【正文】 答：我叫黃 ，家住隆盛鎮(zhèn)，平時在家務農，近四五年我在一些地方收購肉牛和販賣的生意。經(jīng)現(xiàn)場檢查：運輸工具汽車號牌為渝A3B082，車上有六頭牛，均有耳標，耳標號被磨損看不清楚，檢查這六頭牛的體溫分別為 ℃ 、 38 ℃ 、 37 ℃ 、 ℃ 、 3 ℃ 、 ℃ ；口部、蹄部未發(fā)現(xiàn)異常，當事人不能提供這六頭牛的動物檢疫合格證明。違反本法規(guī)定，參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處一千元以上三千元以下罰款。以上事實有：現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄、詢問筆錄、肉牛市場價格調查等資料為證。 重點圍繞當事人未辦理跨省引種審批手續(xù) +乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋 跨省進入我市行為收集證據(jù)。 《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十二條規(guī)定， 未取得拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機 的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)機械化主管部門責令改正，處 100元以上 500元以下罰款。 2023年 6月 8日，合川區(qū)農委向邵武市不用拆蚊香廠發(fā)去了《產(chǎn)品確認通知書》。我公司對戴祖春向貴單位提供一切資料和一切陳述負全部法律責任。 二是被詢問人是誰？ 查看被詢問人工作證、胸牌等證件并確認身份，記錄被詢問人的姓名、職務、分管工作、聯(lián)系方式等。 如果當事人拒絕提供： ，事后憑單位介紹信向當?shù)刭|監(jiān)部門、工商部門、轄區(qū)派出所等部門調取當事人的基本信息。 例如種子經(jīng)營檔案制度，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用檔案制度。同時對看到的有可能違法的行為，進行證件采集，實地踏勘后，針對看到的問題回到當事人辦公室進行索證?！掇r藥標簽和說明書管理辦法》第七條規(guī)定，標簽應當注明農藥名稱、有效成分及含量、劑型等內容。 號 執(zhí)法機關 執(zhí)法類別 案件名稱 類型分布 1 開縣農委 種子 經(jīng)營應當審定而未經(jīng)審定雜交稻種案 種子 13件，其中涉及未經(jīng)審定品種案件 7件，涉及產(chǎn)品質量案件 6件。 執(zhí)法人員要形成初步判斷 執(zhí)法人員對當事人執(zhí)法檢查時，要根據(jù)“望聞問切”，迅速對當事人行為是否違反了法律法規(guī)？當事人是誰？是否屬于本部門管轄范圍？違反了何種法律法規(guī)？當事人違法行為是否涉及定性定量問題形成初步判斷。 三要事先 查看并掌握被檢查對象在本部門的基礎資料，如是否有營業(yè)執(zhí)照、登記證、生產(chǎn)許可證等，是否有限期整改項目、是否曾受過行政處罰。依據(jù)刑法規(guī)定，五百元以上兩千元以下即是數(shù)額較大的認定標準。 意見三：按照《刑法》盜竊罪的有關規(guī)定，依法向司法機關移送。 《中華人民共和國刑法》 第三百一十四條 規(guī)定：隱藏、轉移、變賣、故意毀損已被司法機關查封、扣押、凍結的財產(chǎn)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。在執(zhí)法人員撤離現(xiàn)場后，個體工商戶當天晚上撕毀封條，非法轉移了被扣押的問題種子。 10.《行政處罰事先告知書》； ； 書送達公告；證據(jù) 。 以上事實，有下列證據(jù)可以認定： 。本機關執(zhí)法人員在重慶市萬州區(qū)海事處青草背執(zhí)法大隊、長江航運公安局萬州分局萬州派出所的協(xié)助下，出動海巡 31138艇，跟蹤追擊至萬州東方碼頭，當場查獲木質機動船一艘、船上漁獲物 、電瓶 2只、舀子 1個、刀具 1把。 第三條 本辦法所稱動物源性飼料產(chǎn)品是指以動物或動物副產(chǎn)物為原料，經(jīng)工業(yè)化加工、制作的單一飼料。 第十五條 飼料、飼料添加劑的包裝物上應當附具標簽。 違反前款規(guī)定，違法使用原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品的，由農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責沒收違法所得，貨值金額不足 5000元的，并處 2萬元罰款；貨值金額 5000元以上不足 1萬元的，并處 5萬元罰款；貨值金額 1萬元以上的，并處貨值金額 5倍以上 10倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的，依法追究刑事責任。某貿易公司不服復議決定，以某市農業(yè)部門為被告，訴求撤銷不予受理的復議決定、要求受理行政復議申請并作出復議決定。作出沒收用于違法生產(chǎn)的飼料原料 97157公斤，處違法飼料原料貨值金額 5倍罰款計 。相關人民法院基于行政處罰決定事實，分別于 2023年 5月 10日、 2023年 9月 1日對該起欠款糾紛作出一審、終審判決。 曾代理身高歧視、乙肝歧視、性別歧視、年齡歧視、生命歧視等在國內外有重大影響的憲法平與反歧視案件 關于行政復議案例評析 申請人：某貿易公司 被申請人：某縣畜牧獸醫(yī)局 第三人：某飼料公司 主要爭議：不服行政處罰決定行政糾紛 基本案情 ： 2023年 9月至 2023年 9月， 申請人 某貿易公司與 第三人 某飼料公司簽訂《魚粉購銷合同》，合同約定某貿易公司向某飼料公司供應用于生產(chǎn)飼料 的魚粉。 6月 29日，陜西省政府召開新聞發(fā)布會宣布華南虎造假事件，并查處 14名政府官員。從 04年夏天開始，他先后 7次將 國家稅務總局 、北京地鐵運營公司、 北京鐵路局 告上法庭，原因是在火車上購物和地鐵如廁時未能要到發(fā)票。 （二）不可小覷的律師力量 律師不是天使也不是魔鬼，律師既不代表正義也不代表邪惡，而是通過參與司法活動的整體過程去實現(xiàn)并體現(xiàn)正義。 根據(jù)雙方當事人合同、中邦公司進貨的《材料明細分類賬》，以及包裝生產(chǎn)廠家提供的《證明》、《生產(chǎn)通知單》和標簽樣張照片等證據(jù)，結合行政處罰依據(jù)，原判認定被處罰的“果圣 %水劑”生產(chǎn)廠家并無不當。其理由：涪農業(yè)（農藥）罰〔 2023〕 4號行政處罰決定書并未被整體撤銷或實質性改變；涪陵區(qū)農業(yè)局執(zhí)法過程中制作的《現(xiàn)場檢查〈勘驗〉筆錄》、《證據(jù)登記保存清單》、《果圣 %水劑樣品及標簽照片》等證據(jù)材料中，認定生產(chǎn)單位系東方農藥公司并未整體修改。其余定性未發(fā)生變化。 三是鑒定結論于法無據(jù)。涪陵區(qū)農業(yè)局抽樣、查封等證據(jù)保全活動，東方農藥公司沒有收到通知親臨現(xiàn)場查驗與確認。處罰文書、檢驗報告、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存清單等均未向其送達和告知。其理由： 一是處罰程序違法。中邦藥業(yè)公司以涪農業(yè)（農藥）罰〔 2023〕 4號行政處罰決定書認定的假藥事實為依據(jù)，向涪陵區(qū)人民法院提起產(chǎn)品質量損失賠償訴訟。東方農藥公司以 拖欠貨款 為由，訴至忠縣人民法院及上訴至市第二中院。 二、無論行政執(zhí)法機關承認與否 都必須正視的幾個現(xiàn)實 （一）無論農業(yè)行政處罰機關愿意不愿意，都有可能有意無意、自覺不自覺地卷入行政相對人訴爭進來，成為尷尬的被告人角色。 吳福康作為浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長，對該局向新聞媒體發(fā)布“ ”事件的錯誤調查結論負有領導責任。 2023年 10月 14日，浦東新區(qū)發(fā)生了原南匯城市交通管理行政執(zhí)法大隊對駕駛員孫中界非正常執(zhí)法取證的事件（以下簡稱“ ”事件），引起社會廣泛質疑。鑒于其主動作出了深刻的書面檢查和公開檢討，且在后續(xù)的事態(tài)平息工作中態(tài)度堅決，開展積極有效的工作，可予以減輕處分，依照《行政機關公務員處分條例》第二十條第四項和第十四條第一款的規(guī)定，經(jīng)上海市監(jiān)察局局長辦公會議討論，并經(jīng) 2023年 11月 27日上海市人民政府批準，給予陸月星行政警告處分。 10月 17日，市政府明確要求浦東新區(qū)人民政府對此事件進行全面調查，并將調查結果向社會公開。 原告認為，被告作出的第 2202302973號行政處罰決定，沒有事實和法律依據(jù)，且程序違法，被告的行為給原告造成了巨大的財產(chǎn)損失和精神損害。 被告的工作人員在原告并未非法運營的情況下，以原告擅自從事出租汽車經(jīng)營為由，扣押了原告的車輛，并在扣車過程中粗暴野蠻地對原告進行人身攻擊限制原告人身自由并非法搜身。農業(yè)行政執(zhí)法證據(jù)收集及固定 一、從“上海釣魚執(zhí)法事件”談起 行政起訴狀 原告： 張軍，男， 漢族，單位： 代理人：郝勁松 被告：上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊 住所：上海市閔行區(qū)七萃路 778號 (近琉影路 ) 法定代表人：劉建強，大隊長 訴訟請求： 依法判決撤銷被告作出的第 2202302973號行政處罰決定； 本案訴訟費用由被告承擔。在非法拘禁原告半小時他們扔給原告一紙《閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊調查處理通知書》并將原告推下汽車，揚長而去。 原告事后得知，該事件是被告故意設計陷阱， 被告雇傭社會不良人員冒充犯病乘客利用原告同情心搭載原告汽車，以便誣陷原告非法運營，被告以此為由對原告處以高額罰款，其雇傭的社會 不良人員也會因此而獲得獎金。 2023年 10月 14日，浦東新區(qū)發(fā)生了原南匯城市交通管理行政執(zhí)法大隊對駕駛員孫中界非正常執(zhí)法取證的事件（以下簡稱“ ”事件），引起社會廣泛質疑。 陸月星作為浦東新區(qū)分管建設交通、住房、環(huán)保市容等工作和具體負責“ ”事件處理的副區(qū)長，對區(qū)城市管理行政執(zhí)法局向新聞媒體發(fā)布“ ”事件的錯誤調查結論負有領導責任。 市監(jiān)察局關于給予吳?？敌姓嫣幏值臎Q定 滬監(jiān)（ 2023） 18號 吳?？担?， 1957年 4月生，漢族，江蘇南京人，大學文化，1975年 3月參加工作， 1979年 3月加入中國共產(chǎn)黨， 2023年 4月任浦東新區(qū)環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理局局長、黨組書記，兼浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長。 2023年 10月 20日，該新聞稿向社會正式公布，以致公布的結果與事實真相不符，誤導了社會公眾，損害了政府形象。 對本監(jiān)察決定不服的，可自收到本監(jiān)察決定書之日起三十日內向本局申請復審。 在合同履行過程中，東方農藥公司先后向中邦藥業(yè)公司供貨額 879076元，中邦藥業(yè)公司先后付款 70萬元后又退貨額 ，余款還有 。在調查事實中，涪陵區(qū)農業(yè)局認定二個批次假藥是從東方農藥公司購進，并由東方農藥公司分三批通過汽車運至中邦藥業(yè)公司；遂于 2023年 10月 31日以涪農業(yè)（農藥）罰〔 2023〕 4號行政處罰決定書對中邦藥業(yè)公司未售出的“ %果圣水劑”剩余產(chǎn)品 1298件零 34瓶進行沒收，沒收違法所得 43200元，罰款 86400元。 關于涪陵區(qū)農業(yè)局的行政訴訟 東方農藥公司在行政訴訟中，主張撤銷處罰文書或改變文書中關于“二個批次假藥是從東方農藥公司購進，并由東方農藥公司分三批通過汽車運至中邦藥業(yè)公司”的事實認定。沒有聽取其意見，沒有對事實、理由和證據(jù)全面復核查證。涪陵區(qū)農業(yè)局在東方農藥公司不知情情況下，進行抽樣、查封、委托送檢等活動；整個活動僅用 2天時間，時間短暫。涪陵區(qū)農業(yè)局對兩個批次產(chǎn)品各檢驗一瓶，并不能以送檢樣品不合格，進而推斷上述兩批產(chǎn)品均不合格。 涪陵區(qū)農業(yè)局于 2023年 5月 27日作出《關于更正“涪農業(yè)（農藥）罰〔 2023〕 4號”〈重慶市涪陵區(qū)農業(yè)局行政處罰決定書〉相關內容的通知》，將“經(jīng)調查核實，二個批次假藥是從東方農藥公司購進，并由東方農藥公司分三批通過汽車運至中邦藥業(yè)公司共 1588件”更正為“據(jù)當事人稱，二個批次假藥是從東方農藥公司購進，并由東方農藥公司分三批通過汽車運至中邦藥業(yè)公司共1588件”。 市三中院終審判決 市三中院于 2023年 7月 27日做出（ 2023）渝三中法民終字第607號民事判決，維持（ 2023）涪法民初字第 3064號民事判決。行政機關雖有更正通知，但行政處罰實質內容沒有改變，也未予撤銷。 本案是行政機關執(zhí)法抽檢而發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質量問題，并非當事人意志能夠控制，因此追溯賠償并不受產(chǎn)品質量異議期合同條款約束，東方公司稱中邦公司未在合同約定質量異議期提出產(chǎn)品質量問題的辯解理由也不能成立，判決維持三中院（ 2023）渝三中法民終字第 607號民事判決。 郝勁松，男， 1972年出生，山西忻州人。 2023年 5月郝勁松分別向國家林業(yè)局和陜西林業(yè)廳申請信息公開， 6月 26日因對信息公開答復不服，郝勁松赴西安起訴陜西林業(yè)廳。 研究方向：公民基本權利，反歧視法，比較行政法。某貿易公司以某飼料公司拖欠貨款為由，訴至人民法院。生產(chǎn)報表、原料入庫單等證據(jù)佐證。 復議機關某市農業(yè)部門以申請人復議申請超過法定復議申請期限為由，駁回復議申請，決定不予受理。 總 理 溫家寶 二○○七年七月二十六日 國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定