【正文】 醫(yī)院、 1 個(gè)提供助產(chǎn)服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)地查看相關(guān)資料并詢問 相關(guān)人員，每個(gè)機(jī)構(gòu)抽查 5 份剖宮產(chǎn)病例。 48 組織相關(guān)部門（包括 媒體）每年至少開展一次面向社會(huì)的婦幼健康教育活動(dòng)。 10 機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理 46 不斷建立完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，保證工作有序開展，確保醫(yī)療安全。 基本醫(yī)療管理 44※ 按照臨床醫(yī)療質(zhì)量管理要求，健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，制定相關(guān)管理制度。 41 建立轄區(qū)統(tǒng)一健全的孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、婦女病篩查、兒童保健、孕產(chǎn)婦死亡、兒童死亡和出生缺陷、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)原始登記。 10 38 信息系統(tǒng)建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 愛嬰醫(yī)院管理 35 助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部為愛嬰醫(yī)院。 5 5 查看衛(wèi)生計(jì)生行政部門執(zhí)業(yè)許可審批情況，并到相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)；選擇婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，隨機(jī)抽取 1 個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，查閱人員及機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書。 10 重視婦幼健康人才隊(duì)伍建設(shè) 衛(wèi)生計(jì)生行政部門、婦幼健康30 制定促進(jìn)婦幼健康人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃， 35 年總結(jié)落實(shí)情況，并定期更新調(diào)整。 5 27 衛(wèi)生技術(shù)人員中本科及以上學(xué)歷者不低于 15%。 15 15 隨機(jī)抽取一個(gè)二級(jí)綜合醫(yī)院。 5 基層醫(yī)療衛(wèi)生（計(jì)生）機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)配備情況 衛(wèi)生計(jì)生行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 22※ 依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防保健、計(jì) 劃生育技術(shù)服務(wù)用房。 18※ 婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)科室設(shè)置符合國(guó)家或省級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，滿足當(dāng)?shù)貗D女兒童健康需求。 10 15 建立收入激勵(lì)機(jī)制 16 建立保障和鼓勵(lì)婦幼健康服務(wù)工作人員收入激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人員積極性。 20 20 查閱省級(jí)、市（地）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門相關(guān)文件；查看財(cái)政局、衛(wèi)生計(jì)生委撥款憑證；隨機(jī)抽取 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站，查看工資發(fā)放憑證。 10 及時(shí)足額落實(shí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)。 14 地方婦幼健康項(xiàng)目補(bǔ)助政策 8※ 制定地方婦幼健康項(xiàng)目補(bǔ)助政策，并有效落實(shí)。 10 6 轄區(qū)政府對(duì)婦幼健康投入水平和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致。 20 ； 3 黨委政府每年對(duì)轄區(qū)婦幼健康工作召開專題研究會(huì)或者開展專題調(diào)研，并針對(duì)存在問題進(jìn)行決策 ,指派有關(guān)部門采取切實(shí)可行的解決辦法。各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立孕產(chǎn)婦保健與臨床救治專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理、危重孕產(chǎn)婦救治中突出貢獻(xiàn)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。育齡群眾獲得規(guī)范的避孕節(jié)育服務(wù)，術(shù)后隨訪率達(dá)到 90%。 第六條 各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)婦幼健康服務(wù)相關(guān)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范；婦幼健康相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)符合臨床醫(yī)療質(zhì)量管理制度；婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度完善，提高服 務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全；非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)率逐年降低；積極開展形式多樣的健康教育活動(dòng)。 第二條 婦幼健康事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)投入符合中央和本市要求，并及時(shí)足額撥付到位；婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位；婦幼健康相關(guān)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位。 我委將 對(duì)已命名的 市級(jí)或 國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū) 縣定期進(jìn)行檢查，對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要求其限期整改，整改不合格的，取消其 市級(jí)或 國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范 區(qū) 縣稱號(hào)。 （二）嚴(yán)格審核把關(guān) 各區(qū)縣 衛(wèi)生計(jì)生 委要嚴(yán)格按照 《上海市 婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù) 示范工程實(shí)施方案》 工作要求積極推進(jìn)示范工程 建設(shè) 工作 ， 按照評(píng)估指標(biāo)開展自評(píng)， 嚴(yán)格審核把關(guān)。適時(shí)對(duì)工作成效突出并能發(fā)揮示范作用的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。 8 月 31日 前向市 衛(wèi)生計(jì)生 委 報(bào)送自評(píng)結(jié)果。此項(xiàng)工作，本市將用 13 年時(shí)間 里各區(qū)縣全部要達(dá)到優(yōu)質(zhì)示范標(biāo)準(zhǔn)。本市婦幼保健機(jī)構(gòu)要著力 8 打造一流的精神文化、行為文化、制度文化、環(huán)境文化，表揚(yáng)和宣傳先進(jìn)人物、弘 揚(yáng)和推崇職業(yè)精神，形成強(qiáng)大的全社會(huì)關(guān)愛婦女兒童健康的氛圍。 弘揚(yáng)良好 職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，為婦女兒童提供人性化服務(wù)和人文關(guān)懷。 以《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》為重點(diǎn)，深入開展醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和法制紀(jì)律教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平。 。 婦幼衛(wèi)生信息化納入?yún)^(qū)域人口健康信息化建設(shè)規(guī)劃，信息系統(tǒng)建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范要求；婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)有專職信息管理人員，信息管理制度健全 。 加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D幼健康工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)與評(píng)價(jià)。婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和基礎(chǔ)質(zhì)量管理，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員管理，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。 落實(shí)打擊代孕和“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作。 婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，其他提供 母嬰保健和 婦幼健康服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)婦幼保健工作的相關(guān)要求，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 完善婦幼健康服務(wù)相關(guān)管理制度、工作規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等，健全監(jiān)督、評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)婦幼健康人才培養(yǎng)，采取多種方式進(jìn)行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。 各區(qū)縣政府 舉辦獨(dú)立的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源 優(yōu)化整合。為婦女兒童提供從出生到老年、內(nèi)容涵蓋生理和心理的主動(dòng)、連續(xù)的醫(yī)療保健服務(wù)與健康管理， 強(qiáng)化公共衛(wèi)生責(zé)任，突出群體保健功能，有效落實(shí)區(qū)域婦幼健康服務(wù)指標(biāo)。 落實(shí)婦幼健康服務(wù)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)任務(wù)順利完成。 根據(jù)《母嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等國(guó)家和本市的法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)全市衛(wèi)生計(jì)生 監(jiān)督 執(zhí)法工 作，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外，凡涉及婦幼健康服務(wù)的違法、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處和責(zé)任追究， 以法律權(quán)威、政策規(guī)定來保障婦幼健康工作的時(shí)效性， 為保障母嬰安全和婦幼健康提供良好的法制管理環(huán)境 。完成“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、“十二五”人 口與計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃和“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中 孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、 5 歲以下兒童死亡率、出生人口性別比、出生缺陷發(fā)生率等各項(xiàng)核心指標(biāo)，為“十三五”婦幼健康服務(wù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。 婦女兒童核心健康指標(biāo)持續(xù)改善，婦幼健康服務(wù)工作指標(biāo)顯著提高，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。管理制度、工作制度、技術(shù)規(guī)范、操作流程完善，監(jiān)督管理有力，制度執(zhí)行到位。 （二）具體目標(biāo) 主要切實(shí)夯實(shí) 5 個(gè) “好”和 3 個(gè)“優(yōu)化”： —— 領(lǐng)導(dǎo)重視好。 一、指導(dǎo)思想 母嬰安全和婦幼健康是全民健康的重要基石 ， 是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ) ， 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障 ， 是社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn) ?，F(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方 案。 充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生 資源的整體服務(wù)能力，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委的行業(yè)管理下 ，實(shí)現(xiàn)區(qū)域劃分和功能定位并開展有序保健、規(guī)范服務(wù)和宣傳引導(dǎo)，按照工作規(guī)范、內(nèi)容和要求配置基本人員和設(shè)備，提高服務(wù)能力和質(zhì)量水平 ， 促進(jìn)本市婦幼健康事業(yè)又好又快發(fā)展。 婦幼健康服務(wù)體系健全，機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 3 —— 指標(biāo)落實(shí)好。 —— 確保各項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化 。 —— 確保衛(wèi)生計(jì)生 依法依規(guī)治理 進(jìn)一步優(yōu)化。 。 堅(jiān)持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針。 （二）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，健全完善規(guī)章制度 機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 重視人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是助產(chǎn)士等緊缺人才培養(yǎng)。 。 。建立婦幼健康服務(wù)定期巡查和不定期抽查制度，查找管理漏洞，通報(bào)突出問題，加強(qiáng)內(nèi)部管理。 健全 和完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒會(huì)診搶救 網(wǎng)絡(luò)，確保綠色通道通暢。 服務(wù)設(shè)施和流程。 推進(jìn) 婦幼衛(wèi)生 信息化建設(shè)，提高信息化管理水平。 降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、 5歲以下兒童死亡率，提高免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)率 等 工作指標(biāo)。 （五）主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，樹立行業(yè)良好形象 。 。 婦女兒童是全社會(huì)關(guān)注的特殊群體，提高婦女兒童健康水平，不僅需要良好的技術(shù)服務(wù)，而且需要優(yōu)越的人文環(huán)境。 （一） 2020 年度目標(biāo) 為推動(dòng)各級(jí)政府更加重視婦幼健康工作，不斷提高婦女兒童健康水 平， 2020 年上海市級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)縣由各區(qū)縣對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)市級(jí)專家組督導(dǎo)和驗(yàn)收，凡達(dá)標(biāo)的區(qū)縣授予“上海市婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)縣”，并在達(dá)標(biāo)的區(qū)縣中擇優(yōu)推薦國(guó)家級(jí)母嬰健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)縣。 年 7 上旬 8 月，各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委按照《上海市 婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù) 示范工程實(shí)施方案》工作要求積極推進(jìn)示范工程建設(shè)工作，按照評(píng)估指標(biāo)開展自評(píng)。 4. 2020 年 10月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)各省（區(qū)、市）推薦的國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)