【正文】 ， 以項目對戰(zhàn)略的貢獻作為選擇尺度 。 2． 目標系統(tǒng)和目標因素 。 它是將原直覺的項目構(gòu)思 和期望引導到經(jīng)過分析 、 選擇 ， 有根據(jù)的項目建 議 ， 是項目目標設計的里程碑 。 當然 ， 優(yōu)化的范圍必須包括強制性 的目標因素 。 這由必需的強制 性的目標因素構(gòu)成 ， 是項目必須解 決的問題和必須滿足的目標因素的 結(jié)合 U2； 。 (2)定性的目標因素的爭執(zhí)可通過確定優(yōu)先級或定義權(quán)重 ，尋求妥協(xié)和平衡 ， 或?qū)⒍ㄐ阅繕宿D(zhuǎn)化為定量目標進行優(yōu)化 。 2． 如果強制性目標因素之間存在爭執(zhí) ， 則說 明本項目存在自身的矛盾性 ， 可能有兩種處理： (1)判定這個項目構(gòu)思是不行的 ， 必須重新構(gòu)思 。 3． 公路周圍景觀要求。 7．改善交通環(huán)境，減少事故發(fā)生率。 3．促進鐵路部門提高列車運行速度，改善服務。采用股本融資和債務融資，包括國家股、法人股以及銀行貸款。 2． 預計 2022年前建成通車 , 本高速公路為收費道路，在各個互通立交上設收費站。 1. 全封閉，全立交，高速公路全長約 XXX公里。全線設 6處服務區(qū)，有較為齊全的人、車服務系統(tǒng)，完成： (1)汽車服務功能要求：加油、汽修、停車、洗車等； (2)旅客服務功能要求：休息、衛(wèi)生、購物、餐飲等。 (一 )功能目標 1．交通功能 (問題的解決程度 )。 ， 為子目標的細化 。 5． 項目的目標因素必須重視時間限定 。 ： 工程的技術(shù)標準 、 技術(shù)水平； 提高勞動生產(chǎn)率 ， 如達到新的人均產(chǎn)量 、 產(chǎn)值水平； 人均產(chǎn)值利潤額； 吸引外資數(shù)額； 降低生產(chǎn)成本 ， 或達到新的成本水平 ； 等等 (三 )各目標因素指標的初步確定 確定目標因素指標應注意如下幾點： 1． 真實反映上層系統(tǒng)的問題和需要 ， 應基于情 況分析和問題的定義基礎上 。 3． 許多目標因素是由最高層設置的 ， 上層戰(zhàn)略目標和計劃的分解可直接形成項目的目標因素 。 6． 相關(guān)法律 、 法規(guī)：土地管理法 、 城市規(guī)劃法 、 水土保持法 、環(huán)境保護法 、 文物保護法 、 公路工程技術(shù)標準 、 公路網(wǎng)規(guī)劃編制辦法等 。 return 5． 存在著不利的制約條件 。 (3)隨著旅游業(yè)的發(fā)展 ， 對公路運輸?shù)男枨髸掷m(xù)大幅度上升 。 (4)污染嚴重： 車速低，堵車造成廢氣排放量大； 燃油質(zhì)量不符合標準，特別是路邊許多私人加油站； 許多舊車、破車超過國家規(guī)定的排放標準； 車輛太臟； 周邊居民向路上拋垃圾。 子問題如下： (2)交通混亂，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞和排隊現(xiàn)象。有些問題會隨著時間的推移逐漸減輕或消除 ， 相反有的卻會逐漸嚴重 。 情況分析可以采用調(diào)查表、現(xiàn)場 觀察法、專家咨詢法、 ABC分類法、 決策表、價值分析法、敏感性分析法、 企業(yè)比較法、趨向分析法、回歸分析法、 產(chǎn)品份額分析法和對過去同類項目的分析方法等。 6． 社會的經(jīng)濟 、 技術(shù) 、 文化環(huán)境 ， 特別是市場問題的分析 。 2． 上層系統(tǒng)的組織形式 、 企業(yè)的發(fā)展 戰(zhàn)略 、 狀況及能力 ， 上層系統(tǒng)運行存在 的問題 。 這些邊界條件的制約因素 ， 常常會直接產(chǎn)生項目的目標因素 。 但有些重要的和有重大影響的目標很難用數(shù)字來表示 。 ， 目標的剛性非常大 ， 不能隨便改動 ， 也很難改動 。 2． 項目先設立總目標 ， 再采用系統(tǒng)方法將總目標分解成子目標和可執(zhí)行目標 。 19XX年以前 ， 連接兩地的公路的路基路面較差 ， 多為三級和四級公路 。 綜合考慮 “ 項目構(gòu)思 ——環(huán)境 ——能力 ” 之間的平衡 ， 以求達到主觀和客觀的最佳組合 。 項目的構(gòu)思是豐富多彩的 ， 有時甚至是 “ 異想天開 ”的 ， 必須作選擇： ?淘汰那些明顯不現(xiàn)實或沒有實用價值的構(gòu)思； ?由于資源的限制 ， 即使是有一定可實現(xiàn)性和實用價值的構(gòu)思 ， 也不可能都轉(zhuǎn)化成項目 ， 必須在許多項目機會中優(yōu)選 。 5． 通過生產(chǎn)要素的合理組合 ， 產(chǎn)生項目機會 。 第二節(jié) 工程項目的構(gòu)思 一、 構(gòu)思的產(chǎn)生 二、項目構(gòu)思的選擇 to 一、構(gòu)思的產(chǎn)生 工程項目構(gòu)思的起因可能有： 1． 通過市場研究發(fā)現(xiàn)新的投資機會 ， 有利的投資地點和投資領域 。 它的重要性可見 圖 22。 2． 在整個過程中有一個多重反饋的過程 ， 要不斷地進行調(diào)整 、 修改 、 優(yōu)化 ， 甚至放棄 原定的構(gòu)思 、 目標或方案 。 return 項目構(gòu)思構(gòu)思選擇D情況分析及問題定義提出目標因素和目標系統(tǒng)設計項目定義項目審查D項目建議書可行性研究D項目任務書反 饋環(huán) 境和情況調(diào)查圖2 1 項目前期策劃過程二、項目前期策劃主要工作 return 1. 工程項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇 。 return 5．工程項目管理新的發(fā)展趨向。 return 3．項目管理的標準化和規(guī)范化。 (2)現(xiàn)代管理方法的應用 ， 如預測技術(shù) 、 決策技術(shù) 、 數(shù)學分析方法 、 數(shù)理統(tǒng)計方法 、 模糊數(shù)學 、 線性規(guī)劃 、 網(wǎng)絡技術(shù) 、 圖論 、 排隊論等 。 ?80年代，研究合同管理、變更管理、風險管理、項目組織行為和溝通。 return 近 50年來，項目管理大致經(jīng)歷了如下幾個階段： ?60年代，利用大型計算機進行網(wǎng)絡計劃的分析 計算已經(jīng)成熟，項目成本計劃資源計劃和優(yōu)化。 大型項目的管理者為軍人或政府官員 ， 如建筑都江堰的李冰為太守 ， 長城的蒙恬和蒙毅為將軍 。 所以 ， 不能說項目管理是西方的東西 。 如長城 、 都江堰 、 運河 、 故宮等 。 從不同的角度，項目管理有不同的描述： 2. 按照管理工作的過程，項目管理可分為對項目的預測、 決策、計劃、控制、反饋等工作。 return 2．工程的技術(shù)設計科學、經(jīng)濟，符合要求。 5． 與環(huán)境協(xié)調(diào) 。 return 有業(yè)主的項目管理； 承包商的項目管理； 監(jiān)理工程師的項目管理； 設計單位的項目管理； 政府機關(guān)的項目管理等。 工程建設項目的階段劃分可如圖 ll所示。這個階段的工作：設計、 計劃、招標投標和各種施工前的準備工作。 二、項目的廣義性 在現(xiàn)代社會中 “ 項目 ” 是很普遍的： 各類開發(fā)項目； 各種建設工程項目； 各種科研項目； 各種環(huán)保和規(guī)劃項目； 各種社會項目； 各種投資項目； 各種國防項目； 從上述可見 ， 項目已滲入到了社會的經(jīng)濟 、 文化 、 軍事的各個領域 ， 社會的每一層次和每一角落 。 ” ISO 10006定義項目為， “ 具有獨特的 過程 ， 有開始和結(jié)束日期 ，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的 活動 組成。 ? 本課程學習的注意點： ? 掌握項目管理的基本理論和方法，項目管理是一個方法論； ? 掌握項目管理的基本技能，如項目系統(tǒng)分析（ WBS）方法、網(wǎng)絡計劃方法、成本計劃和控制方法、質(zhì)量管理方法等； ? 注意在自己工程領域的應用，解決實際問題； ? 閱讀最新的研究和應用成果（學術(shù)刊物和他人的研究成果）； ? 注意目前國際國內(nèi)項目管理的教育、考試的內(nèi)容、要求（如IPMP和 PMP等）； ? 養(yǎng)成按程序，有條理的工作習慣； ? 注意項目管理知識與其他課程知識的交叉和綜合應用（如工程估價、合同和合同管理、工程經(jīng)濟、戰(zhàn)略管理等）。通過本課程的教學使學生掌握工程項目管理的基本理論和方法，包括工程項目的前期策劃，工程項目系統(tǒng)分析，工程項目組織和計劃，實施控制，信息管理等，具有從事一般工程項目管理工作的能力。 第一節(jié) 工程項目 一、 項目的定義 to 二、 項目的廣義性 三、 工程項目 四、 工程項目的生命期和相關(guān)者 一、項目的定義 “項目 “ 定義很多 ， 有代表性的有： 1964年 Martino的定義： “ 項目為一 個具有規(guī)定開始和結(jié)束時間的 任務 ，它需 要使用一種或多種 資源 ，具有許多個為完 成該任務 (或者項目 )所必須完成的互相獨 立、互相聯(lián)系、互相依賴的 活動 。 “ 項目特征： 為一次性的任務； 具有預定的目標； 具有時間、財務、人力和其他限制條件； 具有專門的組織； 可以分解成許多活動。 2．項目的設計與計劃階段。 4．項目的使用 (運行 )階段。 項目相關(guān)者 項目投資者 業(yè)主 管理和咨詢單位 供應單位 工程承包單位 設計單位 用戶（購買者） 政府 周邊組織 不同的參加者參與項目的階段不同 ， 有 不同層次和不同任務的項目管理 。 3． 在預定的時間內(nèi)完成項目的建設 ， 不拖延 ， 及時地實現(xiàn)投資目的 。 二、項目取得成功的前提 1． 進行充分的戰(zhàn)略研究 ， 制定正確的 科學的符合實際的有可行性的項目目標 和計劃 。 return 四、工程項目管理的工作內(nèi)容 1. 按照管理學對 “ 管理 ” 的定義 ， “ 項目 管理 ” 就是通過計劃 、 組織 、 人事 、 領導和控制等職能 ， 設計和保持一種 良好的環(huán)境 ， 使項目參加者在項目組 織中高效率地完成既定的項目任務 。 5． 按照項目管理工作的任務 ， 又可以分為： return (l)成本 (投資 )管理 (2)工期管理 (3)工程管理 (4)組織和信息管理 (5)合同管理 五、工程項目管理系統(tǒng) (一 )工程項目管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu) return (二 )項目管理系統(tǒng)流程分析 控制計劃決策預測工期 成本 合同 組織子項1子項2子項3子項4項目管理對象圖1 3 項目管理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)項目管理任務項目管理過程C工程項目管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu) return 合同分析成本計劃付款計劃費用追加合同網(wǎng)絡合同監(jiān)督索賠管理合同文檔進度計劃項目協(xié)調(diào)項目組織信息系統(tǒng) 設 計 施工準備 施 工 驗 收項目實施圖14 項目管 理流程圖項目管理系統(tǒng)流程 return 第三節(jié) 工程項目管理的歷史發(fā)展 二、 現(xiàn)代項目管理的歷史發(fā)展 return 三、 現(xiàn)代項目管理的特點 一、我國古代 的項目管理 一、我國古代的項目管理 ： 古代以宮殿 、 水利工程 、 道路 、 城墻 、 園林工程為主體 。 我國古代和現(xiàn)代都曾經(jīng)完成過許多大型 、 特大型項目 ， 有自己適宜的項目形式和方法 。他設計和組織建造過程：先在皇宮中開河引水，以河運料，同時以土燒磚；建成后以建筑垃圾填河，最終節(jié)約 “ 幾萬萬兩白銀 ” 。 二、現(xiàn)代項目管理的歷史發(fā)展 ? 20世紀 50年代 ， 網(wǎng)絡技術(shù) (CPM和 PERT 網(wǎng)絡 )應用于工程項目的工期計劃和控制中 。 ?70年代末，隨微機的普及，項目管理應用更廣泛。 (l)現(xiàn)代的管理理論的應用 ， 例如系統(tǒng)論 、 信息論 、 控制論 、 行為科學等 。如 職業(yè)化的項目經(jīng)理、專門的項目管理或咨詢公司等。如： 世界銀行推行的工業(yè)項目可行性研究指南， 世界銀行的采購條件， FIDIC合同條件和相應的招標投標程序， 國際上處理一些工程問題的慣例和通行準則等。 項目前期策劃的主要任務是：尋找并確立項目目標 ，定義項目 ， 并對項目進行詳細的技術(shù)經(jīng)濟論證 ， 使整個項目建立在可靠的 、 堅實的 、 優(yōu)化的基礎之上 。 三、項目前期策劃應注意的問題 return 1． 在整個過程中必須不斷地進行環(huán)境 調(diào)查 ， 并對環(huán)境發(fā)展趨向進行合理的預測 。 四、項目前期策劃工作的重要作用 。 如 果這個產(chǎn)品開發(fā)不成功 ， 市場上已有其它新產(chǎn)品替代 ， 本產(chǎn)品沒有市場 ， 沒有產(chǎn)生效益 ， 則不僅企業(yè)多年的辛勞 (包括前期積蓄 ， 項目