【正文】 的流程 ● 第二步：風(fēng)險評估。 級別確定是人為的。是針對人、機的風(fēng)險的方法。沒有更好的辦法。 危險源分類依據(jù)是危險源產(chǎn)生概率、危險源在事故中重要程度與產(chǎn)生事故后帶來損失。 此過程是對風(fēng)險（也是對危險源）進行量化、分級的過程。 該標準正在修訂。 八、風(fēng)險預(yù)控工作的流程 ● 第一步 ：危險源辨識。 八、風(fēng)險預(yù)控工作的流程 ● 第一步 ：危險源辨識。 八、風(fēng)險預(yù)控工作的流程 ● 第一步 ：危險源辨識。 ? 3：列舉出每一任務(wù)的具體作業(yè)步驟（即工序）。 ? 風(fēng)險后果、事故類型。 在組建小組、確定范圍、辨識方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進行。 八、風(fēng)險預(yù)控工作的流程 ● 第一步 ：危險源辨識。 方法：討論、匯總、總結(jié)，修正。 工作主要由標準與措施小組負責(zé)。 審核工作從體系建立的時候就存在。 需要領(lǐng)導(dǎo)支持，員工理解。 七、風(fēng)險預(yù)控體系的建立流程 ● （四）體系試運行階段（ 3個月） 是風(fēng)險預(yù)控體系的初步實施、落實階段。 自上而下，保證制定的管理標準與管理措施符合法律法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程。 七、風(fēng)險預(yù)控體系的建立流程 ● （三）培訓(xùn)階段（ 1周） （進入 D階段） 全員參與 組織全員，進行綜合性的培訓(xùn)。 進入風(fēng)險預(yù)控管理工作流程。 信息系統(tǒng)小組：信息系統(tǒng)的管理、維護。 標準與措施小組：標準、措施、制度的制定，文件要切合實際、可操作性強。 設(shè)定方案流程 確定體系建設(shè)的總體方案。 可下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安環(huán)處或安環(huán)科，負責(zé)日常工作。 不是另起爐灶，是改進、補充和完善 成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組或風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)委員會，或者領(lǐng)導(dǎo)小組。 進一步組織各級員工進行風(fēng)險預(yù)控管理內(nèi)容學(xué)習(xí)。可分部門、分車間進行。 六、風(fēng)險預(yù)控安全管理體系組成 ● （四）組織保障系統(tǒng) ? 設(shè)立什么樣的組織機構(gòu)？ ? 構(gòu)建閉環(huán)式的安全管理運行體系 ? 崗位職責(zé)？ ? 有效的激勵約束機制？ ? 健全的人員準入和培訓(xùn)機制？ ? 安全文化體系。最活躍。 六、風(fēng)險預(yù)控安全管理體系組成 ● （三）人員不安全行為的管理與控制系統(tǒng) ? 加強員工的行為安全管理一直是企業(yè)生產(chǎn)安全管理中十分重要的問題，也是確保企業(yè)生產(chǎn)順利進行的關(guān)鍵。 ? 管理措施用來進一步說明怎么做。 ? 是前提和基礎(chǔ)。 ? 基本特征： ? 人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞。 ? （五）水平定位： ? 符合國情并具有 煤礦 特色的，與傳統(tǒng)安全管理相比更有效、更科學(xué)、更系統(tǒng)的安全管理體系。 五、風(fēng)險預(yù)控管理體系形成過程 ? （三）指導(dǎo)思想 ? 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立“生命至上、以人為本”的理念，加強安全基礎(chǔ)管理，實施“安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系”，把事故降低到最低甚至為零，使發(fā)生事故成為偶然，不發(fā)生事故成為必然，從根本上提高煤礦安全管理水平。 五、風(fēng)險預(yù)控管理體系形成過程 ? （一） 背景： ? 為此在 2023年年底，在國家煤炭安全總局組織下，中國礦業(yè)大學(xué)牽頭開展安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系研究。 ② 由若干個“要素”組成。 ? 危險源控制是 OSHMS的管理核心。實施 OSHMS的精髓是危害辨識、風(fēng)險評價與控制，體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針，對各種潛在事故制定應(yīng)急方案，力圖使損失最小化。人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位，且可以相互關(guān)聯(lián)、互為因果和相互轉(zhuǎn)化，并說明在人流和物流（能量流）之間設(shè)置安全裝置作為屏障，可提高機械設(shè)備的可靠性，又可大大降低事故發(fā)生的概率。該理論認為， 事故是一種不正常的，或不希望的能量轉(zhuǎn)移，各種形式的能量構(gòu)成了傷害的直接原因。 三、事故致因理論簡介 ? （三） 能量意外釋放理論 ? 吉布森提出了解釋事故發(fā)生物理本質(zhì)的能量意外釋放論。因此，事故發(fā)生的根源是企業(yè)中的制度和規(guī)定缺陷。博德認為事故的本質(zhì)原因在于管理的缺陷。從這種現(xiàn)象出發(fā)，明確提出了“事故頻發(fā)傾向論”。 ●（十） PDCA循環(huán) 又稱戴明循環(huán)。 將來的安全管理模式。可以修復(fù)管理上的漏洞，不斷優(yōu)化安全管理質(zhì)量，最終實現(xiàn)長效安全管理。局部有效而全局失衡。科學(xué)性和標準化程度提高很大。隨意性強。從宏觀方面查找危險因素。 ∴ R ≠0， P＜ 1。 ? 危險源的兩極化管理： 危險源辨識極大化，危險源失控概率極小化，失控危險源的引發(fā)事故概率極小化。 ? 風(fēng)險預(yù)控管理水平越高，風(fēng)險水平越低。 二、與安全相關(guān)的概念 （六）危險源、隱患、風(fēng)險、事故的關(guān)系： 事故發(fā)生的因果風(fēng)險鏈。（危害嚴重、治理難度大，本礦解決不了，須由上級主管部門協(xié)調(diào)解決的隱患） – B級隱患。 ? 風(fēng)險預(yù)控中的分類： 根源危險源，狀態(tài)危險源。 (七 )煤礦 。 (三 )生產(chǎn)場所 。適用于所有的生產(chǎn)過程。 二、與安全相關(guān)的概念 ? （四）危險源的定義是： ? 危險的根源。 ? （三）風(fēng)險 ? 風(fēng)險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故所造成損失的嚴重程度的綜合度量。 二、與安全相關(guān)的概念 安全的重要性體現(xiàn)在三個方面 ? ①經(jīng)濟損失大。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系 簡介 河南省安全科學(xué)技術(shù)研究院 司 恭 電 話： 037166364735， 13523532938 Email： 內(nèi)容提要 ? 一、我國安全管理存在問題 ? 二、與安全相關(guān)的概念 ? 三、事故致因理論簡介 ? 四、國外安全管理體系 ? 五、風(fēng)險預(yù)控管理體系的形成過程 ? 六、風(fēng)險預(yù)控管理體系的組成 ? 七、體系的建立流程 ? 八、風(fēng)險預(yù)控工作的流程 ? 九、風(fēng)險預(yù)控體系的成果 ? 十、風(fēng)險預(yù)控管理體系文件的主要內(nèi)容 ? 十一、與風(fēng)險預(yù)控管理有關(guān)的疑點理解 一、我國安全管理存在問題 ? 安全發(fā)展意識不夠強 ? 安全法制手段不夠硬 ? 安全工作基礎(chǔ)不夠牢 ? 安全整治措施不夠?qū)? ? 安全管理監(jiān)督不夠嚴 二、與安全相關(guān)的概念 ? （一）安全從不同的角度有下列定義： ? ①安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。 ? 通俗講：沒有人員傷亡和財產(chǎn)損失就是安全。 二、與安全相關(guān)的概念 ? （二）事故 ? 事故是人們在實現(xiàn)其目的的行動過程中，突然發(fā)生的、迫使其有目的的行動暫時或永遠終止的一種意外事件。 ? 如：百萬噸死亡率，億元 GDP死亡率。（籠統(tǒng)、概括。 (二 )庫區(qū) (庫 )。 (六 )壓力容器 。 (十 )放射源。 ? 隱患的分級 – A級隱患。（ 1︰ 29︰ 300） ? 55萬件機械事故，其中死亡、重傷事故 1666件，輕傷 48334件。 隱 患 、 不安 全 行 為危險源風(fēng) 險 事 故 損 失二、與安全相關(guān)的概念 ? （七）風(fēng)險預(yù)控 ? 在危險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。 ? 對應(yīng)的，風(fēng)險水平是連續(xù)的 ， R=1～ 0。 ? 事故發(fā)生在瞬間， γ≠1。憑經(jīng)驗和感覺處理安全問題。亡羊補牢式。 現(xiàn)代的安全管理模式。未形成系統(tǒng)化的制度體系。是事前預(yù)防的。 ? 文化管理。 危險源管理模式。 三、事故致因理論簡介 ? （一）事故頻發(fā)傾向理論 ? 工廠中某些工人較其他工人更容易發(fā)生事故，即存在易發(fā)生事故的人。 ② 博德事故因果連鎖理論 博德 (Frank Bird)在海因里希事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上，提出了反映現(xiàn)代安全管理理念的事故因果連鎖理論。 ? 遺傳及社會環(huán)境 人的缺點 人的不安全行為 事故 傷害 、 財產(chǎn)損失 物的不安全狀態(tài) 三、事故致因理論簡介 ? ③ 亞當斯事故因果連鎖理論 英國倫敦大學(xué)的約翰 .亞當斯 (John Adams)通過研究，操作者的不安全行為及生產(chǎn)作業(yè)過程中的不安全狀態(tài)等現(xiàn)場失誤，是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和安全技術(shù)人員的管理失誤造成的，管理失誤又是由企業(yè)管理制度中存在的問題所引起。 這里提到的基本原因中有些因素已經(jīng)超出了煤礦生產(chǎn)安全管理工作的范圍，但是，充分認識這些基本原因因素，對綜合利用可能的技術(shù)、管理手段、法律法規(guī)、教育改革、安全文化建設(shè)等措施來間接調(diào)控這些因素，實現(xiàn)預(yù)防和避免事故發(fā)生的目的，是非常必要的。在1966年由哈登 (W Hadden)在此基礎(chǔ)上引伸出的“能量意外釋放論” (Energy Transfer Theory)，是事故致因理論發(fā)展過程中的重要一步。 該理論認為，事故的發(fā)生是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩大因素同時相互作用的結(jié)果。 四、國外安全管理體系 ? （一） 職業(yè)安全健康管理體系 (OSHMS) ? 內(nèi)涵： OSHMS是將企業(yè)安全管理過程和控制措施建立在科學(xué)的 危害辨識 和 風(fēng)險評價 基礎(chǔ)上，把它作為系統(tǒng)工程來管理。 管理評審 Management Review