7以社區(qū)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新的調(diào)研和思考修5篇-全文預(yù)覽
【正文】 身難以逾越的低效屏障，民間社會(huì)力量不斷崛起，社會(huì)管理主體走向多元化成了必然的趨勢(shì)，客觀上形成了對(duì)政府重新定位自身角色功能的訴求，新的公共管理模式逐漸由傳統(tǒng)公共行政轉(zhuǎn)向現(xiàn)代公共管理的變革，即公共管理的主體應(yīng)不僅局限于政府，還應(yīng)包括居于特殊地位的執(zhí)政黨和各種非政府、非營(yíng)利性的民間組織、公共組織，亦即第三部門 [2]。黨的執(zhí)政理念是指執(zhí)政黨執(zhí)掌政權(quán)的宗旨、價(jià)值取向、治國(guó)方略、執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、社會(huì)力量配置以及在執(zhí)政的條件下如何進(jìn)行黨自身建設(shè)等觀點(diǎn)的總和 [1]。群眾利益訴求的多樣化，社會(huì)矛盾的復(fù)雜化，要求基層黨員干部不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾、處置突發(fā)事件的能力和做群眾工作的能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾?，F(xiàn)代社會(huì)管理服務(wù)人、尊重人的特點(diǎn)，要求從控制性管理，更多地變?yōu)閰f(xié)商式、服務(wù)式管理；從以行政手段為主變?yōu)榫C合運(yùn)用法律的、道德的手段實(shí)施管理；從傳統(tǒng)封閉式管理變?yōu)楦嗟匾揽楷F(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施及時(shí)化、便捷化、開放透明的管理?；鶎狱h組織是社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng) 者，新形勢(shì)新背景對(duì)社會(huì)管理的創(chuàng)新提出了要求，同樣對(duì)基層黨組織建設(shè)也提出了新要求。由于各利益主體價(jià)值取向不同，公共需求的呈現(xiàn)多樣差異化的狀態(tài)。四是社會(huì)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期復(fù)雜化對(duì)基層社會(huì)管理方式的創(chuàng)新提出新要求。這對(duì)于以傳統(tǒng)的以單位組織為黨的社會(huì)根基的我黨來(lái)說(shuō)，黨的工作很難再單純依靠原來(lái)組織的手段、行政的方式有效地整合社會(huì)。我們國(guó)家經(jīng)過(guò)三十多年的改革和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治乃至文化層面都發(fā)生了巨大變化。其中，黨和政府通過(guò)制定社會(huì)政策和法規(guī)、依法管理和規(guī)范社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)，在社會(huì)管理中起著主導(dǎo)作用；第三部門、各種市場(chǎng)組織與非政府組織以及廣大 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 公眾起著協(xié)同和參與的作用 ，從而使社會(huì)組織在高度自律和有序的狀態(tài)下得到充分的發(fā)展，最終達(dá)到化解社會(huì)矛盾與利益沖突，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的良性目標(biāo)。 2024 年春胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上發(fā)表了關(guān)于提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的重要講話，他指出， “ 社會(huì)管理的難點(diǎn)在基層，基層群眾的工作做好了，做細(xì)了，做到位了，社會(huì)管理中的各種難題也就迎刃而解了 ” 。 【關(guān)鍵詞】 基層黨建社會(huì)管理主體多元化創(chuàng)新 改革開放三十多年來(lái)，社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā) 生了極大的變革，社會(huì)基層治理主體日漸多元化，主要包括了政黨、政府、社會(huì)團(tuán)體和群眾自治組織等。文章梳理了建國(guó)后至今基層黨建在社會(huì)管理中角色地位的歷史演變過(guò)程，提出了新形勢(shì)下以基層黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)管理創(chuàng)新的模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新與黨執(zhí)政理念創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)耦合，形成基層黨組織和各類政治、社會(huì)資源有機(jī)整合的基層黨建和社會(huì)管理新格局。黨的十七屆五中全會(huì)明確提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。從概念上看，社會(huì)管理是指由政黨、政府、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)機(jī)構(gòu)等社會(huì)多元管理主體要素按照某種特定規(guī)則參與合作，共同管理公共事業(yè)，以追求最大化的管理效能，使社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)、合理、有效，實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定發(fā)展的最終目標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)基層社會(huì)管理理念的創(chuàng)新提出新要求。當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，逐漸從單位制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理主體漸趨多元化，主要包括了政黨、政府、社會(huì)團(tuán)體和群眾自治組織等。原有的單位組織管理網(wǎng)絡(luò)被弱化，而新的社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有完全建立起來(lái)，政府往往要直接面對(duì)分散的個(gè)人， 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 社會(huì)治理成本大大增加，社會(huì)事務(wù)自上而下的貫徹落實(shí)和社會(huì)問(wèn)題自下而上的解決都受到一定阻礙，在部分地區(qū)和某些環(huán)節(jié)，在管理的載體上出現(xiàn)真空或覆蓋不全面的管理缺失現(xiàn)象。五是公共需求的多樣差異化對(duì)基層社會(huì)管理機(jī)制的創(chuàng)新提出新要求。 其次，加強(qiáng)社會(huì)管理對(duì)基層黨建創(chuàng)新提出新要求。二是對(duì)
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1