【正文】 二 )中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀 ? 1．中美貿(mào)易發(fā)展迅速 中美兩國分別為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家中 最活躍的經(jīng)濟(jì)體 ，國內(nèi)需求旺盛促使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展。 1992年鄧小平同志“南巡”講話后，中國改革開放進(jìn)程進(jìn)一步擴(kuò)大和深化，中國經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)接軌的步伐加快，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮迅猛發(fā)展，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系從而進(jìn)入較快發(fā)展的軌道。 1978年，中國確立并實行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革開放的戰(zhàn)略。 ? 尼克松應(yīng)邀訪華是中美關(guān)系的破冰之旅。歐盟內(nèi)部要求適應(yīng)中國的發(fā)展、改變與中國打交道方式的呼聲也越來越高。主要表現(xiàn)在歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢會抑制我國對歐出口的增長，歐元的大幅貶值也使我國出口企業(yè)面臨的風(fēng)險上升。以關(guān)稅水平來說， 新入盟國家的平均稅率將從原來的 9％下降到歐盟 3． 6％的平均水平，這將有助于降低中國企業(yè)與新入盟國家的交易成本。 ? 歐元的使用將減少中國與歐盟結(jié)算的多樣性與復(fù)雜性，降低出口的成本和風(fēng)險；還有利于改善中國的外匯儲備結(jié)構(gòu)，實行儲備資產(chǎn)的多元化，避免損失。 在歐盟東擴(kuò)后，歐盟所有實施的 TBT、SPS等技術(shù)性貿(mào)易壁壘也將擴(kuò)大至入盟國家，抬高中國產(chǎn)品進(jìn)人中東歐 10國的“門檻”。這些都必然帶來相應(yīng)的投資轉(zhuǎn)移。 ? 一方面，由于新成員國在投資環(huán)境方面更具競爭力，資本的趨利性誘使歐盟原成員國的資金向新成員國聚集，歐盟內(nèi)部資金向外流出會進(jìn)一步減少。 2023年，羅馬尼亞與保加利亞成為歐盟新成員，歐盟擴(kuò)大至 27國。 ? 歐盟的新普惠制方案使我方的受惠度大幅降低。 此次調(diào)整涉及我國對歐盟出口金額超過 300億歐元，占我對歐盟出口總額的 60％以上。 ? 5．逐步取消給予中國的普惠制 歐盟從 1980年 1月 1日開始給予中國普惠制待遇，中國向歐盟出口的部分工業(yè)制成品和加工農(nóng)業(yè)品在一定限量、限額內(nèi)享受免稅或優(yōu)惠稅率待遇。EUP指令實施后，除了會增加機(jī)電企業(yè)原材料成本外，還將提高設(shè)計和制造成本。 2023年 8月歐盟《用能源產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計指令》(EUP)開始正式生效。歐盟方面稱，從中國進(jìn)口的某些水產(chǎn)品監(jiān)測出氯霉素和呋喃西鄰殘留。體現(xiàn)在技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)繁多，修訂頻繁，對包裝、標(biāo)簽以及勞保護(hù)要求嚴(yán)格，竭力控制參于國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂等方面。 1998年以前，歐盟一直視中國為“非市場經(jīng)濟(jì)”國家，認(rèn)為中國產(chǎn)品的價格是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，不是企業(yè)根據(jù)市場供求所作出的選擇，因而選取第三國價格作為替代國來裁定傾銷是否成立。其主要特點： ? 一是數(shù)量大 ，根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計，從 1995年 1月 1日世貿(mào)組織成立到 2023年 6月 30日止，歐盟共對外發(fā)起 345項反傾銷調(diào)查，其中 65起針對中國，中國成為歐盟實施對外反傾銷調(diào)查最多的國家。歐盟直到現(xiàn)在還不給予中國這項承認(rèn)是不正常的，已影響到中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。 承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，就意味著歐盟不能歧視對待中國的出口產(chǎn)品，歐盟國家將會受到中國產(chǎn)品的沖擊。 2023年 6月，中國正式向歐盟提出要求其承認(rèn)我反傾銷領(lǐng)域的完全市場經(jīng)濟(jì)地位，2023年 6月，歐委會向中方提交了就我市場經(jīng)濟(jì)地位的初步評估報告，認(rèn)為中國尚未滿足其五條評估中的四條。 ? 不僅如此，雙方在數(shù)額方面存在統(tǒng)計差異。 2023年 ，歐盟對華貿(mào)易逆差同比增長了 94％，達(dá)到 370． 4億美元 。其中 2023年歐盟與我國簽訂技術(shù)引進(jìn)合同 2597份，合同金額86． 6億美元，占技術(shù)引進(jìn)合同總金額的 39． 3％，排在我國引進(jìn)技術(shù)伙伴國第一位。 3．雙方經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活躍 歐盟擁有能源、環(huán)保、交通、化工、電子和農(nóng)業(yè)等方面的先進(jìn)技術(shù)，且對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓態(tài)度比較積極，在美國對華高科技出口限制久拖不決、日本向我國技術(shù)出口又非常有限的背景下， 歐盟就成為了中國引進(jìn)技術(shù)的第一大來源地。中歐貿(mào)易中 80％左右的商品是互補(bǔ)的，直接構(gòu)成競爭的商品只有 10％左右。 2023年 我國對歐盟出口 2451． 9億美元，增長 29． 2％，自歐盟進(jìn)口 1109． 6億美元，增長 22． 4％。 2023年 ，中歐雙邊貿(mào)易額為 1772． 8億美元，超過中美貿(mào)易額。 2023年 9月 8日 ，歐盟委員會發(fā)表了關(guān)于執(zhí)行1998年文件的《歐盟一中國關(guān)系報告》，在此基礎(chǔ)上， 2023年 5月 15日又提交了《歐盟對華戰(zhàn)略： 1998年文件執(zhí)行情況和促進(jìn)歐盟政策更為有效的未來步驟》文件，增加了一些新的中短期可實現(xiàn)的目標(biāo)。中國對外貿(mào)易 宋偉良 副教授 中南財經(jīng)政法大學(xué)工商學(xué)院 第八講 中國對外貿(mào)易關(guān)系 2023年我國主要貿(mào)易伙伴前十位占比情況 一、中國同歐盟的貿(mào)易關(guān)系 (一 )中歐貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展歷史 1975年 ，中國和歐共體建立正式外交關(guān)系，為發(fā)展雙邊的貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作奠定了基礎(chǔ)。 1998年 3月 25日 ，歐盟委員會又公布了《與中國建立全面伙伴關(guān)系》文件，要把對華關(guān)系提升到與美、日、俄同等重要的水平上，并支持中國盡早加入世貿(mào)組織。 (二 )中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀 1．雙邊貿(mào)易增長迅速，互補(bǔ)性強(qiáng) 根據(jù)我國海關(guān)總署統(tǒng)計， 1975年中歐建交時貿(mào)易額僅為 24． 46億美元 ； 1984年為58． 8億美元，雙邊貿(mào)易年平均增長 14． 15％；1994年為 315． 2億美元； 2023年為首次突破1000億美元大關(guān)。 表 1 20232023年中國向歐盟進(jìn)出口情況表 年份 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 進(jìn)口額 3 8 8 3 出口額 2 2 2 1 2 8 2 4 貿(mào)易額 5 7 6 7 2 8 2 7 中國與歐盟皆為貿(mào)易大國。 19812023年中國與歐盟雙邊貿(mào)易額走勢 由于中歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，中國向歐盟出口的主要是 低附加值勞動力密集型的輕紡和機(jī)電產(chǎn)品 ，而中國從歐盟進(jìn)口的主要是 高科技含量的產(chǎn)品和一些工業(yè)原料 。 按照中國商務(wù)部外資司的統(tǒng)計， 2023年，歐盟對華投資項目數(shù) 2619個，同比下降7． 98％；對華投資實際使用金額繼續(xù)保持增長，實際使用金額 53． 2億美元，同比增長 2 ． 51％，而同期美國與日本對華投資均出現(xiàn)較大幅度的下降， 歐盟超過美國和日本成為中國第三大投資來源地，僅次于中國香港和英屬維爾京群島。 截至 2023年年底，中國從歐盟累計引進(jìn)技術(shù)215項，合同總金額約為 988億美元。 2023年 歐盟對華貿(mào)易逆差是 190． 9億美元 ，比上一年增加了近 1倍。 2023年 前 10個月，歐盟 (27國 )對中國貿(mào)易逆差是 1088． 3億美元，比上年同期增長 51． 7％。另外，歐盟把中國香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易額計算在中歐貿(mào)易之中，使得歐中的貿(mào)易逆差被高估。