法律規(guī)定的缺陷性與“執(zhí)行難”-全文預(yù)覽
【正文】 暴力抗拒執(zhí)行，向法律挑戰(zhàn)的不法人員及單位，有幾個(gè)在地方?jīng)]有權(quán)勢(shì)或不懂法。而對(duì)于大多數(shù)既不履行生效法律文書(shū)，又不以暴力抗拒執(zhí)行的異地有“身份”的被執(zhí)行人，則能夠采取的最大力度的強(qiáng)制措施就只剩下“拘留”這種形式了。法院加大執(zhí)行力度，一是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人的錢(qián)物采取查封、凍結(jié)、扣劃、罰款、扣押、拍賣(mài)、搜查等強(qiáng)制措施實(shí)現(xiàn)的。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至站在執(zhí)法的對(duì)立面，成為被執(zhí)行人的支柱和后臺(tái)。執(zhí)行人員身處異地，孤立無(wú)援，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，如不及時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行，只有空手而歸，如果調(diào)查取證，證實(shí)被執(zhí)行人有履行能力，也具備拒不執(zhí)行判決、裁定罪的條件，因地方、部門(mén)保護(hù)主義的客觀存在，將案件先依法移送行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)立案查處，再由犯罪行為發(fā)生地的人民法院管轄，幾經(jīng)周折，執(zhí)行人員功夫沒(méi)少下，時(shí)間沒(méi)少搭，差旅費(fèi)沒(méi)少花，但結(jié)果卻是一慢、二軟、三輕。因此，追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任的執(zhí)行依據(jù)范圍，應(yīng)擴(kuò)大為生效的法律文書(shū)，不僅包括訴訟案件的判決書(shū)和裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)，也包括非訴訟案件中的行政決定、裁定、仲裁、被依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)文書(shū)。根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋?zhuān)?1)“有能力執(zhí)行”：是指根據(jù)查實(shí)的證據(jù)證明，負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者具有履行特定義務(wù)的能力而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的行為才能追究刑事責(zé)任。法律的生命在于執(zhí)行，法律的威力也在于執(zhí)行。在眾多的執(zhí)行抗法事件中，執(zhí)行人員為維護(hù)法律的尊嚴(yán)，不惜生命，只因條件所限或無(wú)法預(yù)料的原因，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，就被“法律”抓住不放，討不回公道，故限制了執(zhí)行人員的手腳。第二，為不愿履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人提供了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行的時(shí)間和機(jī)會(huì)(托人情、找關(guān)系、外出躲避)，不利于執(zhí)行，妨礙執(zhí)行，導(dǎo)致執(zhí)行難。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第6頁(yè) 共6頁(yè)法律規(guī)定的缺陷性與“執(zhí)行難” 一、“執(zhí)行通知書(shū)”的法律適用問(wèn)題 根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第220條及最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》，人民法院在決定受理執(zhí)行案件后，進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)先向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)，責(zé)令其在指定期間履行，預(yù)期不履行的方可執(zhí)行。已生效的法院裁判文書(shū)是經(jīng)過(guò)法定程序、代表國(guó)家法律所制作的具有法律現(xiàn)實(shí)意義的司法文書(shū)，本身就具有權(quán)威性(依法裁判)、時(shí)效性(裁判文書(shū)生效之日即是執(zhí)行之日)和強(qiáng)制性(不自動(dòng)履行法律義務(wù)即可
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