【正文】 8 9月 1998 3,21 1999 11,21 2003 9,21 2004 4,25 企業(yè)存款 20% 儲蓄存款 40% 農(nóng)村存款 25% 統(tǒng)一為10% 12% 13% 8% 6% 7% % 注釋： 當時規(guī)定準備金存款不能用于支付和清算。 （ 1）法定存款準備金比率的確定。 其次，確定繳存存款準備金的基期。 旬末余額法 和 月末余額法 的優(yōu)點是比較簡便，容易操作。包括兩方面的內(nèi)容： 首先，確定計算準備金存款的數(shù)量。 由于金融資產(chǎn)的流動性不斷提高，金融機構(gòu)不一定要以現(xiàn)金的形式持有準備金。一般來說商業(yè)銀行、規(guī)模較大以及經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)的存款貨幣銀行信用創(chuàng)造能力較強，法定存款準備金比率就較高。也有很多國家，不管存款的類別，規(guī)定統(tǒng)一的準備金比率。存款的期限越短，貨幣性越強。 由此可見，存款準備金比率的高低直接制約著存款貨幣機構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模和創(chuàng)造派生存款的能力。 3， 準備金存款業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容。 存款準備金制度是中央銀行根據(jù)法律規(guī)定，為了維持金融機構(gòu)資產(chǎn)流動性和進行宏觀貨幣管理的需要，規(guī)定從事存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)繳存中央銀行存款準備金的比率和結(jié)構(gòu)，并根據(jù)貨幣政策的要求對既定比率和結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，實現(xiàn)對社會貨幣供應(yīng)量調(diào)節(jié)控制目的的制度。 4，存款當事人之間的關(guān)系具有特殊性。個人和工商企業(yè)的存款往往不受中央銀行控制，增加和減少很可能與貨幣政策無關(guān)。中央銀行吸收存款則是為了獲得履行其職能手段的需要，目的是為了調(diào)控信貸規(guī)模和監(jiān)督管理金融機構(gòu)的經(jīng)營活動。世界上大多數(shù)國家的中央銀行都通過法律規(guī)定存款類金融機構(gòu)的存款準備金比率，并強制要求由中央銀行集中保管存款準備金。 3，提供資金清算服務(wù)。 其次，一般來說，商業(yè)銀行總是持有超額準備金，商業(yè)銀行信用創(chuàng)造關(guān)系式變?yōu)椋? △ D=[1/(r+e)]△ F 中央銀行調(diào)整法定存款準備金比率，首先影響商業(yè)銀行超額準備金數(shù)量（比率），如果中央銀行提高 r， e將降低，商業(yè)銀行如果要維持 e不變，不得不收縮商業(yè)銀行的信貸規(guī)模。因此，中央銀行吸收存款的目的和意義顯然與商業(yè)銀行不同。 第二節(jié) 中央銀行的存款業(yè)務(wù) 存款業(yè)務(wù)也是中央銀行主要負債業(yè)務(wù)之一。主要表現(xiàn)在發(fā)行基金的運送管理、反假幣及票樣管理以及人民幣出入境限額管理等。 在業(yè)務(wù)對象上，發(fā)行庫的對象是金融機構(gòu)，業(yè)務(wù)庫的對象是全社會。其職能是保管人民幣發(fā)行基金、辦理其出入庫以及金融機構(gòu)的現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)、負責(zé)回籠現(xiàn)金的整理清點。因此，只有充分考慮貨幣的發(fā)行和回籠的發(fā)行基金計劃才符合社會經(jīng)濟對流通中貨幣的客觀需求。發(fā)行基金從發(fā)行庫進入業(yè)務(wù)庫成為現(xiàn)金，而現(xiàn)金從業(yè)務(wù)庫繳存到發(fā)行庫成為發(fā)行基金。分支庫調(diào)撥人民幣發(fā)行基金，應(yīng)當按照上級庫的調(diào)撥命令辦理。 2，發(fā)行基金。 （ 4）香港的貨幣發(fā)行制度。 （ 3）日本的貨幣發(fā)行制度。 （ 2）英國的貨幣發(fā)行制度。 發(fā)行程序 是聯(lián)邦儲備銀行向聯(lián)儲理事會任命的貨幣發(fā)行代理人（即該聯(lián)邦儲備銀行行長）申報需要現(xiàn)鈔的數(shù)額，同時遞交商業(yè)票據(jù)或其他債券作為發(fā)行保證。 1980年以前，美國實行現(xiàn)金準備彈性比例發(fā)行制。 （ 4）證券準備限額發(fā)行制。一般來說，超額發(fā)行稅對貨幣發(fā)行有制約作用。 （ 3）現(xiàn)金準備彈性比例發(fā)行制。 （ 2）證券準備發(fā)行制。 3，主要發(fā)行準備制度。在固定的情況下，又有現(xiàn)金準備比率多高為宜的問題。 2，發(fā)行準備的比率。 第一，各國經(jīng)濟貨幣化、金融證券化和金融市場發(fā)展的程度各不相同，證券準備發(fā)行的控制和管理比較困難。因此，還往往使用有價證券做準備。在金屬貨幣制度下，貨幣的發(fā)行準備是貴金屬，如白銀、黃金等。因此，把握彈性的度是貫徹彈性原則的關(guān)鍵。 因此，通過建立貨幣發(fā)行準備制度，使貨幣的發(fā)行與貴金屬或某些資產(chǎn)保持一定的聯(lián)系，既對貨幣發(fā)行產(chǎn)生一定制約作用，也有利于提高貨幣的信譽，維護幣值的穩(wěn)定。 只有中央銀行壟斷貨幣發(fā)行才能統(tǒng)一國內(nèi)貨幣的形式、避免多頭發(fā)行造成的混亂、便于中央銀行制訂和執(zhí)行貨幣政策、靈活有效調(diào)節(jié)流通中的貨幣。 不過，現(xiàn)金的使用需要支付整理和運輸成本，還有安全方面的風(fēng)險，如遺失，偽造等。如果債務(wù)人的資金余額不足或發(fā)生金融機構(gòu)倒閉等結(jié)算還是不能完成。 第一，普遍性。中央銀行通過這些渠道將貨幣投入流通，或反向組織貨幣回籠，達到調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，滿足經(jīng)濟發(fā)展、商品生產(chǎn)和流通變化對貨幣需求的目的。 中央銀行的貨幣發(fā)行主要是通過貸款、購買證券、購買金銀和外匯等中央銀行的業(yè)務(wù)活動進行的。如果是國庫可以直接發(fā)行貨幣的制度，政府可以通過發(fā)行貨幣直接彌補財政赤字。在貨幣經(jīng)濟發(fā)行的條件下，貨幣的投放適應(yīng)流通中貨幣需要量增長的需要，既滿足經(jīng)濟增長對貨幣的需要，又避免貨幣投放過多。 經(jīng)濟發(fā)行 是指中央銀行根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要增加現(xiàn)金流通量。 由于中央銀行壟斷貨幣發(fā)行，因此，流通中的現(xiàn)金都是中央銀行通過貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)從中央銀行流向社會的。 貨幣發(fā)行有兩層含義，第一是指貨幣從中央銀行的發(fā)行庫通過各家商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)庫流向社會；第二是指貨幣從中央銀行流出的數(shù)量大于從流通中回籠的數(shù)量。 貨幣發(fā)行按其發(fā)行的性質(zhì)可以分為兩種，經(jīng)濟發(fā)行和財政發(fā)行。因此，貨幣的經(jīng)濟發(fā)行還包括增加存款貨幣的貨幣供應(yīng)總量。 所謂 財政發(fā)行 是指為彌補國家財政赤字而進行的貨幣發(fā)行。 圖 51 現(xiàn)金流通圖 個人 企業(yè) 銀行業(yè)務(wù)庫 回籠 發(fā)行 中央銀行發(fā)行庫 ② ③ ③ ② ⑤ ⑤ ① ④ 提取存款 貸款 存款、納稅 納稅 購物 工資 3，貨幣發(fā)行的渠道和程序。當然，現(xiàn)金在貨幣流通中所占的比重已經(jīng)很小，圖 51只能代表貨幣流通中高度概括的最簡單情形。 4，現(xiàn)金作為結(jié)算手段的特點。票據(jù)支票和信用卡作為結(jié)算手段還須履行與金融機構(gòu)發(fā)卡機構(gòu)之間的結(jié)算。 因此，盡管存款貨幣在貨幣供應(yīng)量中的比率不斷提高，但是現(xiàn)金仍然是最普遍和最重要的結(jié)算手段。 二，貨幣發(fā)行的原則 1，壟斷發(fā)行原則。 但是，貨幣的發(fā)行量仍然需要與國民經(jīng)濟發(fā)展和客觀的貨幣需求量之間必須保持平衡關(guān)系，否則將引起貨幣幣值不穩(wěn)定，擾亂經(jīng)濟秩序。 既要滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求，避免因通貨不足而導(dǎo)致通貨緊縮和經(jīng)濟萎縮； 也要嚴格控制貨幣發(fā)行數(shù)量，避免因貨幣過量發(fā)行造成通貨膨脹和經(jīng)濟混亂。 在不同的貨幣制度下，貨幣