【正文】 第一節(jié) 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度及其內(nèi)容 一、財(cái)務(wù)制度的涵義 財(cái)務(wù)制度是由國(guó)家權(quán)利機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府部門(mén)以及企業(yè)管理當(dāng)局制定的用來(lái)規(guī)范企業(yè)同各方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、辦法及企業(yè)內(nèi)部財(cái)政規(guī)范的總稱。這一內(nèi)涵的特點(diǎn)是： 財(cái)務(wù)制度的本質(zhì)是財(cái)務(wù)主體意志的體現(xiàn)，反映了財(cái)務(wù)主體在財(cái)務(wù)管理上的能動(dòng)性，是處理財(cái)務(wù)關(guān)系、約束自身財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本原則與規(guī)范。 財(cái)務(wù)制度總是與特定的條件和時(shí)間相聯(lián)系，因此，它只能在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)發(fā)揮作用。 財(cái)務(wù)制度隨理財(cái)環(huán)境的變化而變化，面對(duì)多變的外部環(huán)境，財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)與選擇對(duì)理財(cái)主體具有重要意義。 財(cái)務(wù)制度隨理財(cái)環(huán)境的變化而變化，面對(duì)多變的外部環(huán)境，財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)與選擇對(duì)理財(cái)主體具有重要意義。 二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，是由企業(yè)管理當(dāng)局指定的用來(lái) 規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)行為、處理企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系的具體 規(guī)則。這一內(nèi)涵的特點(diǎn)包括： １、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，是由企業(yè)管理當(dāng)局指定的用來(lái)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)行為、處理企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系的具體規(guī)則。這一內(nèi)涵的特點(diǎn)包括：劃分內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的崗位，明確相應(yīng)責(zé)任。具體包括財(cái)務(wù)管理體制的確立、財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、財(cái)務(wù)管理崗位的設(shè)立與內(nèi)部分工、各崗位責(zé)權(quán)及其相互銜接關(guān)系。 ２、選擇財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和方法。具體包括貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)、銷貨與收款、工資、籌資、投資收益分配等管理，內(nèi)部控制辦法與程序以及折舊方法、存貨計(jì)價(jià)方法、費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)等的選擇。 對(duì)頂財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部責(zé)任單位的相互銜接關(guān)系。包括責(zé)任單位的劃分、責(zé)任核算、責(zé)任控制、責(zé)任獎(jiǎng)懲等。 規(guī)定財(cái)務(wù)規(guī)劃與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的方法與程序。具體包括企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的程序、方法、時(shí)間，以及各經(jīng)營(yíng)單位在規(guī)劃和評(píng)價(jià)中的任務(wù)和責(zé)任等。 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度包括財(cái)務(wù)管理體制和具體財(cái)務(wù)管理制度，具體財(cái)務(wù)管理制度由財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置制度、財(cái)務(wù)人員管理制度、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理制度等構(gòu)成。 第一節(jié)的內(nèi)容結(jié)束 第二節(jié)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的依據(jù)和原則 一、企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)依據(jù) 幫助并不研究客觀事物的發(fā)展過(guò)程，但是制度要有效，就必須依據(jù)客觀規(guī)律和客觀條件，絕不能主觀臆斷，閉門(mén)造車。財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的依據(jù)可分為理論依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)，現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行的各項(xiàng)制度，從根本上說(shuō)都是理論與實(shí)踐結(jié)合的產(chǎn)物。因此一方面，財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)要依賴于財(cái)務(wù)理論的指導(dǎo)；另一方面，要體現(xiàn)客觀條件的要求。依賴與財(cái)務(wù)理論的指導(dǎo)，是因?yàn)樨?cái)務(wù)制度要解決的是一系列復(fù)雜而重要的企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問(wèn)題，由于各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)和觀念不同。因而解決問(wèn)題的途徑、方式、方法和采取的制度亦不同。無(wú)論什么樣的企業(yè)要解決財(cái)務(wù)管理問(wèn)題都要依賴?yán)碚摰闹笇?dǎo)，只有在正確的理論指導(dǎo)下，才能真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，科學(xué)的認(rèn)識(shí)和把握問(wèn)題的全貌和本質(zhì)，進(jìn)而設(shè) 計(jì)出正確而有效的解決問(wèn)題的制度。同時(shí)只有按照現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論的指導(dǎo)思想，運(yùn)用當(dāng)代的財(cái)務(wù)科學(xué)所闡明的基本原理和基本方法，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度制訂的科學(xué)化、民主化的要求，這就是財(cái)務(wù)理論對(duì)于制度指定的極端重要性。財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)要體現(xiàn)客觀條件的要求，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)： 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求，是財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的前提和基礎(chǔ)。不同的企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式不同，其財(cái)務(wù)活動(dòng)的方式和財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)也不可能完全一致。因吃只有在充分考慮其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)制度才具有可操作性，才能將國(guó)家賦予的理財(cái)自主權(quán)落到實(shí)處。 企業(yè)的根本利益和財(cái)務(wù)企業(yè)的根本利益和財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，是財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的目的是順利進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理時(shí)間所期望的結(jié)果，是構(gòu)件企業(yè)財(cái)務(wù)制度和設(shè)計(jì)必 須體現(xiàn)有利與財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)這一基礎(chǔ)的要求，否則，財(cái)務(wù)制度就會(huì)失去其生命力。系統(tǒng)的調(diào)查研究和科學(xué)的分析，是財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)。通過(guò)調(diào)查研究，掌握大量的事實(shí)資料，并對(duì)事實(shí)材料進(jìn)行認(rèn)真、科學(xué)的研究、分析、綜合、判斷，弄清問(wèn)題的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及同其他相關(guān)問(wèn)題的有機(jī)聯(lián)系和相互依存關(guān)系，進(jìn)而揭示和掌握問(wèn)題的本質(zhì)及發(fā)展變化規(guī)律，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)制度才具有使用性?？梢?jiàn)，對(duì)于問(wèn)題相關(guān)的事實(shí)材料進(jìn)行科學(xué)的研究分析是設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度的中心環(huán)節(jié)。 二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的基本原則 財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)基本建設(shè)，其質(zhì)量直接影響財(cái)務(wù)功能的發(fā)揮，因此在設(shè)計(jì)時(shí)，必須以一定的原則做指導(dǎo)。 1. 財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)規(guī)律相結(jié)合的原則。一方面財(cái)務(wù)管理活動(dòng)貫穿于聲擦黑內(nèi)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，它管理的各個(gè)方面是有機(jī)聯(lián)系、共同制約和共同影響的，其對(duì)象具有系統(tǒng)性的特征；另一方面財(cái)務(wù)管理行為要受到客觀條件和客觀規(guī)律的制約。因此財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)注意財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)性和規(guī)律性，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)考察財(cái)務(wù)活動(dòng)，使財(cái)務(wù)制度體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理者的意志、愿望、目的和動(dòng)機(jī)，并與特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件有機(jī)結(jié)合，使財(cái)務(wù)管理者能充分吧認(rèn)識(shí)、掌握和駕奴財(cái)務(wù)規(guī)律。 2. 適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)和管理要求的原則。企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)既要遵循國(guó)家的同意規(guī)定，又要充分考慮企業(yè)本身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求，使其具有較強(qiáng)的可操作性。特別是國(guó)家賦予企業(yè)的理財(cái)自主權(quán)，企業(yè)應(yīng)在其財(cái)務(wù)制度中具體化，凡是可由企業(yè)進(jìn)行選擇的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一 規(guī)定的并結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、組織形式等方面的實(shí)際情況做出具體規(guī)定。應(yīng)特別指出的是，在設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度時(shí)，切忌盲目照抄照搬。由于各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和管理要求等方面存在差異，各企業(yè)的財(cái)務(wù)制度不可能通用，只能借鑒吸收而不能簡(jiǎn)單模仿。如果不注意這一點(diǎn)，設(shè)計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度必然適應(yīng)性弱、指導(dǎo)性差，甚至?xí)⑵髽I(yè)的財(cái)務(wù)工作人員引入歧途，導(dǎo)致事倍功半。 3. 權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)涉及面寬，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響大，企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)組織得是否合理，財(cái)務(wù)關(guān)系處理得是否得當(dāng)，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理權(quán)、責(zé)、利的結(jié)合，即首先要適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理權(quán)限劃分、并按照旅行財(cái)務(wù)責(zé)任的情況給予應(yīng)有的物質(zhì)利益。 . 4. 原則性與靈活性相結(jié)合的原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家為了確保整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高速、協(xié)調(diào)發(fā)展，并為每個(gè)企業(yè)不斷發(fā)展創(chuàng)造良好、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，必須制定相應(yīng)的宏觀草竟法規(guī)政策。這些宏觀財(cái)經(jīng)法規(guī)政策，既體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，又反映了宏觀上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的要求。置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境之中的企業(yè)管理，屬于宏觀管理調(diào)控、知道下的微觀管理。而作為企業(yè)管理重要組成部分的企業(yè)財(cái)務(wù)管理，理所當(dāng)然地要在國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)政策的指導(dǎo)下進(jìn)行。因此國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)政策是企業(yè)必須遵守的原則和規(guī)定，也是企業(yè)制定財(cái)務(wù)制度的制約和導(dǎo)向因素之一，所以企業(yè)在制定財(cái)務(wù)制度時(shí)必須堅(jiān)持其原則性。但企業(yè)人、財(cái)、物、信息各因素，供、產(chǎn)、銷各過(guò)程，籌資、投資、用資、收回與分配資金各環(huán)節(jié)，交錯(cuò)形成多個(gè)變量，綜合發(fā)揮作用，因此財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)要根據(jù)其目標(biāo)、任務(wù)、理財(cái)環(huán)境、人員素質(zhì)的高低等因素的變動(dòng)而具有靈活性。 穩(wěn)定性和變動(dòng)性相結(jié)合的原則。一般來(lái)講，制度要具有穩(wěn)定性和連續(xù)性，不能朝今夕改。但它有一個(gè)更重要更突出的特征就是要由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，凡被實(shí)踐證明正確的，就必須堅(jiān)持，就具有穩(wěn)定性和連續(xù)性；凡被實(shí)踐證明不能實(shí)施的，就必須修訂甚至屏棄，不能籠統(tǒng)地看待穩(wěn)定性和連續(xù)性。 效益性原則。財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的目的就是規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保證財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但不能因規(guī)范財(cái)務(wù)行為就不講運(yùn)行質(zhì)量和工作效率，而應(yīng)該在滿足財(cái)務(wù)管理要求的前提條件下使財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)更簡(jiǎn)潔明了，更具有操作性。為此，在進(jìn)行財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)時(shí)要考慮其設(shè)計(jì)和運(yùn)行成本與效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)成本與效益的最佳結(jié)合。為了提高運(yùn)行效率，在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度時(shí)，要考慮應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的方法和手段，以節(jié)約運(yùn)行成本，取得更佳的效益。 第二節(jié)的內(nèi)容結(jié)束 第三節(jié) 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)體制設(shè)計(jì) 一、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制的內(nèi)涵及研究的內(nèi)容 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制是確定企業(yè)內(nèi)部各有關(guān)方面的財(cái)務(wù)權(quán)限、財(cái)務(wù)責(zé)任和物質(zhì)利益關(guān)系的基本制度，是處理以企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)為主體，與企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各層次、各職工之間以及企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各單位、各職工彼此之間財(cái)力和財(cái)權(quán)分配關(guān)系的制度。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制的確定是開(kāi)展企業(yè)理財(cái)?shù)那疤?，其?guī)定得是否恰當(dāng)、合理，對(duì)