我國(guó)當(dāng)前基層社會(huì)管理創(chuàng)新研究講義-全文預(yù)覽
【正文】 處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。 ?完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，增強(qiáng)公共安全和社會(huì)治安保障能力，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安綜合治理。 ?健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺(tái)。 十七屆五中全會(huì)：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系 ?促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系； ?合理調(diào)整收入分配關(guān)系； ?健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系； ?加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展； ?全面做好人口工作； ?加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。 ?加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。 ?要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。 —— 加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。 健全社會(huì)功能 社會(huì)功能指的是社會(huì)各類組織和成員所具有的能力水平 微觀功能 個(gè)人 中觀功能 組織 宏觀功能 國(guó)家 國(guó)家功能主要包括： 管理功能、 服務(wù)功能、 監(jiān)督功能、 創(chuàng)新功能等等。 社會(huì)影響評(píng)估機(jī)制： 評(píng)估主體行政化，評(píng)估結(jié)果利益化的情況屢見(jiàn)不鮮。 主要包括 ： 社會(huì)輿情（表達(dá)、匯集、分析）機(jī)制 、社會(huì)決策機(jī)制 、 社會(huì)管理執(zhí)行機(jī)制 、 社會(huì)影響評(píng)估機(jī)制 、社會(huì)應(yīng)急機(jī)制 、 社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制 、 社會(huì)保障機(jī)制 等等 社會(huì)機(jī)制的應(yīng)有特點(diǎn)： 科學(xué)性 民主性 穩(wěn)定性 系統(tǒng)性 創(chuàng)新性 。 ②發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、協(xié)調(diào)矛盾、 規(guī)范行為、實(shí)施監(jiān)督的作用。 社會(huì)組織的健全與完善主要有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 第一、最大限度團(tuán)結(jié)民眾，組成社會(huì)積極力量 單位人 社會(huì)人 漂流族？ ◇第二、 社會(huì)組織種類齊全，沒(méi)有相關(guān)主體缺失 國(guó)家、執(zhí)政黨、政府、群團(tuán)、企業(yè)，社會(huì)中介組織，行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿團(tuán)體、社會(huì)自治組織等等。 ?社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 是關(guān)系 執(zhí)政能力 的基本問(wèn)題 培育社會(huì)組織 社會(huì)組織是社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容之一，是社會(huì)活動(dòng)不可或缺的主體。 優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要作用： ?（ 1）、促進(jìn)社會(huì)公平； ?（ 2）、整合社會(huì)資源； ?（ 3）、社會(huì)發(fā)展可持續(xù)； ?（ 4）、降低社會(huì)內(nèi)耗； ?（ 5）、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。 發(fā)展社會(huì)事業(yè) 社會(huì)事業(yè)是指關(guān)系人民群眾基本生活質(zhì)量和共同利益的公共事業(yè)。 國(guó)內(nèi)背景： ? 其一： 四大考驗(yàn) 四大危險(xiǎn) ? 執(zhí) 政 考 驗(yàn) ? 改革 開(kāi)放 考 驗(yàn) ? 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 考 驗(yàn) ? 外部 環(huán)境 考 驗(yàn) ? 精神懈怠的危險(xiǎn) ? 能力不足的危險(xiǎn) ? 脫離群眾的危險(xiǎn) ? 消極腐敗的危險(xiǎn) 其二 、 “五 位一體 ”的總布局 全面推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè) 、生態(tài)文明建設(shè) 。 ?你所在的部門(mén)（單位或區(qū)域）開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新的難點(diǎn)主要有哪些？ 國(guó)際背景： “阿拉伯之春” 一、當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的背景分析 中國(guó)周邊沖突激化 南海爭(zhēng)端升級(jí) 中日東海爭(zhēng)端 朝韓沖突激化 美澳簽住軍協(xié)議 。 —— 《十 八 大報(bào)告》 ?其三： 社會(huì)問(wèn)題叢生 貧富懸殊；環(huán)境破壞；地區(qū)差距； 司法不公；通貨膨脹；消極腐??； 結(jié)構(gòu)失衡；保障低下；突發(fā)事件； 看病難；上學(xué)難；就業(yè)難；住房難； 行路難；。 小 結(jié) 內(nèi)憂外患 是 加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理的背景 二、社會(huì)管理的基本內(nèi)涵 第一個(gè)版本： 發(fā)展社會(huì)事業(yè) 優(yōu)化社會(huì)結(jié) 構(gòu) 培育社會(huì)組織 完善社會(huì)機(jī)制 健全社會(huì)功能
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