中國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系-wenkub
2023-03-23 18:55:46 本頁(yè)面
【正文】 1063億歐元 (約 1243億美元 )，而中國(guó)的統(tǒng)計(jì)是701． 1億美元。 2023年 ，歐中貿(mào)易逆差為 701． 1億美元 ，僅次于美中貿(mào)易逆差。日本和美國(guó)列第二、三位，引進(jìn)金額分別為 52． 4億美元和 42． 3億美元，金額占比為 23． 8％和 19． 2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐盟。 近年來(lái)， 中國(guó)從歐盟引進(jìn)的高新技術(shù)項(xiàng)目占中國(guó)從全球引進(jìn)總數(shù)的一半以上。這種 互補(bǔ)性 為中歐進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易提供了重要的基礎(chǔ)。 2023年 自歐進(jìn)口 1327億美元，增長(zhǎng) 19． 6％，對(duì)歐盟出口2928． 8億美元，比上年增長(zhǎng) 19． 4％。 歐盟成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)則為歐盟第二大貿(mào)易伙伴。 2023年 3月 1日 ，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)了關(guān)于中國(guó)的《國(guó)家戰(zhàn)略報(bào)告：中國(guó)》，進(jìn)一步明確了對(duì)華合作的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，為今后五年內(nèi)歐盟與中國(guó)的合作提供了一個(gè)總體框架。 1995年 7月 歐盟出臺(tái)《中國(guó)一歐洲關(guān)系長(zhǎng)期政策》，是歐盟有史以來(lái)制訂的第一個(gè)對(duì)華關(guān)系長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。 1996年 11月 ，歐盟委員會(huì)制訂了《歐盟對(duì)華新戰(zhàn)略》，將歐盟對(duì)華長(zhǎng)期政策進(jìn)一步具體化。 2023年 9月 10日 ，歐盟委員會(huì)通過(guò)了《走向成熟的伙伴關(guān)系 —— 歐中關(guān)系中的共同利益和挑戰(zhàn)》戰(zhàn)略文件，闡述了歐盟對(duì)華政策和行動(dòng)的指導(dǎo)方針及近期發(fā)展框架，并建議將歐中領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制提高到最高級(jí)別。 2023年歐盟繼續(xù)保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴的位置，雙邊貿(mào)易額達(dá) 2173億美元，占全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的 15． 3％，同比增長(zhǎng) 23． 6％。 2023年出口增長(zhǎng) %，進(jìn)口增長(zhǎng) %。 2．歐盟在華投資不斷增加 近幾年歐盟在華投資的增長(zhǎng)速度明顯高于其他國(guó)家的平均水平，使歐盟在中國(guó)吸引外資總量中所占的比重逐年增加。 1981一 1996年 ，我國(guó)從歐盟國(guó)家引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備合同金額累計(jì)達(dá) 268． 9億美元， 占我國(guó)技術(shù)引進(jìn)總額的 48％。 (三 )中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問(wèn)題 ? 1．歐盟同中國(guó)的貿(mào)易逆差擴(kuò)大 2023年 ，中國(guó)出口到歐盟的商品總額是 482． 1億美元，進(jìn)口總額為 385． 4億美元，歐盟對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差是 96． 7億美元 。2023年 ，歐盟 (25國(guó) )對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差是 916． 6億 美元，與上年同期相比增長(zhǎng)了 30． 7％。 ? 歐盟統(tǒng)計(jì)方法高估歐盟同中國(guó)貿(mào)易逆差的原因是：歐盟在計(jì)算同中國(guó)的進(jìn)口額時(shí)， 出口金額按離岸價(jià)計(jì)算，進(jìn)口金額按到岸價(jià)格計(jì)算， 這樣一部分貨運(yùn)成本被計(jì)入貿(mào)易額當(dāng)中，從而將裝卸、運(yùn)輸和保險(xiǎn)等費(fèi)用的雙倍數(shù)額計(jì)人中歐貿(mào)易，產(chǎn)生一部分誤差。歐盟至今未能給予中國(guó)“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，這就意味著中歐經(jīng)貿(mào)合作還存在著“瓶頸”。這是歐盟的利益所在。 3．頻繁濫用貿(mào)易救濟(jì)措施 歐盟雖然從 1998年開(kāi)始不再把中國(guó)列入“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”名單，但至今仍未給予中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，在對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)帶有明顯的歧視性。 ? 歐盟反傾銷政策已成為中歐正常貿(mào)易關(guān)系的主要障礙之一。 ? 4．高筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘 歐盟經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平高，生活水平電較高，因此對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品制訂的環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，形成包括約 300多個(gè)具有法律效力的歐盟指令和 10萬(wàn)多個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雙重結(jié)構(gòu)的技術(shù)性貿(mào)易措施管理體系。 在農(nóng)產(chǎn)品方面 ，商品涵蓋范圍從動(dòng)物源性食品擴(kuò)大到茶葉等產(chǎn)品。由于歐盟不公正、不科學(xué)的檢驗(yàn)結(jié)果，并采取單方面的行動(dòng)，國(guó)內(nèi)事先沒(méi)有準(zhǔn)備，所以使價(jià)值近 10億元的動(dòng)物源性產(chǎn)品被積壓，上萬(wàn)人失業(yè)，近百家企業(yè)停產(chǎn)，損失重大。 按照該指令的要求，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品時(shí)就要考慮整個(gè)產(chǎn)品生命周期對(duì)能源、環(huán)境、自然資源的影響程度。因此，對(duì)那些產(chǎn)品技術(shù)落后、應(yīng)對(duì)能力不足的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)因此退出歐洲市場(chǎng)。 1995年以后，歐盟不斷調(diào)整普惠制規(guī)定，通過(guò) 分類給惠和畢業(yè)機(jī)制 等手段取消或減少某些國(guó)家部分工業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)惠待遇，其中中國(guó)受影響程度居所有受惠國(guó)之首： 根據(jù) 1995年普惠制的規(guī)定，眾多中國(guó)出口產(chǎn)品被迫“畢業(yè)”而不再享受歐盟的關(guān)稅減免優(yōu)惠，一些敏感產(chǎn)品的關(guān)稅水平被調(diào)高?？梢哉f(shuō)，在歐盟調(diào)整普惠制待遇中，中國(guó)已由受惠國(guó)變?yōu)槭芎?guó)。 ? 6．歐盟東擴(kuò)產(chǎn)生轉(zhuǎn)移效應(yīng) 歐盟東擴(kuò)將產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)，不可避免地會(huì)對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生一定的影響。 由于中國(guó)出口商品的結(jié)構(gòu)與歐盟新成員國(guó)比較接近，價(jià)格水平、技術(shù)含量相似，產(chǎn)品之間存在著較高的替代性，再加上新成員國(guó)在地理位置、文化習(xí)俗、語(yǔ)言環(huán)境、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面占有較大優(yōu)勢(shì)，運(yùn)輸、物流成本低， 歐盟以前從中國(guó)進(jìn)口的商品如紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等可能會(huì)轉(zhuǎn)向從新成員國(guó)進(jìn)口。其對(duì)新入盟國(guó)家的投資援助主要包括每年撥款 15億歐元的經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目(PHARE項(xiàng)目 )。 因此，新成員國(guó)會(huì)吸引越來(lái)越多的國(guó)際投資。 ? (四 )中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展前景 盡管中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特別是雙邊貿(mào)易中仍然存在著一些障礙或問(wèn)題，但總體而言，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，進(jìn)一步發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著廣闊的前景。 ? 來(lái)自海關(guān)的統(tǒng)計(jì)， 2023年歐盟已是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。歐洲債務(wù)危機(jī)開(kāi)始浮出水面。金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) , 中印等新興大國(guó)則經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、國(guó)際影響力大增。這就為中歐經(jīng)貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏提供了可能性。在這一階段，由于兩國(guó)尚未正式建交，中國(guó)又處于“文革”浩劫當(dāng)中，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶有恢復(fù)和探路性質(zhì)，發(fā)展較慢，貿(mào)易規(guī)模較小。由于這一時(shí)期起始于中國(guó)“文革”剛剛結(jié)束和中美剛剛建交，無(wú)論中國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是中美貿(mào)易量都不大，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系起點(diǎn)低，兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展平穩(wěn)、增幅雖不低，但貿(mào)易額度不大。 第四階段，從 2023年起，即從中國(guó)加入世貿(mào)組織迄今，是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展階段。 中美貿(mào)易額從 1979年的不足 25億美元，迅速增長(zhǎng)到 2023年的 2627億美元，增長(zhǎng)了 100多倍。此后美方在華實(shí)際投入開(kāi)始下降。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1993年以前是中方貿(mào)易逆差，近年來(lái)美國(guó)貿(mào)易逆差加大。 ? 中美貿(mào)易美方的逆差數(shù)量和規(guī)模并不像美方聲稱的那樣大，造成雙方貿(mào)易 統(tǒng)計(jì)差異的原因主要在于雙方統(tǒng)計(jì)方法的差異和進(jìn)出口計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異。加工貿(mào)易在對(duì)美出口中所占比重很大。美國(guó)對(duì)中國(guó)的高科技出口一直嚴(yán)格管制，包括核反應(yīng)堆、衛(wèi)星、集成電路和程控交換機(jī)、先進(jìn)機(jī)床等都由于美國(guó)政府和國(guó)會(huì)的阻撓而未能成功。 ? 美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì) 2023年 1月11日發(fā)表的一項(xiàng)研究報(bào)告指出，中美貿(mào)易逆差不斷增長(zhǎng)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也越來(lái)越大，導(dǎo)致美國(guó) 不但在勞動(dòng)力密集型而且在高科技領(lǐng)域丟失就業(yè)崗位，美國(guó)各州、各行各業(yè)都未能幸免。 ? 2．貿(mào)易救濟(jì)問(wèn)題 ? 與貿(mào)易逆差問(wèn)題密切相連的問(wèn)題是美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)的次數(shù)較以前大大增加。 ? 2023年美國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查立案 3起，分別涉及涂布紙、聚酯短纖和活性炭。
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