水土保持工程招投標管理教材-全文預覽
【正文】 違反了水利工程建設程序 。 15． 工程于 2023年 10月 29日保修期終止后 ， 及時正式成立工程管理單位 ， 解散項目法人 。 12． 為了改善水庫運行方式 ， 既保證水庫安全又增加興利效益 ， 對原有溢洪道進行了設計修改 。 經(jīng)項目法人研究決定 ，溢洪道閘門 、 啟閉設備等于 2023年 12月 30日直接委托生產(chǎn)廠家加工；水輪機 、 發(fā)電機 、 變壓器等設備分別于 2023年 1月 6日 、 9日 、 12日通過議標形式與國內(nèi)廠家簽訂采購合同 。 5． 2023年 4月 10日組織施工用水 、 電 、 通信 、 路等工程招標 ， 經(jīng)項目法人研究決定采用議標形式 。 其建設過程中的部分主要活動按發(fā)生時間順序列舉如下： 1． 按照有關審批權限規(guī)定 ， 項目建議書于2023年 2月 10日經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批通過 。 3．監(jiān)理工程師不應拒收投標人的補充文件，因為投標人在投標截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標文件的有效組成部分，也就是說，補充文件與原投標文件共同構成一份投標文件，而不是兩份相互獨立的投標文件。 該項目招標程序中存在哪些問題 ？ [問題 ] 在開標會上 ， 與會人員除參與投標的施工單位外 ， 還有上級主管 、 公證處法律顧問等 。 因估計除本地施工單位參加投標外 ， 還可能有外省市施工單位參加投標 ， 故項目法人委托咨詢單位編制了兩個標底 ， 準備分別用于對本地和外省市施工單位投標價的評定 。 項目法人準備采用公開招標的方式優(yōu)選承包人 。 律師建議兩單位通過協(xié)商來解決。根據(jù)《合同法》規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效。 建設單位與 A公司簽訂了《建設工程施工合同》，總造價 99萬元，同時，雙方還簽訂了《補充合同》，規(guī)定：“ A公司在總造價基礎上向某單位讓利 幣（結算時扣除）”。最后 B合同無效。 AB合同的差別主要體規(guī)在合同價款數(shù)額上 。 A、 B兩公司經(jīng)過多次協(xié)商未達成一致意見 ， A公司遂向法院提出訴訟 。由于招標人自身原因致使招標工作失敗，招標人應當按投標保證金雙倍的金額賠償投標人，同時退還保證金。 中標的投標應當符合下列條件之一： （ 1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。 10）投標人的投標報價應是具有競爭性的合理價格。 6）資源配置合理。 2）投標人的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、工作范圍應符合招標文件要求，并且具有施工類似工程的經(jīng)驗。 向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件； 組織購買招標文件的潛在投標人現(xiàn)場踏勘，并接受投標人對招標文件有關問題要求澄清的函件，對問題進行澄清，及書面通知所有潛在投標人； （三）決標階段 開標 有下列情況之一的為無效標： （ 1）投標文件密封不符合招標文件要求； （ 2）逾期送達的； （ 3）投標人法定代表未參加開標會議； （ 4）未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人的簽字或印章的； （ 5）在規(guī)定不得表明投標人名稱的投標文件上表明單位名稱或任何可能透露單位名稱的標記的； （ 6）未按招標文件要求編寫以及字跡模糊等錯誤導致無法確認關鍵技術方案、關鍵工期、關鍵工程質(zhì)量保證措施、投標價格的； （ 7）未按規(guī)定交納投標保函或保證金； （ 8）超出招標文件規(guī)定，違反國家規(guī)定； （ 9）投標文件中含貶低其他投標人條款的； （ 10）投標人提供虛假資料的。 （ 4）以標底 A值作為確定有效標的標準，以進入有效標內(nèi)投標人的報價平均值作為標底。 招標文件發(fā)出之日到提交投標文件截止之日止，最短不應當少于 20日。 一般認為大型水利工程建設項目主體工程 ， 在初步設計更深入一些時候招標比較合適 。 （ 3） 成本加酬金發(fā)包 按工程實際發(fā)生成本 （ 人工費 、 材料費 、 施工機械使用費 、 其他直接費和施工管理費及各項獨立費 ， 但不包括承包企業(yè)總管理費和應繳稅金 ） ， 加上商定的總管理費和利潤 ， 確定工程總造價 。 對于承包人來說可能有物價上漲的風險 ， 報價時因考慮這種風險 ， 故報價一般較高 。 三、招標方式與招標形式 （一） 招標方式 ：公開招標和邀請招標 （二） 招標形式 ：全過程招標、勘察設計招標、材料及設備供應招標、工程施工招標、監(jiān)理招標 （三）工程施工招標形式： 按工程 承包的范圍 全部工程施工招標、單項或單位工程招標、分部工程招標、專業(yè)工程招標 按招標的 國界 國際招標、國內(nèi)招標 按 發(fā)包的范圍 全部包工包料、部分包工包料和包工不包料等三種。 工程投標 是經(jīng)建設單位審查獲得投標資格的施工單位，按照招標條件和自已的能力，在規(guī)定的期限內(nèi)向建設單位填報投標書，并爭取中標，達成協(xié)議的過程。 工程招標 是指建設單位就擬建工程提出設計圖紙和若干技術經(jīng)濟條件，公開招攬或非公開邀請施工單位報出工程價格，擇日開標，通過評標選擇施工單位，并與之簽訂工程承包合同的過程。 （二） 規(guī)模標準 施工單項合同估算價 200萬元 以上； 重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100萬元 以上的； 勘察設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在 50萬元 以上的； 項目總投資額 3000萬元 以上，但分標單項合同估算價低于本項第 3規(guī)定標準的項目原則上都必須招標。 一般適用于工程規(guī)模較小 ， 技術不太復雜 ， 工期較短 ， 且簽訂合同時已具備詳細的設計文件的情況 。 這種合同形式適用于招標時難以準確確定工程量的工程項目 。 （ 4） 具有能滿足招標要求的設計文件 ，已與設計單位簽訂適應施工進度要求的圖紙交付合同或協(xié)議； 招標申請、批準 編制招標文件 發(fā)布招標信息 潛在投標人資格預審 發(fā)售招標文件 組織現(xiàn)場踏勘 澄清有關問題 接受投標文件 開 標 評 標、決 標 簽訂承包合同 編制標底 主管部門審核標底 準備階段 招 標 階
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