ? 《 石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南 》 ? 1999年 10月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 》 ? 2023年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心、中國(guó)國(guó)家進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)委員會(huì)參考 OHSAS1800OHSAS18002，共同制定 GB/T28001202 GB/T28002國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ? 2023年 12月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布 《 職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見 》 、 《 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范 》 、 《 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范 — 實(shí)施指南 》 ，同時(shí) 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 》 作廢。 課程安排 課程目標(biāo) ? 了解安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)； ? 掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)基礎(chǔ)管理的結(jié)合； ? 掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化要求； ? 運(yùn)用安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)完善企業(yè)安全管理。隨著人們對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)的提高，特別是在上世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。 “ 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 ” 為核心的 “ 標(biāo)準(zhǔn)化體系 ” ? （四）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施目的 （五）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意義 1. 是實(shí)踐 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)； 2. 是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件； 3. 是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作； 4. 是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑； 5. 是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要； 、分類指導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)