【正文】 ， 以項(xiàng)目對(duì)戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)作為選擇尺度 。 2． 目標(biāo)系統(tǒng)和目標(biāo)因素 。 它是將原直覺(jué)的項(xiàng)目構(gòu)思 和期望引導(dǎo)到經(jīng)過(guò)分析 、 選擇 ， 有根據(jù)的項(xiàng)目建 議 ， 是項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)的里程碑 。 當(dāng)然 ， 優(yōu)化的范圍必須包括強(qiáng)制性 的目標(biāo)因素 。 這由必需的強(qiáng)制 性的目標(biāo)因素構(gòu)成 ， 是項(xiàng)目必須解 決的問(wèn)題和必須滿(mǎn)足的目標(biāo)因素的 結(jié)合 U2； 。 (2)定性的目標(biāo)因素的爭(zhēng)執(zhí)可通過(guò)確定優(yōu)先級(jí)或定義權(quán)重 ，尋求妥協(xié)和平衡 ， 或?qū)⒍ㄐ阅繕?biāo)轉(zhuǎn)化為定量目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化 。 2． 如果強(qiáng)制性目標(biāo)因素之間存在爭(zhēng)執(zhí) ， 則說(shuō) 明本項(xiàng)目存在自身的矛盾性 ， 可能有兩種處理： (1)判定這個(gè)項(xiàng)目構(gòu)思是不行的 ， 必須重新構(gòu)思 。 3． 公路周?chē)坝^(guān)要求。 7．改善交通環(huán)境，減少事故發(fā)生率。 3．促進(jìn)鐵路部門(mén)提高列車(chē)運(yùn)行速度，改善服務(wù)。采用股本融資和債務(wù)融資，包括國(guó)家股、法人股以及銀行貸款。 2． 預(yù)計(jì) 2022年前建成通車(chē) , 本高速公路為收費(fèi)道路，在各個(gè)互通立交上設(shè)收費(fèi)站。 1. 全封閉，全立交，高速公路全長(zhǎng)約 XXX公里。全線(xiàn)設(shè) 6處服務(wù)區(qū)，有較為齊全的人、車(chē)服務(wù)系統(tǒng)，完成： (1)汽車(chē)服務(wù)功能要求：加油、汽修、停車(chē)、洗車(chē)等； (2)旅客服務(wù)功能要求：休息、衛(wèi)生、購(gòu)物、餐飲等。 (一 )功能目標(biāo) 1．交通功能 (問(wèn)題的解決程度 )。 ， 為子目標(biāo)的細(xì)化 。 5． 項(xiàng)目的目標(biāo)因素必須重視時(shí)間限定 。 ： 工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 技術(shù)水平； 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 ， 如達(dá)到新的人均產(chǎn)量 、 產(chǎn)值水平； 人均產(chǎn)值利潤(rùn)額； 吸引外資數(shù)額； 降低生產(chǎn)成本 ， 或達(dá)到新的成本水平 ； 等等 (三 )各目標(biāo)因素指標(biāo)的初步確定 確定目標(biāo)因素指標(biāo)應(yīng)注意如下幾點(diǎn)： 1． 真實(shí)反映上層系統(tǒng)的問(wèn)題和需要 ， 應(yīng)基于情 況分析和問(wèn)題的定義基礎(chǔ)上 。 3． 許多目標(biāo)因素是由最高層設(shè)置的 ， 上層戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃的分解可直接形成項(xiàng)目的目標(biāo)因素 。 6． 相關(guān)法律 、 法規(guī)：土地管理法 、 城市規(guī)劃法 、 水土保持法 、環(huán)境保護(hù)法 、 文物保護(hù)法 、 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 公路網(wǎng)規(guī)劃編制辦法等 。 return 5． 存在著不利的制約條件 。 (3)隨著旅游業(yè)的發(fā)展 ， 對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨髸?huì)持續(xù)大幅度上升 。 (4)污染嚴(yán)重： 車(chē)速低，堵車(chē)造成廢氣排放量大； 燃油質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，特別是路邊許多私人加油站； 許多舊車(chē)、破車(chē)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)； 車(chē)輛太臟； 周邊居民向路上拋垃圾。 子問(wèn)題如下： (2)交通混亂，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞和排隊(duì)現(xiàn)象。有些問(wèn)題會(huì)隨著時(shí)間的推移逐漸減輕或消除 ， 相反有的卻會(huì)逐漸嚴(yán)重 。 情況分析可以采用調(diào)查表、現(xiàn)場(chǎng) 觀(guān)察法、專(zhuān)家咨詢(xún)法、 ABC分類(lèi)法、 決策表、價(jià)值分析法、敏感性分析法、 企業(yè)比較法、趨向分析法、回歸分析法、 產(chǎn)品份額分析法和對(duì)過(guò)去同類(lèi)項(xiàng)目的分析方法等。 6． 社會(huì)的經(jīng)濟(jì) 、 技術(shù) 、 文化環(huán)境 ， 特別是市場(chǎng)問(wèn)題的分析 。 2． 上層系統(tǒng)的組織形式 、 企業(yè)的發(fā)展 戰(zhàn)略 、 狀況及能力 ， 上層系統(tǒng)運(yùn)行存在 的問(wèn)題 。 這些邊界條件的制約因素 ， 常常會(huì)直接產(chǎn)生項(xiàng)目的目標(biāo)因素 。 但有些重要的和有重大影響的目標(biāo)很難用數(shù)字來(lái)表示 。 ， 目標(biāo)的剛性非常大 ， 不能隨便改動(dòng) ， 也很難改動(dòng) 。 2． 項(xiàng)目先設(shè)立總目標(biāo) ， 再采用系統(tǒng)方法將總目標(biāo)分解成子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo) 。 19XX年以前 ， 連接兩地的公路的路基路面較差 ， 多為三級(jí)和四級(jí)公路 。 綜合考慮 “ 項(xiàng)目構(gòu)思 ——環(huán)境 ——能力 ” 之間的平衡 ， 以求達(dá)到主觀(guān)和客觀(guān)的最佳組合 。 項(xiàng)目的構(gòu)思是豐富多彩的 ， 有時(shí)甚至是 “ 異想天開(kāi) ”的 ， 必須作選擇： ?淘汰那些明顯不現(xiàn)實(shí)或沒(méi)有實(shí)用價(jià)值的構(gòu)思； ?由于資源的限制 ， 即使是有一定可實(shí)現(xiàn)性和實(shí)用價(jià)值的構(gòu)思 ， 也不可能都轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目 ， 必須在許多項(xiàng)目機(jī)會(huì)中優(yōu)選 。 5． 通過(guò)生產(chǎn)要素的合理組合 ， 產(chǎn)生項(xiàng)目機(jī)會(huì) 。 第二節(jié) 工程項(xiàng)目的構(gòu)思 一、 構(gòu)思的產(chǎn)生 二、項(xiàng)目構(gòu)思的選擇 to 一、構(gòu)思的產(chǎn)生 工程項(xiàng)目構(gòu)思的起因可能有： 1． 通過(guò)市場(chǎng)研究發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì) ， 有利的投資地點(diǎn)和投資領(lǐng)域 。 它的重要性可見(jiàn) 圖 22。 2． 在整個(gè)過(guò)程中有一個(gè)多重反饋的過(guò)程 ， 要不斷地進(jìn)行調(diào)整 、 修改 、 優(yōu)化 ， 甚至放棄 原定的構(gòu)思 、 目標(biāo)或方案 。 return 項(xiàng)目構(gòu)思構(gòu)思選擇D情況分析及問(wèn)題定義提出目標(biāo)因素和目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目定義項(xiàng)目審查D項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究D項(xiàng)目任務(wù)書(shū)反 饋環(huán) 境和情況調(diào)查圖2 1 項(xiàng)目前期策劃過(guò)程二、項(xiàng)目前期策劃主要工作 return 1. 工程項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇 。 return 5．工程項(xiàng)目管理新的發(fā)展趨向。 return 3．項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。 (2)現(xiàn)代管理方法的應(yīng)用 ， 如預(yù)測(cè)技術(shù) 、 決策技術(shù) 、 數(shù)學(xué)分析方法 、 數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法 、 模糊數(shù)學(xué) 、 線(xiàn)性規(guī)劃 、 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 、 圖論 、 排隊(duì)論等 。 ?80年代，研究合同管理、變更管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目組織行為和溝通。 return 近 50年來(lái)，項(xiàng)目管理大致經(jīng)歷了如下幾個(gè)階段： ?60年代，利用大型計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的分析 計(jì)算已經(jīng)成熟，項(xiàng)目成本計(jì)劃資源計(jì)劃和優(yōu)化。 大型項(xiàng)目的管理者為軍人或政府官員 ， 如建筑都江堰的李冰為太守 ， 長(zhǎng)城的蒙恬和蒙毅為將軍 。 所以 ， 不能說(shuō)項(xiàng)目管理是西方的東西 。 如長(zhǎng)城 、 都江堰 、 運(yùn)河 、 故宮等 。 從不同的角度，項(xiàng)目管理有不同的描述： 2. 按照管理工作的過(guò)程，項(xiàng)目管理可分為對(duì)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)、 決策、計(jì)劃、控制、反饋等工作。 return 2．工程的技術(shù)設(shè)計(jì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)，符合要求。 5． 與環(huán)境協(xié)調(diào) 。 return 有業(yè)主的項(xiàng)目管理； 承包商的項(xiàng)目管理； 監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理； 設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理； 政府機(jī)關(guān)的項(xiàng)目管理等。 工程建設(shè)項(xiàng)目的階段劃分可如圖 ll所示。這個(gè)階段的工作：設(shè)計(jì)、 計(jì)劃、招標(biāo)投標(biāo)和各種施工前的準(zhǔn)備工作。 二、項(xiàng)目的廣義性 在現(xiàn)代社會(huì)中 “ 項(xiàng)目 ” 是很普遍的： 各類(lèi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目； 各種建設(shè)工程項(xiàng)目； 各種科研項(xiàng)目； 各種環(huán)保和規(guī)劃項(xiàng)目； 各種社會(huì)項(xiàng)目； 各種投資項(xiàng)目； 各種國(guó)防項(xiàng)目； 從上述可見(jiàn) ， 項(xiàng)目已滲入到了社會(huì)的經(jīng)濟(jì) 、 文化 、 軍事的各個(gè)領(lǐng)域 ， 社會(huì)的每一層次和每一角落 。 ” ISO 10006定義項(xiàng)目為， “ 具有獨(dú)特的 過(guò)程 ， 有開(kāi)始和結(jié)束日期 ，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的 活動(dòng) 組成。 ? 本課程學(xué)習(xí)的注意點(diǎn)： ? 掌握項(xiàng)目管理的基本理論和方法，項(xiàng)目管理是一個(gè)方法論； ? 掌握項(xiàng)目管理的基本技能，如項(xiàng)目系統(tǒng)分析（ WBS）方法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法、成本計(jì)劃和控制方法、質(zhì)量管理方法等； ? 注意在自己工程領(lǐng)域的應(yīng)用，解決實(shí)際問(wèn)題； ? 閱讀最新的研究和應(yīng)用成果（學(xué)術(shù)刊物和他人的研究成果）； ? 注意目前國(guó)際國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理的教育、考試的內(nèi)容、要求（如IPMP和 PMP等）； ? 養(yǎng)成按程序，有條理的工作習(xí)慣； ? 注意項(xiàng)目管理知識(shí)與其他課程知識(shí)的交叉和綜合應(yīng)用（如工程估價(jià)、合同和合同管理、工程經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略管理等）。通過(guò)本課程的教學(xué)使學(xué)生掌握工程項(xiàng)目管理的基本理論和方法，包括工程項(xiàng)目的前期策劃，工程項(xiàng)目系統(tǒng)分析，工程項(xiàng)目組織和計(jì)劃，實(shí)施控制，信息管理等，具有從事一般工程項(xiàng)目管理工作的能力。 第一節(jié) 工程項(xiàng)目 一、 項(xiàng)目的定義 to 二、 項(xiàng)目的廣義性 三、 工程項(xiàng)目 四、 工程項(xiàng)目的生命期和相關(guān)者 一、項(xiàng)目的定義 “項(xiàng)目 “ 定義很多 ， 有代表性的有： 1964年 Martino的定義： “ 項(xiàng)目為一 個(gè)具有規(guī)定開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間的 任務(wù) ，它需 要使用一種或多種 資源 ，具有許多個(gè)為完 成該任務(wù) (或者項(xiàng)目 )所必須完成的互相獨(dú) 立、互相聯(lián)系、互相依賴(lài)的 活動(dòng) 。 “ 項(xiàng)目特征： 為一次性的任務(wù)； 具有預(yù)定的目標(biāo)； 具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件； 具有專(zhuān)門(mén)的組織； 可以分解成許多活動(dòng)。 2．項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段。 4．項(xiàng)目的使用 (運(yùn)行 )階段。 項(xiàng)目相關(guān)者 項(xiàng)目投資者 業(yè)主 管理和咨詢(xún)單位 供應(yīng)單位 工程承包單位 設(shè)計(jì)單位 用戶(hù)（購(gòu)買(mǎi)者） 政府 周邊組織 不同的參加者參與項(xiàng)目的階段不同 ， 有 不同層次和不同任務(wù)的項(xiàng)目管理 。 3． 在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的建設(shè) ， 不拖延 ， 及時(shí)地實(shí)現(xiàn)投資目的 。 二、項(xiàng)目取得成功的前提 1． 進(jìn)行充分的戰(zhàn)略研究 ， 制定正確的 科學(xué)的符合實(shí)際的有可行性的項(xiàng)目目標(biāo) 和計(jì)劃 。 return 四、工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容 1. 按照管理學(xué)對(duì) “ 管理 ” 的定義 ， “ 項(xiàng)目 管理 ” 就是通過(guò)計(jì)劃 、 組織 、 人事 、 領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能 ， 設(shè)計(jì)和保持一種 良好的環(huán)境 ， 使項(xiàng)目參加者在項(xiàng)目組 織中高效率地完成既定的項(xiàng)目任務(wù) 。 5． 按照項(xiàng)目管理工作的任務(wù) ， 又可以分為： return (l)成本 (投資 )管理 (2)工期管理 (3)工程管理 (4)組織和信息管理 (5)合同管理 五、工程項(xiàng)目管理系統(tǒng) (一 )工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu) return (二 )項(xiàng)目管理系統(tǒng)流程分析 控制計(jì)劃決策預(yù)測(cè)工期 成本 合同 組織子項(xiàng)1子項(xiàng)2子項(xiàng)3子項(xiàng)4項(xiàng)目管理對(duì)象圖1 3 項(xiàng)目管理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目管理任務(wù)項(xiàng)目管理過(guò)程C工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu) return 合同分析成本計(jì)劃付款計(jì)劃費(fèi)用追加合同網(wǎng)絡(luò)合同監(jiān)督索賠管理合同文檔進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目協(xié)調(diào)項(xiàng)目組織信息系統(tǒng) 設(shè) 計(jì) 施工準(zhǔn)備 施 工 驗(yàn) 收項(xiàng)目實(shí)施圖14 項(xiàng)目管 理流程圖項(xiàng)目管理系統(tǒng)流程 return 第三節(jié) 工程項(xiàng)目管理的歷史發(fā)展 二、 現(xiàn)代項(xiàng)目管理的歷史發(fā)展 return 三、 現(xiàn)代項(xiàng)目管理的特點(diǎn) 一、我國(guó)古代 的項(xiàng)目管理 一、我國(guó)古代的項(xiàng)目管理 ： 古代以宮殿 、 水利工程 、 道路 、 城墻 、 園林工程為主體 。 我國(guó)古代和現(xiàn)代都曾經(jīng)完成過(guò)許多大型 、 特大型項(xiàng)目 ， 有自己適宜的項(xiàng)目形式和方法 。他設(shè)計(jì)和組織建造過(guò)程：先在皇宮中開(kāi)河引水，以河運(yùn)料，同時(shí)以土燒磚；建成后以建筑垃圾填河，最終節(jié)約 “ 幾萬(wàn)萬(wàn)兩白銀 ” 。 二、現(xiàn)代項(xiàng)目管理的歷史發(fā)展 ? 20世紀(jì) 50年代 ， 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) (CPM和 PERT 網(wǎng)絡(luò) )應(yīng)用于工程項(xiàng)目的工期計(jì)劃和控制中 。 ?70年代末，隨微機(jī)的普及，項(xiàng)目管理應(yīng)用更廣泛。 (l)現(xiàn)代的管理理論的應(yīng)用 ， 例如系統(tǒng)論 、 信息論 、 控制論 、 行為科學(xué)等 。如 職業(yè)化的項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理或咨詢(xún)公司等。如： 世界銀行推行的工業(yè)項(xiàng)目可行性研究指南， 世界銀行的采購(gòu)條件， FIDIC合同條件和相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)程序， 國(guó)際上處理一些工程問(wèn)題的慣例和通行準(zhǔn)則等。 項(xiàng)目前期策劃的主要任務(wù)是：尋找并確立項(xiàng)目目標(biāo) ，定義項(xiàng)目 ， 并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 ， 使整個(gè)項(xiàng)目建立在可靠的 、 堅(jiān)實(shí)的 、 優(yōu)化的基礎(chǔ)之上 。 三、項(xiàng)目前期策劃應(yīng)注意的問(wèn)題 return 1． 在整個(gè)過(guò)程中必須不斷地進(jìn)行環(huán)境 調(diào)查 ， 并對(duì)環(huán)境發(fā)展趨向進(jìn)行合理的預(yù)測(cè) 。 四、項(xiàng)目前期策劃工作的重要作用 。 如 果這個(gè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不成功 ， 市場(chǎng)上已有其它新產(chǎn)品替代 ， 本產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng) ， 沒(méi)有產(chǎn)生效益 ， 則不僅企業(yè)多年的辛勞 (包括前期積蓄 ， 項(xiàng)目