【正文】 ● 封建土地所有制：剝奪民權(quán)、損害民生； ● “集體”土地所有制：侵犯民權(quán)、危及民生； ● 農(nóng)民土地所有制：確立民權(quán)、實(shí)現(xiàn)民富。 ? 大幕拉開 —— 建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 ? 傳統(tǒng)政治體制束縛 —— 高度集權(quán)的政治體制 集權(quán)政體必然要求與保護(hù)小生產(chǎn)方式：保守、分散、弱勢(shì) 一是無法形成有效的 抗衡力量 ； 二是政府可 實(shí)施恩惠 （“好政策”：承包、取消農(nóng)稅、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼）。 ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以概括為“ 四化 ”，即 機(jī)械化、化學(xué)化、水利化和電氣化。 ? 行政： 31省 2053縣 4萬鄉(xiāng) 70萬行政村 400萬自然村 ? 村民自治： 80%以上村的村委會(huì)直接選舉50%以上的村干部為初高中文化 農(nóng)民為什么總是犧牲者？ 。 ? 中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國(guó)家，中國(guó)的問題在很大程度上是農(nóng)民問題。月） 37 資料來源： 2023年數(shù)據(jù)來自《 2023年小冊(cè)子》，國(guó)家民政部網(wǎng)站； 2023年數(shù)據(jù)來自民政部2023年 1月 24日發(fā)布的《 2023年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。 表 4 2023～ 2023年城鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)、戶數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和支出水平 指標(biāo) 2023 2023 城 市 城市居民最低生活保障人數(shù)（萬人） 城市居民最低生活保障戶數(shù)（萬戶） 城市最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)（元 /人 ? 其次，國(guó)家按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則與農(nóng)民建立平等的交換關(guān)系，消除農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)制度。 ?在農(nóng)民個(gè)人所有權(quán)的基礎(chǔ)上，建立 歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢 的土地現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。土地這種基本生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)，能夠由效益低的地方向效益高的地方流動(dòng)。 ? 市場(chǎng)化改革是農(nóng)村改革的主題 、 發(fā)展的根本 。 ? 實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 、 農(nóng)民合作化 ，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的重要內(nèi)容 。這不是要發(fā)展農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而是要發(fā)展新型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)。 一個(gè)研究結(jié)論 ： 第二，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 —— 從個(gè)體小生產(chǎn)走向社會(huì)化大生產(chǎn)。 農(nóng)場(chǎng)制產(chǎn)生和發(fā)展的歷史雄辯地證明 :盡管農(nóng)場(chǎng)制在資本主義國(guó)家體現(xiàn)著農(nóng)場(chǎng)主對(duì)農(nóng)業(yè)工人的剝削關(guān)系，但同時(shí)也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可回避的制度選擇。 ? 。 ? 。 所謂農(nóng)場(chǎng)制，就是農(nóng)業(yè)企業(yè)化，用辦工商企業(yè)的理念來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是以企業(yè)化的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為相配套的制度安排。 ?因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，就必須從生產(chǎn)的條件與生產(chǎn)的形式兩個(gè)方面入手， 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)體制、所有制形式與生產(chǎn)技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)重要變革。 二、變革農(nóng)村小農(nóng)生產(chǎn)方式是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本途徑 綜上所述， 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的 根本原因在于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的矛盾 ，只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，才能真正解決三農(nóng)問題。 ? 我們“十二五”時(shí)期以及更長(zhǎng)一段歷史時(shí)間的中心工作就是要轉(zhuǎn)化這個(gè)矛盾方面。 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)不充分，占有的生產(chǎn)資料少，是農(nóng)民收入低的根本原因 。由于農(nóng)戶規(guī)模小、收入低，居住分散，消費(fèi)能力低： 1978年農(nóng)民消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)總量 的 ﹐ 以后比重一直下降 ﹐ 到 2023年農(nóng)村居民消費(fèi)比重只占 ％， 就是說占人口總數(shù)大多數(shù)的農(nóng)村人口的消費(fèi)只占了總消費(fèi)量的 四分之一 。這種單體規(guī)模細(xì)小、總量巨大的 小生產(chǎn)方式所支配的交換方式、生活方式涵蓋到全國(guó)近 70%的人口 ?！? 一 .三農(nóng)問題 的根源在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的落后 ? 從總體上來看，正是以 落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 ，導(dǎo)致了嚴(yán)重的三農(nóng)問題。 3. 2023年后 —— 農(nóng)民流淚 （侵權(quán)、征地） 改革開放以來通過土地價(jià)格剪刀差從農(nóng)民手中獲利 3萬億 元左右 農(nóng)業(yè)興百業(yè)興、農(nóng)村穩(wěn)天下穩(wěn)、農(nóng)民富國(guó)家富 江澤民 中國(guó)二元結(jié)構(gòu)的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋 ? 根據(jù)馬克思主義的基本原理： 生產(chǎn)方式是社會(huì)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾是一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的總根源。 ?該理論認(rèn)為： 在發(fā)展中國(guó)家，城鄉(xiāng)差距是起點(diǎn)，由于利益的落差，誘導(dǎo)農(nóng)村人口流向城市，最后使農(nóng)村收入與城市收入趨于平均，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。而 80％以上的農(nóng)民沒有任何醫(yī)療保障。 ? 由于我國(guó)城鄉(xiāng)之間以及城鄉(xiāng)內(nèi)部在制度、市場(chǎng)和公共服務(wù)方面存在分割問題，在城市內(nèi)被認(rèn)定為的公共產(chǎn)品，可能在農(nóng)村就不再具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。 ? 造假成風(fēng)： 2023年，有關(guān)部門宣布我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)生了翻天覆地的變化，小學(xué)和初中入學(xué)率分別達(dá)到％和 90％！ ? 真實(shí)情況： 2023年，東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所對(duì) 6省 14縣的 17所農(nóng)村初中進(jìn)行的調(diào)查顯示， 學(xué)生輟學(xué)率最高為 74． 37％，平均輟學(xué)率約為 43％！ 大大超過了“普九”關(guān)于把農(nóng)村初中輟學(xué)率控制在 3％以內(nèi)的要求。 8月 29日《中國(guó)青年報(bào)》 ? 帖子附圖： ?城市化長(zhǎng)路漫漫 ? 按國(guó)際勞工組織發(fā)表的 1995年 36個(gè)國(guó)家的資料，絕大多數(shù)國(guó)家城鄉(xiāng)人均收入比都小于 ，只有三個(gè)國(guó)家超過了 2，中國(guó)是其中之一 ? 改革開放以來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了一個(gè)先縮小后擴(kuò)大、再縮小再擴(kuò)大的過程。 2023年，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng) 9． 5％，為 1985年以來增幅最高的一年；而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到 ∶ 1，絕對(duì)差距達(dá)到 9646元（農(nóng)村居民收入 4140元，城市居民收入 13786元），也是改革開放以來差距最大的一年。更重要的是在九年義務(wù)教育階段，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。 ? 2023年城鄉(xiāng)之間網(wǎng)民數(shù)量及普及率：城市上網(wǎng)人數(shù)占城市人口的 ％，鄉(xiāng)村網(wǎng)民普及率則為 ％。 ? 2023年，醫(yī)保覆蓋的城鎮(zhèn)職工數(shù)為 ，還有 5000萬享受公費(fèi)醫(yī)療的公務(wù)員和事業(yè)單位職工。 ? 二元經(jīng)濟(jì)指發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是由落后的農(nóng)業(yè)和先進(jìn)的工業(yè)組成，二者之間存在著明顯差距。 主要缺陷 ：沒有揭示二元結(jié)構(gòu)形成的根本原因 根本原因 是什么？ 、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的 根本途徑是什么？ 一種觀點(diǎn)：我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的 3個(gè)階段 —— 1949農(nóng)民流血 （革命） 中國(guó)革命的核心問題是農(nóng)民問題 毛澤東 2. 19492023年 —— 農(nóng)民流汗 （“剪刀差”） 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，通過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差，農(nóng)業(yè)所流失的價(jià)值（向工業(yè)提供的積累）達(dá) 6000億 元。” 生產(chǎn)方式是社會(huì)弊病的根源 恩格斯指出： “經(jīng)濟(jì)科學(xué)的任務(wù)在于：證明 現(xiàn)在開始顯露出來的社會(huì)弊病是現(xiàn)存生產(chǎn)方式的必然結(jié)果，同時(shí)也是這一