淺談民事執(zhí)行中拍賣財產(chǎn)的規(guī)范化流程操作-全文預(yù)覽
【正文】 請執(zhí)行人提交評估、拍賣申請書后，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)組成合議庭對是否予以評估、拍賣以及評估、拍賣財產(chǎn)范圍、應(yīng)當(dāng)注意的事項進行評議，制作合議庭評議案件筆錄，報局長、分管副院長審批后方可啟動拍賣程序。擬拍賣房屋的，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)找到被執(zhí)行人和基層組織，全面了解被執(zhí)行人住房狀況，為被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)的家屬留足生活所必須的居住房屋，必須制作調(diào)查筆錄。對于查封、扣押動產(chǎn)的，一般情況下應(yīng)由人民法院直接控制該財產(chǎn)，至少應(yīng)當(dāng)脫離被執(zhí)行人的控制。我們推行規(guī)范化流程操作的主要內(nèi)容是： 一、完善查封、扣押、凍結(jié)手續(xù) 拍賣的財產(chǎn)，是在審理或執(zhí)行中已被法院依法裁定查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)，這是啟動拍賣程序的基礎(chǔ)和先決條件。因此，襄陽區(qū)法院根據(jù)《拍賣規(guī)定》的要求，結(jié)合執(zhí)行實踐制訂了統(tǒng)一的《民事執(zhí)行中拍賣財產(chǎn)操作流程規(guī)范》在全院貫徹實施，整個操作流程從被執(zhí)行人財產(chǎn)的調(diào)查核實、評估機構(gòu)及拍賣機構(gòu)的選定、拍賣底價的確定、拍賣公告的發(fā)布、拍賣過程的監(jiān)督、拍賣成交后的價款劃撥、財產(chǎn)交付等都明確具體，條理清楚，環(huán)環(huán)緊扣，層層制約。由于《拍賣規(guī)定》對拍賣的每個步驟都提出了詳盡的要求，稍有疏忽就可能導(dǎo)致操作程序不到位、不規(guī)范，加之拍賣直接涉及當(dāng)事人財產(chǎn)的處分，如果監(jiān)管不嚴(yán)就有可能對執(zhí)行人員、評估和拍賣人員腐敗提供可乘之機，這些問題一旦出現(xiàn)均會導(dǎo)致當(dāng)事人對人民法院的公正和廉潔產(chǎn)生懷疑，造成法院公信力的下降。2005年以來，通過推行規(guī)范的流程操作，使襄陽區(qū)法院執(zhí)行財產(chǎn)拍賣公正不斷完善，執(zhí)行效率顯著提高，執(zhí)行力度明顯加大，同時也推動了執(zhí)行隊伍的廉潔自律，無一名執(zhí)行人員因財產(chǎn)拍賣而違法違紀(jì)。 二、核實拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬、占有、使用狀況 因為拍賣成交將直接導(dǎo)致財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，一旦將案外人的財產(chǎn)拍賣，將引起國家賠償，加之，拍賣成交后涉及到人民法院要將拍賣財產(chǎn)移交買受人或承受人，如果不能按期移交，勢必將引起買受人的不滿，人民法院將處于被動地位，因此，對擬拍賣的財產(chǎn)，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)首先查明該財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有、使用情況，并制作調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)證明材料，需要拍照的應(yīng)當(dāng)拍照。 對擬拍賣土地、房屋的要特別重視，應(yīng)當(dāng)向國土資源、房地產(chǎn)管理部門發(fā)出查詢土地、房屋權(quán)屬狀況通知書，由土地、房地產(chǎn)管理部門出具回函，回函應(yīng)當(dāng)寫明財產(chǎn)所有人及是否已被查封、抵押等情況，并重點
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