淺析農(nóng)民工的法律保護-全文預覽
【正文】 立的，具有一般代表性，是勞工權益保障的一般性標準，對農(nóng)民工權益保護的特殊性缺乏針對性?！ ∪?、農(nóng)民工勞動權益進行保護的對策 (一)法律保護措施 對農(nóng)民工權益的保護一方面是要提高農(nóng)民地位，促進農(nóng)民工的合理流動，減少城鎮(zhèn)壓力?？赡苋藗儠X得奇怪，為什么被克扣工資的農(nóng)民工不運用法律手段告雇主，而寧愿采取個人報復、私了的方式呢?這顯然與農(nóng)民工受教育程度低，不懂法有關系。 官本位的傳統(tǒng)思想在中國根深蒂固，政府對社會的管理理念還停留在單純的管理上，服務的觀念，尤其是為農(nóng)民工服務的觀念還沒有形成，這種觀念的缺位不可避免地反映到政府的社會管理政策上來。不是城市職工，就不能平等地享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障待遇。特別是近幾年農(nóng)產(chǎn)品價格低，農(nóng)業(yè)增收十分困難，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移無論是速度還是規(guī)模都有很大變化，農(nóng)民工數(shù)量不斷增加?！ ?，勞動力由城鎮(zhèn)流向鄉(xiāng)村 這一般只是特例。從流民角度而言，他們的利益無法自致其上?！ 鹘y(tǒng)戶籍固定制度使農(nóng)民工很難取得城鎮(zhèn)居民資格。人們長期在一個地方或者同一個單位生活，形成了各種相互牽連，相互依存的社會關系。一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)積聚了大量的社會生產(chǎn)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又排斥大量的農(nóng)村勞動力，造成農(nóng)村勞動力嚴重剩余。財政部下發(fā)文件要求各級財政部門清理和取消針對農(nóng)民工就業(yè)的不合理收費，包括取消農(nóng)民工子女入學的借讀費等?！ ?003年10月溫家寶總理在視察三峽工程途中親自替民工討債，之后在全國范圍內(nèi)掀起了一場清欠農(nóng)民工工資的風暴。(4)社會保障程度低。據(jù)國家有關部門的一項調(diào)查表明，%的民工工資遭到不同程度的拖欠，全國拖欠民工工資達1000億元左右。由于歷史及制度形成的城鄉(xiāng)差別，農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民差距顯著。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，市場調(diào)節(jié)作用日益彰顯,傳統(tǒng)管理體制仍未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動力的自由流動，農(nóng)民工的合法權益得不到充分有效地保護。隨著農(nóng)民工人數(shù)的增加，近年來侵害農(nóng)民工合法權益的問題還是日益突出，主要問題有：(1)拖欠、克扣農(nóng)民工工資。(3)超時工作或加班得不到應有報酬，一些農(nóng)民工因長時間超負荷勞動而致病。此外，農(nóng)民工在城市就業(yè)成本、子女在城市的入學等方面也都存在很大問題。建設部出臺了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》，按照這一管理辦法，分包工程發(fā)包人和分包工程承包人要依法簽訂分包合同，分包合同必須明確約定支付工程款和勞務工資的時間、結算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款和勞務工資的支付。 二、農(nóng)民工的合法權益得不到法律保護問題的主要原因： (一)社會歷史原因 農(nóng)民
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