【正文】 、秘書長。②地方各級委員會常務委員會委員和書記、副書記；地方各級紀律檢查委員會常委和書記、副書記。選任制公務員，是指按照法律和有關章程規(guī)定選舉擔任公務員職務的公務員。？《公務員法》第三十八條規(guī)定，公務員職務實行選任制和委任制。？陜西省綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》（陜組通字[2009]122號）第十二條規(guī)定，縣級機關非領導職務設置，由縣級公務員主管部門提出具體方案，經(jīng)市級公務員主管部門審核匯總后，報省級公務員主管部門審批。？《陜西省綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》（陜組通字[2009]122號）第九條規(guī)定，晉升非領導職務須具備以下任職年限條件：（1）巡視員應當任廳局級副職領導職務或者副巡視員五年以上；（2）副巡視員應當任縣處級正職領導職務或者調(diào)研員五年以上；（3）調(diào)研員應當任縣處級副職領導職務或者副調(diào)研員四年以上；（4）副調(diào)研員應當任鄉(xiāng)科級正職領導職務或者主任科員四年以上；（5）主任科員應當任鄉(xiāng)科級副職領導職務或者副主任科員三年以上；（6）副主任科員應當任科員三年以上；（7）科員應當任辦事員三年以上。、處級非領導職務職數(shù)怎樣設置？《陜西省綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》（陜組通字[2009]122號）第五條規(guī)定，省級機關的巡視員和副巡視員職數(shù)，不得超過廳局級領導職務職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過巡視員和副巡視員職數(shù)的三分之一；調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù)，不得超過縣處級領導職務職數(shù)的50%。國家根據(jù)人民警察以及海關、駐外外交機構公務員的工作特點，設置與其職務相對應的銜級。，有什么作用？《公務員法》第十九條規(guī)定，公務員的職務與級別是確定公務員工資及其他待遇的依據(jù)。？《公務員法》第十七條和《陜西省綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》（陜組通字[2009]122號）第三條規(guī)定，綜合管理類的非領導職務由高至低分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。？《公務員法》第十六條規(guī)定，公務員職務分為領導職務和非領導職務。第三節(jié)　職務與級別？《公務員法》第十四條規(guī)定，公務員職位類別按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。？《公務員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)[2013]3號）第二十七條規(guī)定，公開遴選機關對擬任職人員進行公示，公示期一般為7天?？疾旖M一般由干部（人事）部門的人員和熟悉公開遴選職位相關業(yè)務的人員組成。？《公務員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)[2013]3號）第二十一條規(guī)定，公開遴選采取差額考察的辦法。面試考官應當挑選公道正派、理論素養(yǎng)高、熟悉公開遴選職位相關業(yè)務、具有干部測評相關經(jīng)驗的人員擔任。面試的內(nèi)容和方式應當針對各職位的特點和要求分別確定。經(jīng)公務員主管部門授權，面試可以由公開遴選機關組織實施。？《公務員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)[2013]3號）第十三條規(guī)定，公開遴選機關按照職位資格條件對報名人員提交的材料進行審查，在規(guī)定的時間內(nèi)確定報名人員是否具有報名資格。（4）尚在新錄用公務員試用期的；除此之外，還應符合當次遴選公告及具體職位有關要求。（6）身體健康；（2）具有2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務員工作經(jīng)歷；公開遴選可由公務員本人申請并按照干部管理權限經(jīng)組織審核同意后報名，也可征得本人同意后由組織推薦報名。（4）考試科目、時間和地點；？《公務員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)[2013]3號）第九條規(guī)定，公開遴選公告應當包括以下內(nèi)容：（4）組織考察；？《公務員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)[2013]3號）第五條規(guī)定，公開遴選按照下列程序進行：《公務員登記實施辦法》第八條規(guī)定，登記備案的內(nèi)容包括：登記備案說明，機關的國家行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、登記人員數(shù)、暫緩登記人員數(shù)、登記和暫緩登記人員名單等。對這部分人員進行登記時，在備注欄注明“聘任制公務員”。在外任職期間，國內(nèi)職務未免的，現(xiàn)任職務按駐外職務和國內(nèi)職務登記。？按什么職務登記？？“高職低配”的人員，公務員登記時職務層次如何填寫？中央組織部辦公廳、人事部辦公廳《公務員登記工作中有關問題的答復意見》（組廳字〔2006〕16號）第11條明確：不再擔任機關領導職務的人大常委、政協(xié)常委和政協(xié)委員，在其編制所在機關或者行政關系所在機關登記。中央組織部辦公廳、人事部辦公廳《公務員登記工作中有關問題的答復意見》（組廳字〔2006〕16號）第9條明確：按照中發(fā)〔2006〕9號文件規(guī)定，在機關公務員職位上工作的工人不列入公務員范圍，不予登記。試用期滿，經(jīng)考核合格后再進行登記。？？依據(jù)中央組織部辦公廳、人事部辦公廳《公務員登記工作中有關問題的答復意見》（組廳字〔2006〕16號）第一條規(guī)定，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定，選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關領導人員，在任期內(nèi)且符合公務員登記條件的，予以登記。省以下垂直管理部門公務員登記，由所在機關確定登記對象、填寫《公務員登記表》，省垂直管理機關審核，省級公務員主管部門審批。市（地）級機關公務員登記，由所在機關干部人事部門確定登記對象、填寫《公務員登記表》，所在機關審核，同級公務員主管部門審批后，報省級公務員主管部門備案。領導成員的公務員登記按照干部管理權限進行。（1）所在機關確定登記對象，填寫《公務員登記表》，報審核機關；（1）依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利且在編在職的除工勤人員以外的工作人員；第一節(jié)　登記？？違反公務員法承擔法律責任的形式包括行政責任和刑事責任?！豆珓諉T法》第一百零二條規(guī)定，公務員辭去公職或者退休后有違反前款行為的，由其原所在機關的同級公務員主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。行政責任有：（1）處分。公務員作為公務員法律關系的主體，有義務遵守公務員法規(guī)定的各項義務，遵守公務員紀律和各項規(guī)定，接受有關機關及其領導人的指令。第三節(jié)　法律責任？根據(jù)《公務員法》第一百零一條、第一百零二條的規(guī)定，公務員管理中違法的、應負法律責任的情形包括以下內(nèi)容：(1)不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進行公務員錄用、調(diào)任、轉任、聘任和晉升的；(2)不按規(guī)定條件進行公務員獎懲、回避和辦理退休的；(3)不按規(guī)定程序進行公務員錄用、調(diào)任、轉任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的；(4)違反國家規(guī)定，更改公務員工資、福利、保險待遇標準的；(5)在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀律以及其他嚴重影響公開、公正的；(6)不按規(guī)定受理和處理公務員申訴、控告的；(7)公務員辭去公職或者退休后，違反公務員法規(guī)定的從業(yè)限制；(8)違反本法規(guī)定的其他情形的。即法律規(guī)定的公務員參與國家政治生活的權利。主要有：工作條件要求權，即公務員有權要求機關提供其工作與職務必需的工作條件；參加培訓權，即公務員有權要求接受職業(yè)培訓。？公務員的權利是公務員制度的重要內(nèi)容，它的重要意義具體表現(xiàn)在以下三個方面：（1）公務員權利是公務員順利履行公務的基本保障；（2）公務員權利是公務員隊伍具有穩(wěn)定性與連續(xù)性的保證；（3）公務員權利是對公務員激勵的方式。二是公務員義務的具體內(nèi)容比較抽象與概括，而公務員的紀律的內(nèi)容必然比較具體，具有較強的操作性。公務員義務與紀律的具體內(nèi)容雖然不同，但分別是對公務員“作為”與“不作為”的行為的規(guī)范，是一個問題的兩個方面。？公務員的義務是公務員制度的重要組成部分，是以法律形式確立的公務員行為的準則，它的意義主要表現(xiàn)在：（1）公務員義務是確保公務員系統(tǒng)正常運行的前提條件；（2）公務員義務是加強對公務員監(jiān)督的重要保證；（3）公務員義務是公務員行為規(guī)范的重要內(nèi)容。？《參照中華人民共和國公務員法管理的單位審批辦法》第六條規(guī)定，實行參照管理的單位，應嚴格按照《中華人民共和國公務員法》和各單項法規(guī)對登記人員進行管理，全面實施錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、懲戒、培訓、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申訴控告等公務員各項管理制度；不得實行事業(yè)單位的專業(yè)技術職務、工資及獎金等人事管理制度。？《參照中華人民共和國公務員法管理的單位審批辦法》第四條規(guī)定，省委直屬事業(yè)單位和省委工作部門所屬事業(yè)單位實行參照管理的，經(jīng)省委組織部審核、報省委審批后，由省委組織部報中共中央組織部備案；市、縣級黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門所屬事業(yè)單位實行參照管理的，經(jīng)市委組織部審核，報省委組織部審批。中華全國工商業(yè)聯(lián)合會和地方工商聯(lián)執(zhí)行委員、常務委員會成員和專門委員會成員。？《中華人民共和國公務員法實施方案》（中發(fā)[2006]9號）的公務員范圍第九條規(guī)定，各級檢察機關中列入公務員范圍的人員：（1）最高人民檢察院和地方各級人民檢察院的檢察官、檢察輔助人員；（2）最高人民檢察院和地方各級人民檢察院的司法行政人員。？《中華人民共和國公務員法實施方案》（中發(fā)[2006]9號）的公務員范圍第五條規(guī)定，各級人民代表大會及其常務委員會機關中列入公務員范圍的人員：（1）縣級以上各級人民代表大會常務委員會領導人員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席；（2）縣級以上各級人民代表大會常務委員會工作機構和辦事機構的工作人員；（3）各級人民代表大會專門委員會辦事機構的工作人中。？按照《公務員法》第五條、第六條、第七條、第八條、第九條的規(guī)定，公務員管理堅持下列原則：（1）公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；（2）監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則；（3）任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重工作實績的原則；（4）分類管理的原則；（5）法治原則。第一章　綜合本章主要講了公務員的基礎知識、公務員的條件、義務與權利以及違反公務員法及相關法律法規(guī)的《法律責任》等。？《公務員法》第四條規(guī)定，公務員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹社會主義初級階段的基本路線，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅持黨管干部原則。？《中華人民共和國公務員法實施方案》（中發(fā)[2006]9號）的公務員范圍第四條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨各級機關中列入公務員范圍的人員：（1）中央和地方各級黨委、紀律檢查委員會的領導人員；（2）中央和地方各級黨委工作部門、辦事機構和派出機構的工作人員；（3）中央和地方各級紀律檢查委員會機關和派出機構的工作人員；（4）街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委機關的工作人員。？《中華人民共和國公務員法實施方案》（中發(fā)[2006]9號）的公務員范圍第八條規(guī)定，各級審判機關中列入公務員范圍的人員：（1）最高人民法院和地方各級人民法院的法官、審判輔助人員；（2）最高人民法院和地方各級人民法院的司法行政人員。《公務員范圍規(guī)定》第三條所列機關的，不列入公務員范圍？《中華人民共和國公務員法實施方案》（中發(fā)[2006]9號）的公務員范圍第十一條規(guī)定，下列人員人事關系所在部門和單位不屬于本規(guī)定第三條所列機關的，不列入公務員范圍：（一）中國共產(chǎn)黨的各級代表大會代表、委員會委員、紀律檢查委員會委員；（二）各級人民代表大會代表、常務委員會組成人員、專門委員會成員；（三）中國人民政治協(xié)商會議各級委員會常務委員、委員；（四）各民主黨派中央和地方各級委員會委員、常委和專門委員會成員。？《參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的單位審批辦法》第五條規(guī)定，申請參照管理的單位，應當提交以下材料：（1）申請參照管理的請示；（2）獲得法律法規(guī)授權履行公共事務管理職能的依據(jù)；（3）設立機構的批準文件；（4）單位現(xiàn)有人員的基本情況；（5）審批機關要求的其他材料。省政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門所屬事業(yè)單位實行參照管理的，經(jīng)省公務員局審核、報省政府審批后，由省公務員局廳報國家公務員局備案；市、縣級政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門所屬事業(yè)單位實行參照管理的，經(jīng)市公務員局審核，報省公務員局審批。？《公務員法》第十二條規(guī)定，公務員應當履行下列義務：（1）模范遵守憲法和法律；（2）按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；（3）全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督；（4）維護國家的安全、榮譽和利益；（5）忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；（6）保守國家秘密和工作秘密；（7）遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；（8）清正廉潔，公道正派；（9）法律規(guī)定的其他義務。公務員的義務與紀律的聯(lián)系在于：二者都是為公務員所規(guī)定的，任何公務員都必須遵守的行為準則，都具有國家強制力，違反了義務或紀律的公務員都會受到相應的懲處，都需要承擔相應的責任。一是公務員義務主要是從正面提出的公務員“必須為”的要求；而公務員的紀律則是從反面提出的、公務員“不得為”的要求，公務員義務更多的是從宏觀的角度作出的規(guī)定，而公務員紀律更多是從微觀的角度對公務員的行為提出的細致的要求。？《公務員法》第十三條規(guī)定，公務員享有下列權利：（1）獲得履行職責應當具有的工作條件；（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；（4）參加培訓；（5）對機關工作和領導人員提出批評和建議；（6）提出申訴和控告；（7）申請辭職；（8）法律規(guī)定的其他權利。（2）職務方面的權利。（4）政治方面的權利。如休假權、晉升權、申訴權、控告權等。（2）公務員。？違反公務員法承擔法律責任的形式包括行政責任和刑事責任。”（2）行政處罰。”所謂“具體的人事處理”是指公務員主管部門或者公務員所在機關針對特定公務員個人作出的影響其權力義務的人事處理決定。第二章　職位管理本章主要講了公務員的登