【正文】 者必須穿戴的防護用具用品以及處置辦法。 ? （二）安全標準化是企業(yè)基礎管理的關鍵 ? 1．安全管理標準化 ? 通過制定科學的管理標準來規(guī)范人的思想行為，確定組織成員必須遵守的行為準則，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的每一環(huán)節(jié)，都必須按一定的方法和標準來運行，實現(xiàn)管理的規(guī)范化。各有關部門要加快制定完善有關標準，分類指導，分步實施，促進企業(yè)安全基礎不斷強化。要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，加大安全生產(chǎn)投入力度，推進技術進步，提高管理者和勞動者素質，消除事故隱患，控制好危險源，堅決防范各類事故。力爭到 2023年底，危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)儲存企業(yè)、煤礦和大中型非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、冶金、電力、機械，安全生產(chǎn)標準化達到三級以上，小型非煤礦山企業(yè)達到五級以上。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。 安全 標準化 企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準等規(guī)定，達到和保持一定的標準，使企業(yè)始終處于良好的安全運行狀態(tài)，以適應企業(yè)發(fā)展需要，滿足職工安全健康、文明生產(chǎn)的愿望。 安全的定性： 符合與不符合； 達標與超標。 ? 無危則安，無損則全。 2023年，黃菊副總理在國務院安委會第二次全體會議上再次強調，要制訂頒布各行業(yè)的安全質量標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，指導各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量標準，推動企業(yè)安全質量管理上等級、上水平。 安全生產(chǎn)標準化在我國已經(jīng)歷了近 30年的發(fā)展歷程。大家好 祝你們?nèi)〉酶蟮陌踩冃? 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設 ? 安全標準化背景知識、目的及意義； ? 國家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)安全監(jiān)管局關于冶金機械工貿(mào)等行業(yè)開展安全標準化的相關要求； ? 安全標準化與企業(yè)基礎管理； ? 企業(yè)安全標準化建設（ AQ/T90062023）； ? 冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化申請與考評。上世紀 80年代，冶金、機械、煤礦等領域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動，先后推行了設備設施標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和行為標準化。 時間 事故發(fā)生率 技術及標準 工程學進步、硬件進步、強化安全管理、環(huán)境和健康的達標 安全管理系整合、報告制度、管理層承諾、能力保證、危險評估和管理 健康、安全、環(huán)境管理制度 文化的改變 員工行為的改變、顯著的領導力及個體的責任、共同的目標和信念、行為與承諾的一致性 國外安全生產(chǎn)績效領先企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程 國外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢 技術、設計和標準 事故發(fā)生率 技術、設計和標準 +管理體系 技術、設計和標準 +管理體系 +企業(yè)文化 企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢 自然本能 法制監(jiān)督 自我管理 團隊文化 傷 害 發(fā) 生 率 企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢 我國大部分企業(yè)安全管理位置 ? 總結發(fā)達國家安全生產(chǎn)績效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)驗、回顧國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程，結合我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和需求，認為安全生產(chǎn)標準化是安全監(jiān)管手段和監(jiān)管機制的創(chuàng)新，是企業(yè)安全發(fā)展的必經(jīng)階段。 本質安全： 指通過研究、設計、制造、維修、改造等各種措施，保障技術系統(tǒng)的安全自協(xié)調能力，實現(xiàn)故障和事故自動排除，確保人和設備安全。 ? 標準化： ? 標準化是指在經(jīng)濟、技術、科學和管理等社會實踐中，對重復性的事物和概念，通過制訂、發(fā)布和實施標準達到統(tǒng)一，已獲得最佳秩序和社會效益。 二、國家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)安全監(jiān)管局關于冶金機械等行業(yè)開展安全標準化的相關要求 ? （一） 《 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 (國發(fā) [2023] 23號 ) 7. 全面開展安全達標 。 ? （三）自治區(qū)人民政府辦公廳 《 關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 （新政辦發(fā) 〔 2023〕 233號） ? 。在規(guī)定時間內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標準化最低等級的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證。 （五）轉發(fā)國家安全監(jiān)管總局關于冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)貫徹落實國務院 《 通知 》 的指導意見的通知（新安監(jiān)行管字 〔 2023〕 224號） （六）國家安全監(jiān)管總局 《 關于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法的通知 》 （安監(jiān)總管四〔 2023〕 84號） ? （七）國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知 （ 國辦發(fā) 〔 2023〕 11號） ? 六 、推進安全達標，強化安全基層基礎 ? （一）有序推進企業(yè)安全標準化達標升級。 三、安全標準化與企業(yè)基礎管理 ? （一）企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 ? 安全生產(chǎn)意識淡薄，管理基礎薄弱。 ? 管理標準化的內(nèi)容主要有：（ 1）管理制度的標準化；（ 2）組織建設的標準化；（ 3）安全教育的標準化；（ 4）安全檢查的標準化；（ 5）事故處理的標準化；（ 6）科學管理的標準化；（ 7）應急救援的標準化。操作標準是根據(jù)安全規(guī)范要求和經(jīng)驗形成的，這就要求操作者必須經(jīng)過嚴格的培訓，考試合格，才能擔任該崗位的工作，并熟知工作現(xiàn)場、工作程序、工作方法，應急處理措施和自我保護應急能力也應具備相當?shù)乃健? ? （ 3）行為過程控制。 1 出臺背景 安全生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀 ?針對行業(yè)特點，加強制度建設 《 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 》 （ AQ2023— 2023）； 《 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 導則 》 （ — 2023）； 《 地下礦山實施指南 》 （ AQ ）；（ 14個要素） 《 露天礦山實施指南 》 （ AQ ） ； （ 14個要素） 《 尾礦庫實施指南 》 （ AQ ）； （ 9個要素） 《 小型露天采石場實施指南 》 （ AQ ）； （ 12個要素） 出臺背景 安全生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀 《 危險化學品從業(yè)單位安全標準化 通用規(guī)范 》 AQ30132023 《 氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南 》 （ AQ/T30162023） 《 合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南 》 （ AQ/T30172023） 《 硫酸生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南 》 AQ 30372023 《 電石生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南 》 AQ 30382023 《 溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南 》 AQ 30392023 《 涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南 》 AQ 30402023 1 出臺背景 安全生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀 《 煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法 》 （煤安監(jiān)辦字［ 2023］ 24號） 《 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范（試行） 》(安監(jiān)總?；?〔 2023〕 81號 ) 《 機械制造企業(yè)安全標準化考核評級標準 》 (安監(jiān)管管二字 [2023]11號） 該考評標準由基礎管理考評（ 15），設備設施安全考評（ 51）、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評（ 9）三個部分組成，分為 75個考評項目。 1 出臺背景 安全生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀 2. 安全監(jiān)管總局“關于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關工作的通知” (危化函 [2023] 51號 )中明確要求： 對已取得 《 煙花爆竹安全標準化企業(yè)證書 》 的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證有效期滿換證時可不再進行安全評價，直接辦理換證手續(xù)； 對正在開展安全生產(chǎn)標準化工作的企業(yè)，可以將標準化考評工作與安全評價合并進行，換證時由發(fā)證機關參照標準化考評報告審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，做出是否予以換證的決定； 對尚未開展安全生產(chǎn)標準化工作的企業(yè)，一律依法重新進行安全評價，以確保煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作質量。 1 起草過程 提出草案 2023年 3月 有關司局研討 2023年 12月 標委會審定 2023年 1月 總局審批 和頒布 3月 15日（ ） 2 協(xié)會成立起草組 2023年初 1 4 3 5 6 7 征求省市、企業(yè)、專家意見 2023年 4 ～ 11月 編寫釋義 2023年 6月底 安全生產(chǎn)標準化的基本內(nèi)涵 安全生產(chǎn)標準化要求生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風險，建立預防機制，健全科學的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標準規(guī)程等規(guī)定，達到和保持一定的標準，并持續(xù)改進、完善和提高，使企業(yè)的人、機、物、環(huán)始終處于在最好的安全狀態(tài)下運行，進而保證和促進企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。 計劃 改進 檢查 實施 持 續(xù) 改 進 PDCA管理模式 DO CHECK PLAN ACTION 管理體系管理模式 ? 企業(yè)實行安全標準化工作，應進行的 六 個階段： 初始狀態(tài)評審 、 策劃、安全標準化運行 、自評 、改進與提高 。 實施階段：根據(jù)策劃結果，落實安全標準化的各項要求。 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。 安全生產(chǎn)目標 法律 法規(guī)要求 過去 安全 績效 系統(tǒng)內(nèi)部 評價結果 風險 評價結果 管理 評審結果 目標 設立依據(jù) 主要內(nèi)容 組織機構和職責 2 組織機構 : 企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員。 ?礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。 縱向到底：將主要負責人到崗位工人分成相應的層級，結合其工作實際，對應承擔的安全職責做出規(guī)定。 主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)投入 3 ? 完善、改造和維護安全防護設備設施； ? 安全生產(chǎn)教育培訓和配備勞動防護用品； ? 安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改； ? 職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢； ? 設備設施安全性能檢測檢驗； ? 應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練； ? 安全標志及標識； ? 安全科研費用； ? 事故預防； ? 其他與安全生產(chǎn)直接相關的物品或者活動。 主要內(nèi)容 法律法規(guī)和安全管理制度 4 ?目標和指標管理 ?安全機構設置與人員管理 ?安全生產(chǎn)獎懲 ?危險源辨識與風險評價管理 ?工藝設計管理 ?生產(chǎn)工藝管理 ?消防管理 ?安全警示標志管理 ?緊急撤離管理 ?交接班管理 ?特種作業(yè)管理與審批 ?科技攻關管理 ?工傷保險管理 ?糾正與預防措施管理 主要內(nèi)容 法律法規(guī)和安全管理制度 4 、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況檢查評估的結果，保留肯定的內(nèi)容，及時修訂需整改的內(nèi)容。 、標準規(guī)范有最新要求，及時做好修訂工作。 主要內(nèi)容 培訓教育 5 教育培訓管理； （需求、計劃、實施、評估） 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓； （主要負責人和安全管理人員 ） 操作崗位人員教育培訓； （廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級、新工藝、新技術、新材料、新設備、轉離崗、特種作業(yè)） 其他人員教育培訓； （企業(yè)應對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。 按自已的習慣操作。 ” ? “ 安全是通過你的行動體現(xiàn)對生命的尊重 。 安全文化的功能 ? 導向功能 ? 凝聚功能 ? 激勵功能 ? 約束功能 ? 規(guī)范行為功能 建設安全文化的必要性 ? 企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要 ? 企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下生存與發(fā)展的需要 ? 彌補安全生產(chǎn)管理工作缺陷的需要 建設企業(yè)安全文