市政管理學(xué)第6章 城市規(guī)劃管理-全文預(yù)覽
【正文】 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市規(guī)劃的挑戰(zhàn)與變革 ? 中國城市規(guī)劃師的職業(yè)道德建設(shè) ? 一些人認(rèn)為，規(guī)劃師這個(gè)行業(yè)的職業(yè)道德有問題，他們更多地是為有權(quán)有勢的社會(huì)階層服務(wù)，在土地批租、拆遷民房等城市建設(shè)的大事情上，規(guī)劃師和開發(fā)商站在一起，而忽視普通百姓的“利益”，規(guī)劃局的服務(wù)質(zhì)量不佳，甚至有規(guī)劃師以權(quán)謀私、以權(quán)謀利。修改后的城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。修改城市總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告。 ? 城市詳細(xì)規(guī)劃的編制程序相對簡單。 ? （ 4）公告城市總體規(guī)劃草案，征求專家學(xué)者和公眾的意見。經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)和上一級(jí)政府備案。 協(xié)調(diào)原則 效益原則 節(jié)約原則 人文原則 生態(tài)原則 市政管理學(xué)（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市規(guī)劃的編制和實(shí)施 ? 城市規(guī)劃的分類 城市總體規(guī)劃 城市 詳細(xì)規(guī)劃 修建性 詳細(xì)規(guī)劃 控制性 詳細(xì)規(guī)劃 指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是城市詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是城市政府進(jìn)行規(guī)劃管理的法律依據(jù)。 市政管理學(xué)（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市規(guī)劃的理論發(fā)展 ? 中國城市規(guī)劃的發(fā)展歷程 中國古代 城市規(guī)劃 中國近代 城市規(guī)劃 新中國成 立后 改革開放 以來 可追溯到 《 周禮 ?冬官考工記 》 從實(shí)踐上看，中國古代城市規(guī)劃經(jīng)歷了從里坊制到街巷制的轉(zhuǎn)變 19世紀(jì)中期以后， 我國呈 半殖民地狀態(tài)下的城市規(guī)劃和建設(shè)，城市規(guī)劃在總體上十分落后。宣言重申了《馬丘比丘憲章》的主要觀點(diǎn)，并對日益嚴(yán)重的環(huán)境問題給予特別重視。 市政管理學(xué)（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市規(guī)劃的理論發(fā)展 ? 城市規(guī)劃的理論演進(jìn) ? 當(dāng)代城市規(guī)劃理論 四、 1978年，國際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)在秘魯首都利馬召開會(huì)議，由于通過的憲章在著名的歷史文化遺址馬丘比丘舉行簽署儀式，因此被稱為《馬丘比丘憲章》。歷史紀(jì)念物不僅包含個(gè)別的建筑作品，而且包含能夠見證某種文明、發(fā)展或歷史事件的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境。 市政管理學(xué)（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市規(guī)劃的理論發(fā)展 ? 城市規(guī)劃的理論演進(jìn) ? 當(dāng)代城市規(guī)劃理論 二、 20世紀(jì) 60年代，城市建設(shè)和規(guī)劃者認(rèn)識(shí)到僅僅依靠技術(shù)條件，并不能夠解決現(xiàn)代城市所面臨的種種難題，必須配合以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策，才能實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 一、 1955年，法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕魯提出城市“增長極核”理論，揭示了大城市具有巨大的經(jīng)濟(jì)集聚作用，對于帶動(dòng)中小城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有廣泛影響。沙里寧主張，在城市中保留行政管理部門和公共事業(yè)部門，對市民工作和生活進(jìn)行集中布置，減少市民上下班的時(shí)間和交通擁擠。此外，城市公園理念得到普及性傳播，在市中心設(shè)置大片公園綠地，逐漸成為一種普遍的現(xiàn)代城市規(guī)劃理念?！爸行牡亍崩碚摻沂玖顺鞘兄鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的決定性影響，強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮城市的資源稟賦和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 市政管理學(xué)（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市規(guī)劃的理論發(fā)展 ? 城市規(guī)劃的理論演進(jìn) ? 現(xiàn)代城市規(guī)劃理論 四 、 1929年，美國規(guī)劃師佩里提出“ 鄰里單位 ”理論，主張汽車不要穿越居住區(qū)，這一理論成為城市建設(shè)中規(guī)劃居住小區(qū)的指導(dǎo)思想。 市政管理學(xué)（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市規(guī)劃的理論發(fā)展 ? 城市規(guī)劃的理論演進(jìn) ? 現(xiàn)代城市規(guī)劃理論 三、 1922年，英國倫敦規(guī)劃委員會(huì)總顧問昂溫為疏散倫敦市區(qū)人口、創(chuàng)造田園式理想城市提出了建設(shè)城市新城（ 衛(wèi)星城 ）理論。 市政管理學(xué)（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市規(guī)劃的理論發(fā)展 ? 城市規(guī)劃的理論演進(jìn) ? 現(xiàn)代城市規(guī)劃理論 二 、 1922年 ，瑞士籍法國人、著名建筑師柯布西埃在《明日的城市》中，針對大城市中心區(qū)域的擁擠局面，提出依靠現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)力量，通過建造摩天大樓和發(fā)展高層建筑來減少建筑密度和增加人口密度；通過發(fā)展立體交通改善交通條件；通過增加綠地改善市區(qū)生活環(huán)境。 英國記者霍華德在吸取文藝復(fù)興時(shí)期“理想城市”理念的積極因素的基礎(chǔ)上，提出了把城市和鄉(xiāng)村結(jié)合起來的“田園城市”規(guī)劃理念。 人文主義理念運(yùn)用到城市規(guī)劃的杰出代表：威尼斯的圣馬可廣場 市政管理學(xué)（第二版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市
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