【正文】 ，設(shè)計內(nèi)容一般是原有財務(wù)制度中不具有的。由于全面性的企業(yè)財務(wù)制度設(shè)計內(nèi)容復(fù)雜，涉及面廣，設(shè)計難度大，設(shè)計質(zhì)量要求高，頭緒比較多，因此，設(shè)計時應(yīng)由總體設(shè)計到具體設(shè)計。這種系統(tǒng)是經(jīng)營者實現(xiàn)其法人財產(chǎn)權(quán)和自主權(quán)的保證，從機(jī)制上明確區(qū)分了與董事長領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)的權(quán)責(zé)界限，同時又便于企業(yè)內(nèi)部實行分工負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，因而這種財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要的一種較好選擇。 不足之處在于雖然在職權(quán)上明確了總會計師與副總經(jīng)理平行 ， 但客觀上總會計師給人以“ 專家 ” 之銜而非職位之感 ， 因而其實際享有的職權(quán)容易因總經(jīng)理的意愿而定 ， 使企業(yè)財務(wù)管理工作的地位受到影響 。 2. 總會計師負(fù)責(zé)制 。 在實現(xiàn)了告訴法人制度的典型企業(yè)中 ， 財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制一般有三種類型： 1. 財務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)制 。其基本特點是：總公司作為獨立法人統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一核算，向國家繳納利稅；由總公司統(tǒng)一向銀行和金融機(jī)構(gòu)辦理借款、融資，并由總公司統(tǒng)還；總公司統(tǒng)管理各項資金；總公司同意經(jīng)營銷售；總公司統(tǒng)一會計核算和計算盈虧；下屬單位按委托法人進(jìn)行管理；下屬單位有一定的由總公司核定的固定資產(chǎn)和流動資金，除自有資金外的流動資金，由總公司籌措，由下屬使用單位獨立核算成本，計算盈虧，實現(xiàn)的利稅由總公司統(tǒng)一上繳和分配。 這種體制存在的問題是：財權(quán)分散，容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動不規(guī)范，趁本開支失控，財務(wù)監(jiān)督不力；多頭開戶，分散采購并自行銷售，分別借貸，致使資金分散，資金使用效率低下；多頭對外，增加了費用開支；多頭納稅，總公司內(nèi)部單位盈利和虧損不能忽布，不能合理避稅。 分口分級管理，即按照管理物資同管理資金相結(jié)合的要求，合理安排企業(yè)內(nèi)部各單位在資金、成本、收入等管理上的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。 這種體制存在的問題 :權(quán)利的高度集中與相應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不易均衡 ， 容易挫傷下屬單位積極性；總公司及上層管理人員過多 ， 容易滋生和蔓延拖沓作風(fēng) ， 對下屬單位的問題不易即使發(fā)現(xiàn) ， 解決問題的效率也不高；由于下屬單位沒有成本核算 ，或核算與經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤 ， 因而與整個公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分不清 。由總部統(tǒng)一安排各項資金，處理財務(wù)收入，編制財務(wù)、成本計劃，核算成本和盈虧，由總部同意與財政、銀行、其他企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)上的往來，由總部統(tǒng)一計劃和分配職工獎金。財務(wù)綜合管理模式，適合于資本一體化的公司與具有核心層、緊密層、半緊密層與松散層等多層次組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)集團(tuán)。一般而言，財務(wù)集中管理模式適合于一些規(guī)模不大、生產(chǎn)經(jīng)營活動比較單純的中小企業(yè)和某些特殊的大型企業(yè)。要明確為各單位核定的資金、成本、費用、收入等財務(wù)指標(biāo)，定期計算、考核各單位要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；要加強(qiáng)計量、廠內(nèi)計劃價格指定、原始記錄等基礎(chǔ)工作，為劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供條件，由于工作失誤給對方造成損失的，要負(fù)責(zé)賠償。企業(yè)的經(jīng)營權(quán)限和經(jīng)濟(jì)利益要適當(dāng)下放，但要保證廠部的同意領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)是相對獨立的商品生產(chǎn)者，是獨立核算單位，具有法人資格。 各單位還可以根據(jù)本身的具體情況建立本部門的基金 （ 如車間基金 ） 。 因此 ，要研究指定完善的廠內(nèi)價格 、 指定廠內(nèi)結(jié)算辦法以及建立企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心 。班組的經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般是要完成以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：產(chǎn)量、質(zhì)量、工時消耗、物資消耗、安全和費用定額。在利潤管理方面應(yīng)將企業(yè)利潤分配到各車間、各部門以確定其內(nèi)部利潤，并是車間、部門的利潤與企業(yè)利潤相掛鉤。車間、倉庫對占用的流動資金要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并定期進(jìn)行考核。 2. 按企業(yè)內(nèi)部各財務(wù)管理單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任確定財務(wù)責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制是基礎(chǔ)，只有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制健全，管理人員管 理水平高，國家才能更多地下放財權(quán)。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制的確定是開展企業(yè)理財?shù)那疤幔湟?guī)定得是否恰當(dāng)、合理，對于充分調(diào)動各部門和廣大職工群眾的積極性，保證企業(yè)受托承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的完成具有重要作用。財務(wù)制度設(shè)計的目的就是規(guī)范財務(wù)行為，保證財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，但不能因規(guī)范財務(wù)行為就不講運行質(zhì)量和工作效率，而應(yīng)該在滿足財務(wù)管理要求的前提條件下使財務(wù)制度設(shè)計更簡潔明了，更具有操作性。 穩(wěn)定性和變動性相結(jié)合的原則。置身于市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境之中的企業(yè)管理，屬于宏觀管理調(diào)控、知道下的微觀管理。因此，財務(wù)制度的設(shè)計要體現(xiàn)財務(wù)管理權(quán)、責(zé)、利的結(jié)合，即首先要適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理權(quán)限劃分、并按照旅行財務(wù)責(zé)任的情況給予應(yīng)有的物質(zhì)利益。由于各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營過程和管理要求等方面存在差異，各企業(yè)的財務(wù)制度不可能通用，只能借鑒吸收而不能簡單模仿。 2. 適應(yīng)企業(yè)特點和管理要求的原則。 二、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的基本原則 財務(wù)制度設(shè)計是財務(wù)管理的一項基本建設(shè)，其質(zhì)量直接影響財務(wù)功能的發(fā)揮，因此在設(shè)計時，必須以一定的原則做指導(dǎo)。企業(yè)財務(wù)目標(biāo)是企業(yè)財務(wù)管理時間所期望的結(jié)果，是構(gòu)件企業(yè)財務(wù)制度和設(shè)計必 須體現(xiàn)有利與財務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)這一基礎(chǔ)的要求，否則，財務(wù)制度就會失去其生命力。不同的企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營方式、組織形式不同，其財務(wù)活動的方式和財務(wù)管理人員的素質(zhì)也不可能完全一致。因而解決問題的途徑、方式、方法和采取的制度亦不同。 第一節(jié)的內(nèi)容結(jié)束 第二節(jié)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的依據(jù)和原則 一、企業(yè)財務(wù)制度設(shè)計的科學(xué)依據(jù) 幫助并不研究客觀事物的發(fā)展過程，但是制度要有效，就必須依據(jù)客觀規(guī)律和客觀條件，絕不能主觀臆斷，閉門造車。包括責(zé)任單位的劃分、責(zé)任核算、責(zé)任控制、責(zé)任獎懲等。具體包括財務(wù)管理體制的確立、財務(wù)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、財務(wù)管理崗位的設(shè)立與內(nèi)部分工、各崗位責(zé)權(quán)及其相互銜接關(guān)系。 財務(wù)制度隨理財環(huán)境的變化而變化，面對多變的外部環(huán)境，財務(wù)制度的設(shè)計與選擇對理財主體具有重要意義。第一節(jié) 企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度及其內(nèi)容 一、財務(wù)制度的涵義 財務(wù)制度是由國家權(quán)利機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府部門以及企業(yè)管理當(dāng)局制定的用來規(guī)范企業(yè)同各方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、辦法及企業(yè)內(nèi)部財政規(guī)范的總稱。 財務(wù)制度隨理財環(huán)境的變化而變化，面對多變的外部環(huán)境，財務(wù)制度的設(shè)計與選擇對理財主體具有重要意義。這一內(nèi)涵的特點包括：劃分內(nèi)部財務(wù)管理的崗位，明確相應(yīng)責(zé)任。 對頂財務(wù)管理與內(nèi)部責(zé)任單位的相互銜接關(guān)系。 企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度包括財務(wù)管理體制和具體財務(wù)管理制度，具體財務(wù)管理制度由財務(wù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置制度、財務(wù)人員管理制度、財務(wù)業(yè)務(wù)處理制度等構(gòu)成。依賴與財務(wù)理論的指導(dǎo)，是因為財務(wù)制度要解決的是一系列復(fù)雜而重要的企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問題，由于各企業(yè)的經(jīng)營管理特點和觀念不同。財務(wù)制度設(shè)計要體現(xiàn)客觀條件的要求，具體表現(xiàn)為以下幾點： 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求，是財務(wù)制度設(shè)計的前提和基礎(chǔ)。財務(wù)制度設(shè)計的目的是順利進(jìn)行財務(wù)工作，實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)?？梢?，對于問題相關(guān)的事實材料進(jìn)行科學(xué)的研究分析是設(shè)計財務(wù)制度的中心環(huán)節(jié)。因此財務(wù)制度的設(shè)計應(yīng)注意財務(wù)管理的系統(tǒng)性和規(guī)律性，用系統(tǒng)的觀點來考察財務(wù)活動，使財務(wù)制度體現(xiàn)財務(wù)管理者的意志、愿望、目的和動機(jī)，并與特定的社會經(jīng)濟(jì)條件有機(jī)結(jié)合，使財務(wù)管理者能充分吧認(rèn)識、掌握和駕奴財務(wù)規(guī)律。應(yīng)特別指出的是，在設(shè)計企業(yè)財務(wù)制度時，切忌盲目照抄照搬。企業(yè)財務(wù)活動涉及面寬，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動影響大，企業(yè)財務(wù)活動組織得是否合理，財務(wù)關(guān)系處理得是否得當(dāng)，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。這些宏觀財經(jīng)法規(guī)政策，既體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，又反映了宏觀上對市場經(jīng)營管理的要求。但企業(yè)人、財、物、信息各因素，供、產(chǎn)、銷各過程，籌資、投資、用資、收回與分配資金各環(huán)節(jié)，交錯形成多個變量，綜合發(fā)揮作用，因此財務(wù)制度設(shè)計要根據(jù)其目標(biāo)、任務(wù)、理財環(huán)境、人員素質(zhì)的高低等因素的變動而具有靈活性。 效益性原則。 第二節(jié)的內(nèi)容結(jié)束 第三節(jié) 企業(yè)內(nèi)部財務(wù)體制設(shè)計 一、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制的內(nèi)涵及研究的內(nèi)容 企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制是確定企業(yè)內(nèi)部各有關(guān)方面的財務(wù)權(quán)限、財務(wù)責(zé)任和物質(zhì)利益關(guān)系的基本制度，是處理以企業(yè)財務(wù)部門為主體，與企業(yè)內(nèi)部各部門、各層次、各職工之間以及企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位、各職工彼此之間財力和財權(quán)分配關(guān)系的制度。企業(yè)內(nèi)部 財務(wù)管理體制和國家與企業(yè)之間的財務(wù)管理體制存在著相互依賴、相互促進(jìn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系。按照企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特點與經(jīng)營規(guī)模大小確立不同內(nèi)部經(jīng)營組織形式，不同的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營組織形式?jīng)Q定不同的內(nèi)哦部財務(wù)管理體制。各車間、倉庫超計劃占有的流動資金，