【正文】 設置未能充分體現(xiàn)專業(yè)化和制衡原則167。 采用一種適合公司的科學合理的績效考核方法：如平衡積分卡，關(guān)鍵績效指標，經(jīng)濟增加值，市場增加值， 360度考核等167。 對于部分高管的經(jīng)營投資嚴重不善，缺乏相應的懲罰措施，有失公平167。 將子公司高層列入股權(quán)激勵對象，提供由現(xiàn)金和股權(quán)相結(jié)合的薪酬組合吸引人才36 獎懲措施問題表現(xiàn) 原因分析 解決建議缺乏有效的績效考核制度和方法，激勵不足，幾乎無約束績效考核167。 子公司高層無公司股權(quán)，很難將個人利益與企業(yè)長期利益重合167。 公司現(xiàn)行的薪酬對總部高管缺乏有效的激勵作用：工資三年未漲167。 公司引進高級實戰(zhàn)型人才困難167。167。 對子公司高層無股票獎勵，只有工資 +獎金的薪酬體系；缺乏長期和其他方面的激勵機制。 外派財務總監(jiān)由總部財務部任免和考核，薪酬卻由子公司發(fā)放，導致多頭領(lǐng)導問題原因管理模式問題： 目前總部對于各分子公司的管理模式已難以適應業(yè)務多元化和地域分散化的趨勢32您認為目前公司對下屬公司的管理模式 大部分接受調(diào)查者表示總部對下屬公司的管理模式并不科學信息來源：電廣傳媒管理問卷調(diào)查報告表 3933管理診斷分析目錄公司治理結(jié)構(gòu)高管人員激勵約束組織結(jié)構(gòu)設置 人力資源管理管理流程制度建設企業(yè)信息化企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略34一 缺乏具有長期激勵效果的高層薪酬體系。 外派財務總監(jiān)難以充分發(fā)揮對子公司的監(jiān)督職能167。 子公司董事會制訂一套科學合理的運作機制30您認同 “ 公司的治理結(jié)構(gòu)比較完善 ” 的說法嗎 ? 大部分接受調(diào)查者表示公司現(xiàn)行的治理結(jié)構(gòu)并不完善信息來源：電廣傳媒管理問卷調(diào)查報告表 3631167。 子公司董事會缺乏科學合理的運作機制167。 子公司缺乏完整的治理結(jié)構(gòu)和機制167。董事職責和任職資格167。 董事有多人在經(jīng)營班子中任職，既是監(jiān)督者，又是執(zhí)行者，無法對自己行使監(jiān)督職能 大股東董事會構(gòu)成解決建議總部治理：治理結(jié)構(gòu)不完善 , 董事會構(gòu)成比例不當獨立董事167。 在董事會內(nèi)設薪酬與考核委員會167。 董事會缺乏對董事和經(jīng)營班子進行合理和有效的績效考核和薪酬方案制訂的機制167。目前總部對于各分子公司的管理模式已難以適應業(yè)務多元化和地域分散化的趨勢。 子公司董事會與子公司經(jīng)營層缺乏足夠的溝通，信息不對稱導致決策失誤和監(jiān)管不力。部分子公司治理結(jié)構(gòu)不完整 , 許多子公司股東大會和監(jiān)事會形同虛設，造成對子公司經(jīng)營層缺乏足夠的監(jiān)管，子公司董事會未能發(fā)揮其應有的作用，多數(shù)流于形式。 董事會缺乏對經(jīng)營班子規(guī)范和完善的監(jiān)管機制。凈資產(chǎn)收益率達到 6％是上市公司增發(fā)配股的基本要求資料來源：電廣傳媒歷年年報18資產(chǎn)收益率逐年下降的一個主要原因在于主營業(yè)務收入沒有與資產(chǎn)保持同步增長，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率逐年下降資料來源：電廣傳媒歷年年報19事實上公司也一直在努力擴大業(yè)務規(guī)模，在傳媒主業(yè)受到行業(yè)客觀條件制約的現(xiàn)狀下，公司一度在傳媒相關(guān)領(lǐng)域?qū)ふ液团嘤碌臉I(yè)務增長點投資項目 投資額長沙世界之窗有限公司 49,000,湖南國際影視會展中心 122,400,北京網(wǎng)娛智業(yè)信息技術(shù)有限公司 5,500,湖南母語文化傳播有限公司 7,上海錫泉實業(yè)有限公司 131,600,深圳標準調(diào)查有限公司 38,000,湖南金鷹晉翔文化有限公司 10,000,北京鴻坤偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 9,000,湘財證券有限責任公司 50,000,電廣傳媒非主業(yè)投資項目一覽表資料來源：電廣傳媒歷年年報20但是公司現(xiàn)行的企業(yè)管理和人力資源管理體系明顯限制了公司高速擴展，公司在很多投資項目上都沒有實現(xiàn)最初的預期投資項目 經(jīng)營成果及其現(xiàn)狀長沙世界之窗有限公司 自開業(yè)以來一直虧損，現(xiàn)已經(jīng)由湖南經(jīng)濟臺托管湖南國際影視會展中心 自開業(yè)來一直虧損北京網(wǎng)娛智業(yè)信息技術(shù)有限公司 一直虧損，業(yè)務基本上已經(jīng)停滯湖南母語文化傳播有限公司 一直虧損，被改組上海錫泉實業(yè)有限公司 業(yè)務量非常小深圳標準調(diào)查有限公司 一直虧損，準備改組為廣告業(yè)務湖南金鷹晉翔文化有限公司 虧損，金鷹節(jié)承辦權(quán)準備轉(zhuǎn)讓北京鴻坤偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 新近投資，還沒有體現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績湘財證券有限責任公司 不詳電廣傳媒非主業(yè)投資項目現(xiàn)狀一覽表資料來源：新華信訪談信息整理21企業(yè)管理和人力資源管理體系存在的問題也體現(xiàn)為公司管理費用的大幅攀升，大大降低了公司的盈利能力，這也是導致資產(chǎn)收益率逐年下降的重要原因。13調(diào)查結(jié)論摘要 —— 人力資源管理? 電廣傳媒員工對現(xiàn)行薪酬體系的滿意度低，主要問題在于現(xiàn)行薪酬制度的薪酬標準和績效相關(guān)度不高以及薪酬結(jié)構(gòu)不合理，薪酬的內(nèi)部公平度和外部公平度都不高。? 電廣傳媒的組織標準化程度不高，還沒有建立一套科學高效的決策程序，雖然有明確的業(yè)務流程和工作標準，但是現(xiàn)有業(yè)務流程和工作標準還需要進行改善。 ? 電廣傳媒現(xiàn)行的公司治理結(jié)構(gòu)并不完善，不管是對于總部的高管人員還是對下屬公司的經(jīng)理層都還沒有建立起一套科學有效的激勵約束機制。為此，提醒調(diào)查結(jié)果的使用者，在引用調(diào)查結(jié)論作為決策依據(jù)時要適當考慮相應的風險。根據(jù)本次咨詢項目的整體安排，在電廣傳媒項目組大力配合下，新華信項目組組織了本次抽樣調(diào)查。2一、項目進展回顧二、問卷報告摘要三、管理診斷分析目錄3湖南電廣傳媒股份有限公司委托北京新華信管理顧問有限公司為其提供的 “ 湖南電廣傳媒股份有限公司提升綜合競爭力咨詢 ” 項目，由企業(yè)管理與人力資源管理、戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)文化建設三部分組成。 這些初步的分析和判斷是新華信進行后續(xù)工作的分析起點。是兩周訪談、調(diào)研的一個小結(jié)；是總體分析，初步判斷，而不是拘泥于所有細節(jié)；是在管理上挑毛病、找不足，而不是表揚、說優(yōu)點；語言表達可能有所過分，未必完全恰當。 除非特別說明，貨幣單位均為人民幣。問卷分析具有代表性問卷回收率統(tǒng)計表 統(tǒng)計項目問卷一 問卷二合計高管人員中層管理人員基層主管及職員小計網(wǎng)絡分公司廣告分公司節(jié)目分公司各控股子公司小計實發(fā)數(shù)量 9 13 33 55 7 5 5 24 41 96回收數(shù)量 4 11 17 32 3 2 3 20 28 60回收率 44% 85% 52% 58% 43% 40% 60% 83% 68% 63%信息來源：電廣傳媒管理問卷調(diào)查報告8目錄一、項目進展回顧二、問卷報告摘要三、管理診斷分析9問卷調(diào)查背景? 問卷調(diào)查是開展管理咨詢項目過程中獲取客戶信息的重要手段。? 需要強調(diào)的是調(diào)查問卷的信息搜集統(tǒng)計結(jié)果是被調(diào)查樣本的態(tài)度看法，我們將這種態(tài)度理解為一種傾向，而調(diào)查數(shù)據(jù)所反映的傾向可能會與客觀事實有所偏差。從職能上看，相對而言，計劃、財務和投資的管理體系較為合理，人事、資產(chǎn)、業(yè)績評價的管理體系更需要完善。? 電廣傳媒現(xiàn)行組織的專業(yè)化程度不高，尤其是體現(xiàn)在現(xiàn)有職員的綜合素質(zhì)不能滿足業(yè)務和管理的需要。? 電廣傳媒的組織運行效率不高，公司的決策和制度不能得到有效落實。14目錄一、項目進展回顧二、問卷報告摘要三、管理診斷分析15電廣傳媒 1998年上市以來，憑借公司領(lǐng)導超前的戰(zhàn)略眼光和正確的決策，成功地把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，并借助資本市場獲得了高速發(fā)展公司在短短幾年內(nèi)總資產(chǎn)規(guī)模擴大了 4倍，年均增長率為 43％公司在短短幾年內(nèi)凈資產(chǎn)規(guī)模擴大了 倍，年均增長率為 38％資料來源：電廣傳媒歷年年報16短短幾年內(nèi)，公司已經(jīng)由原來的單一的廣告公司發(fā)展成為以廣告、網(wǎng)絡和節(jié)目三大主業(yè)為核心，并涉足旅游、酒店、地產(chǎn)、信息調(diào)查等產(chǎn)業(yè)的綜合性傳媒集團公司，成為我國傳媒產(chǎn)業(yè)的最具影響力的企業(yè)之一資料來源：電廣傳媒 2023年年報17但是，公司在獲得高速發(fā)展的同時，也逐步暴露出公司自身存在的很多問題，這些問題的最終體現(xiàn)為公司經(jīng)營業(yè)績連年下滑。從企業(yè)發(fā)展生命周期看，電廣傳媒目前處于企業(yè)生命周期的整合階段，正向規(guī)范階段邁進電廣傳媒所處生命周期階段企業(yè)生命周期24通過 對電廣傳媒總部、各分、子公司內(nèi)部訪談、調(diào)查和對現(xiàn)有內(nèi)部資料的分析，我們認為，電廣傳媒在目前發(fā)展階段中的管理問題，突出表現(xiàn)在以下九個方面1. 公司治理結(jié)構(gòu)方面2. 高管人員激勵約束方面3. 組織結(jié)構(gòu)設置方面 4. 人力資源管理方面5. 管理流程方面6. 制度建設方面7. 企業(yè)信息化方面8. 企業(yè)文化方面9. 發(fā)展戰(zhàn)略方面25管理診斷分析目錄公司治理結(jié)構(gòu)高管人員激勵約束組織結(jié)構(gòu)設置 人力資源管理管理流程制度建設企業(yè)信息化企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略26一 總部治理167。公司治理問題綜述二 子公司治理167。167。三 管理模式167。 董事會缺乏科學，民主和合理的對董事和經(jīng)營班子的審查，提名和任免機制167。 在董事會內(nèi)設提名委員會167。 大股東在董事會的成員較多，很多公司高層屬于大股東的編制，行政機關(guān)的市場競爭動力不足，以上因素會導致公司的發(fā)展受到大股東行政干預的限制167。 減少執(zhí)行董事在董事會中的比例（不超過 1/3），將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)盡可能分開問題分析29 董事會運作機制治理結(jié)構(gòu)和機制問題表現(xiàn) 原因分析 解決建議子公司治理：缺乏完整的治理結(jié)構(gòu)和機制 , 董事未能履行相應職責，董事會缺乏合理的運作機制。 某些董事會會議時間與子公司制定年度計劃與預算的時間相隔太遠，嚴重影響其重大經(jīng)營決策，進而對日常經(jīng)營不利167。 集團對產(chǎn)權(quán)代表的提名，審查，任命不夠規(guī)范，考核缺乏力度，導致很多產(chǎn)權(quán)代表失職或未能完全履行其相應職責167。 集團對產(chǎn)權(quán)代表的任命流程進行規(guī)范化，制定有效可行的考核制度，并加強執(zhí)行力度167。 各分子公司需上報審批的事項太多（如 10萬以上的合同）而審批周期往往過長，給正常的經(jīng)營管理帶來諸多不便167。 子公司比總部更接近市場，處在更有利的決策位置上167。167。 年底有考評，但獎罰不明確，往往在年底才確定，隨意性大。 多數(shù)總部高層員工僅靠強烈的事業(yè)心和責任心在自我激勵，而缺乏其他的外在激勵167。 存在子公司高層因短期利益而損害集團長期利益的巨大風險167。 純粹的現(xiàn)金獎勵缺乏長期激勵效果167。 為引進的高級人才提供富有市場競爭力的薪酬167。 各級經(jīng)營班子不明確完成經(jīng)營目標后應得的的獎勵，動力不足167。 懲罰力度遠遜于獎勵力度167。 部分組織單元定位不清，管理層級和匯報關(guān)系不明確167。 總部對業(yè)務單元的管理幅度偏大，管理效率整體較低 40由于戰(zhàn)略規(guī)劃的缺失和管理模式的模糊，導致組織架構(gòu)的設計失去根本的目標指引167。在戰(zhàn)略指導下，圍繞管理模式，進行組織架構(gòu)的系統(tǒng)設計167。缺乏明確的戰(zhàn)略規(guī)劃167。針對不同分子公司的情況制定相應的母子公司治理結(jié)構(gòu)模式和管理模式，明確其定位167。網(wǎng)絡、節(jié)目和廣告分公司并非真正意義的分公司，對分公司尚無明確定位 167。各業(yè)務單元的情況各異，治理結(jié)構(gòu)理順前難以確定對其的管理模式167。某些部門設置有悖于專業(yè)化分工以及執(zhí)行和監(jiān)控分拆制衡原則 — 沒有專門的經(jīng)營、資產(chǎn) 管理部門，不能有效管 理資產(chǎn)、進行戰(zhàn)略實施 監(jiān)控 — 沒有專門的 IT部門 — 投資部兼有投資、經(jīng)營 管理、法律事務等多項 職能 167。IT溝通平臺和 IT溝通手段的缺失問題表現(xiàn) 原因分析 解決建議 戰(zhàn)略支撐功能責權(quán)利統(tǒng)一組織單元定位部門設置部門職責管理幅度和效率43部門職責分工不清、錯位，并有職責實際缺失現(xiàn)象167。部門職責分工不清、錯位、缺失 — 副總經(jīng)理管理層面職責 的實際缺失 — 公共事務部和下屬分公 司的職責權(quán)限劃分不清， 不能對公司后勤支持的 相關(guān)資產(chǎn)進