【正文】 照其歸屬期限，區(qū)分費用性質，據(jù)實進行分類核算。所屬各單位應根據(jù)本規(guī)定，結合各自行業(yè)實際，參照國家相對應的財務會計制度，制定各自成本、費用管理實施細則，報財務本部備案，并指定專人負責企業(yè)的成本管理。 第五條根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營責任制，各公司總經(jīng)理對本單位成本、費用管理負全責。成本管理規(guī)定第一章 總 則 第一條為了加強總公司所屬備企業(yè)的成本、費用管理，不斷提高經(jīng)濟效益，現(xiàn)參照國務院（國營企業(yè)成本管理條例》及其實施細則，結合現(xiàn)行財務會計制度的有關規(guī)定及我公司實際情況，制定本規(guī)定。 二、部門副職以下（含副職）人員出差，單程連續(xù)乘其它交通工具至少需要16小時方能到達目的地者，可乘坐飛機。各專業(yè)公司（不包括有獨立人事管理權的專業(yè)公司）可參照執(zhí)行，亦可在不高于本規(guī)定標準的前提下另行制訂管理辦法，報總公司批準后執(zhí)行。第五章 第二十七條總公司各部門確因工作需要，必須宴請的，按下列原則和辦法辦理。 第二十四條以總公司名義制作的紀念品，禮品，統(tǒng)一由辦公室負責訂做和管理，各部門需領用時，按辦公室有關規(guī)定辦理領用手續(xù)。 第二十一條出差人員返京后，應在七日內到財務本部辦理報銷手續(xù)。 第十八條總公司職工為所屬企業(yè)出差辦事，差旅費應在所屬企業(yè)報銷，報銷標準按所屬企業(yè)有關規(guī)定執(zhí)行。 第十五條總公司職工與總公司領導共同出差，財務本部將視具體情況確定報銷標準；聘請公司以外的人員同總公司職工共同出差辦事，聘請人員的報銷標準比照陪同人員的報銷標準。其他人員出差，住宿費在規(guī)定標準（見附表2）以內部分，按住宿發(fā)票實報實銷，超過標準的部分由本人自負：部門副職及其以下人員，同性別兩人以上出差，須合并住宿。） 第十三條總公司出差人員按規(guī)定乘坐車、船、飛機，憑車、船、機票據(jù)實報銷。 第十條出差地區(qū)劃分為一般地區(qū)與特殊地區(qū)（特殊地區(qū)指深圳、珠海、廈門、廣州、 汕頭、上海、海南等），出差天數(shù)按自然天數(shù)計算（出發(fā)、返回當日均算）。出差補助和郵電通訊等其他費用。部門正職離京時，可以授權部門副職簽字，并書面通知財務本部。年度費用預算執(zhí)行過程中，財務本部將視情況對費用預算做適當調整。通訊費、房屋租賃費。 第十三條各所屬企業(yè)向總公司臨時拆借資金或總公司為各所屬企業(yè)臨時墊付資．一次金額在50萬元以下（含）的，由總公司財務本部總經(jīng)理簽批；一次金額在50萬元上的，由總公司主管財務領導簽批。 第九條大型投資項目向總公司申請的計劃外用款，一律先報總公司投資管理部和財務本部審核，然后報總公司總經(jīng)理簽批，凡計劃外用款在1000萬元以上的，必須同時有總公司主管領導和總經(jīng)理兩人以上的共同簽字。 第六條總公司各部門的費用開支在1000元以上的，必須用支票（預借差旅費按總公司（費用報銷管理規(guī)定》執(zhí)行）。 第四條總公司各部門的費用開支按預算定額辦法執(zhí)行，年初總預算由財務本部平衡后報總公司總經(jīng)理辦公會討論，通過后由總經(jīng)理簽批。第七章 附 則第二十一條本規(guī)定由財務本部負責解釋和修訂。 第十八條固定資產(chǎn)清查的程序：固定資產(chǎn)全面清查時，由辦公室和財務本部組成清查小組，編制“固定資產(chǎn)盤點表”，經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)額，根據(jù)“固定資產(chǎn)盤點表”填制“固定資產(chǎn)盤盈表”和“固定資產(chǎn)盤虧表”，經(jīng)有關人員簽字或蓋章后，財務本部據(jù)以進行有關的帳務處理。 第十六條固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)以及修理由各位用部門負責。 第十二條總公司各部門和各專業(yè)公司報廢固定資產(chǎn)應向總公司辦公室報送《固定資產(chǎn)報廢申請表》（調樣式附后），經(jīng)總公司辦公室組織有關部門和人員鑒定并簽署意見后按購置固定資產(chǎn)的審批程序轉呈有關領導批準報廢。購置固定資產(chǎn)時應填寫《固定資產(chǎn)購置申請表）（樣式附后），報總公司財務本部和辦公室，并按下列程序核準： 1）預算內購置固定資產(chǎn)5，000元（不含）以下由財務本部和辦公室共同審批；5，000元一30，000元（不含）由主管副總經(jīng)理或助理總經(jīng)理審批，三萬元以上的由總公司總經(jīng)理審批。 第七條公司計算提取固定資產(chǎn)折舊，采用平均年限法（下稱直線法）。 （四）投資者投入的固定資產(chǎn)，按評估確認或按合同、協(xié)議約定的價格計價。第二章 固定資產(chǎn)及其分類 第三條固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質形態(tài)的房屋建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等；不屬于生產(chǎn)經(jīng)營設備的物品，單位價值在2000元以上、使用期限超過兩年的，也應作為固定資產(chǎn)。 第十七條應付現(xiàn)金的金額在2000元以上的報帳，原則上以支票轉入報帳人信用卡內。 5．一個部門已領用三張支票，不按規(guī)定時間報帳，財務部書面通知該部門啟行查詢，一周內仍無反饋，財務部門停止對該部門簽發(fā)新的支票。 3嚴格控制簽發(fā)空白支票，如因特殊情況確需簽發(fā)，必須在支票上寫明收款單位名稱、用途、簽發(fā)日期和規(guī)定限額，在銀行規(guī)定開空白支票范圍內才可以開出。 4．信用證結算按我公司（迸出口業(yè)務財務管理規(guī)定）中的有關規(guī)定辦理。 第十四條銀行結算資金管理 （一）銀行結算收入的管理。 4，業(yè)務部門借領現(xiàn)金（不包括差旅費借款），必須在15天內報帳，對逾期末報的通知該部門報帳或追回現(xiàn)金，必要時停辦該部門現(xiàn)金借領業(yè)務。 2業(yè)務人員辦理業(yè)務預借的現(xiàn)金，其未支用部分應連同有關業(yè)務憑證（發(fā)票或收據(jù)支出憑單）送交財務部沖銷預借款，不得余款不報，留作他用。收款對方元銀行帳號不能辦理轉帳結算或對方當?shù)赜刑厥馇闆r等，必須使用現(xiàn)金結算的。 2．出差人員必須隨身攜帶的差旅費。 第八條計劃外借領大額款項，業(yè)務部門或專業(yè)公司須辦理調整計劃手續(xù)，經(jīng)公司總經(jīng)理批準后交財務部，財務部根據(jù)資金情況進行安排、籌集，提前通知期暫定10天。 （一）金額在1000萬元以下，必須提前5天通知財務部。第二章 總公司資金計劃控制 第四條總公司財務本部負責對總公司資金運作進行“全面計劃、整體協(xié)調、統(tǒng)籌安排、宏觀控制”。本規(guī)定適用于總公司及各所屬企業(yè)。 第二十六條考評結果，將決定各級財務人員的晉升、降職、獎罰和續(xù)聘。財務經(jīng)理（主管）辦理交接手續(xù)，屬總公司派譴的由總公司財務本部財務管理處派員監(jiān)交；不屬總公司派譴的由該公司總經(jīng)理監(jiān)交。 第二十二條會計人員辦理移交手續(xù)前，應將經(jīng)辦事項結清，并編制移交清冊，列明各項移交內容、交接日期等。 第十八條對企業(yè)違反國家政策、法令、財務制度和財經(jīng)紀律的要堅決抵制，對違紀和不執(zhí)行總公司規(guī)定的行為要及時向總公司財務本部匯報。第四章 財務主管及各級財務負責人職責 第十四條根據(jù)國家《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》和分行業(yè)的會計制度、財務制度及本企業(yè)實際情況，建立本企業(yè)完善的財務核算體系，健全本企業(yè)內部財務管理辦法和核算制度，設置崗位，安排人員，明確分工，實施本企業(yè)的會計核算工作和財務管理、監(jiān)督工作。 第十條總公司財務本部對外派的各級財務人員采取定期輪換制，聘任期為1一2年（試用人員除外），以鍛煉財會專業(yè)隊伍、提高他們全面和多項的工作技能和適應能力。 第七條各子公司及下屬企業(yè)、參股公司可以采取擇優(yōu)錄用的方法自行在當?shù)仄溉呜攧肇撠熑思柏攧杖藛T。專業(yè)公司財務人員的編制和配備由總公司財務本部負責。 第二條總公司財務本部代表總公司對11系統(tǒng)各所屬企業(yè)（以下簡稱所屬企業(yè)）行財務領導和管理權，為所屬企業(yè)財務部門業(yè)務歸口管理部門。 第二十六條總公司財務本部根據(jù)實際情況和需要，有權減少或增加各所屬企業(yè)上報總公司財務本部會計報表的種類和數(shù)量，或者要求補報有關資料。愈期不交者，總公司將派出工作組對其進行審查，并按有關規(guī)定對其領導班子進行處理。 第二十二條各所屬企業(yè)實現(xiàn)的稅后利潤，應按國家有關規(guī)定和總公司制度合理分配。成本項目、計算方法、開支標準一經(jīng)確定不得隨意改變，全面預算中各成本項目的指標（按收入比例確定的除外）不得任意突破。利潤和資金計劃，并報總公司財務本部。第三章 收入、成本管理 第十五條各所屬企業(yè)在經(jīng)營活動中要確立以經(jīng)濟效益為中心的思想，努力增收節(jié)支，認真搞好成本核算，力爭做到每一筆業(yè)務都有所盈利。 第十三條各企業(yè)要制訂關于國有資產(chǎn)管理的具體措施和辦法，凡購置的資產(chǎn)都要建帳登記、定期清查，發(fā)生溢損應及時查清原因并處理。各企業(yè)需要總公司為其墊付的貨款、項目公司的開辦費等，總公司在審核批準后，視同發(fā)放貸款辦理?？偣矩攧毡静砍峁┩度胭Y本中的流動資金外，原則不再提供其它流動資金。各企業(yè)必須認真落實各項計劃指標，并據(jù)此制定具體的財務計劃和全年財務預算，以確保各項任務的完成。 第七條各企業(yè)領導應注意發(fā)揮財會人員的作用，努力為財會人員參與企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，以充分調動他們的積極性，對于企業(yè)重要的經(jīng)濟合同、貿易合同的談判及投資、融資或其它重大經(jīng)營管理決策，應有財務部門的經(jīng)理（負責人）參與，決策者應認真聽取其意見。凡總公司財務本部制訂的明確規(guī)定運用各企業(yè)的財務制度和辦法，各所屬企業(yè)必須遵照執(zhí)行。各企業(yè)必須根據(jù)自身特點和規(guī)模，按照會討“法的有關規(guī)定設立獨立的會計機構，配備必要的財會人員，負責本企業(yè)財務管理和會計核算工作。 第二條各企業(yè)實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的財務體制。 第五條各所屬企業(yè)因所屬行業(yè)和經(jīng)營范圍不同，應根據(jù)國家《企業(yè)財務通則）、企業(yè)會計準則）以及10個分行業(yè)的企業(yè)財斧制度和13個分行業(yè)的企業(yè)會計制度并結合本單位實際情況制訂本單位具體的財務制度和辦法。企業(yè)各項財務制度、規(guī)定和辦法的變更與修改，須經(jīng)財務本部批準或報財務本部各案?？偣局饕逻_完成年度利潤計劃、上繳管理費基數(shù)并輔以營業(yè)額等指標。第二章 資金、資產(chǎn)和對外投資管理 第十條各企業(yè)的流動資金是為保證完成業(yè)務經(jīng)營和生產(chǎn)任務而使用的周轉金，它包括總公司撥給的流動資金、企業(yè)自有流動資金、銀行信貸和其它資金。各企業(yè)符合規(guī)定條件的籌資、融資活動，可向總公司申請為其提供信用擔保，但應符合總公司制定的《關于資金擔保和開立信用證的規(guī)定》的相關條件，同時必須與總公司簽訂“保證書”。 第十二條各企業(yè)的所有資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和其它資產(chǎn)，不論其是總公司投入的還是經(jīng)營中形成的，均屬國有資產(chǎn)，都應納入本單位財務帳目進行核算和監(jiān)督，各所屬企業(yè)都不得持有帳外資產(chǎn)，以防止國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)保值增值。各所屬企業(yè)占用總公司的資金或惜款對外投資或開發(fā)項目，以及超出授權權限的，均應按規(guī)定報總公司審核批準。 第十七條各所屬企業(yè)應根據(jù)總公司的指導思想和計劃指標，編制相應的年度銷售。 第十九條各所屬企業(yè)要根據(jù)本單位的行業(yè)特點，按照國家會計制度規(guī)定，建立科學完整的成本核算體系，嚴格區(qū)分資本性支出和收益性支出，不得亂擠亂攤成本。 第二十一條各所屬企業(yè)按國家稅收征管條例規(guī)定的辦法納稅，即：應按屬地原則就地交納的稅種，各企業(yè)應及時向當?shù)囟悇諜C關申報繳庫；應由總公司統(tǒng)一交納的稅種，各企業(yè)必須及時足額將稅款上繳總公司。上交或管理費按年初總公司下達任務數(shù)及時足額上交總公司。 第二十五條根據(jù)重要性原則，有關重大事項應予單獨披露或附加文字說明，年終報表必須要有關于本企業(yè)財務狀況的分析和說明。所屬企業(yè)財務人員調配及管理規(guī)定第一章 總 則 第一條依據(jù)總公司集團化管理模式改革方案的原則和精神，結合總公司人事管理有關規(guī)定，制定本辦法。 第四條各所屬企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)的行業(yè)特點和業(yè)務規(guī)模等實際情況，合理確定財公部門的人員編制，選配具有一定專業(yè)知識和專業(yè)技能為爸勝任相應崗位工作的人員從事本企業(yè)的財會工作。 第六條專業(yè)公司下屬企業(yè)的財務人員由專業(yè)公司總經(jīng)理聘任，報財務本部備案。 第九條財務本部征求各用人單位意見后，有權調動所屬各級財務人員，所屬各級財務人員應服從財務本部的工作安排，聽從工作調動，不能以任何借口拒絕，兩次以上不服從工作安排者，財務本部將視情節(jié)輕重給予警告、罰款或提請人事本部按公司制度進行處理。 第十三條總公司財務本部人員和派出的各級財務人員的檔案及任聘手續(xù)，由總公司人事本部管理。 第十七條執(zhí)行國家各項稅收政策，保證企業(yè)依法納稅。第五章 會計交接 第二十一條會計人員調動工作或離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。 第二十三條一般會計人員辦理交接手續(xù)，由財務經(jīng)理（主管）監(jiān)交。同時認真聽取用人部門經(jīng)理的意見。貨幣資金管理規(guī)定第一章 總 則 第一條為加強貨幣資金管理，實行全面預算體制，依據(jù)國務院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》及中國人民銀行發(fā)布的《銀行結算辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例實施細則》，結合本公司實際情況，制定本規(guī)定。 第三條財務本部和各所屬企業(yè)財務部負責本規(guī)定的具體貫徹實施，并設專職稽核員負責經(jīng)濟業(yè)務的收支計劃和審核管理工作。 第七條總公司各部門、各所屬企業(yè)借領計劃內大額款項，采取“提前通知，積極籌措”的辦法。 （四）辦理匯票須提前兩天通知財務部。福利費以及國家規(guī)定的對個人的其他支出。 5因采購地點不確定、交通不便。 第十二條現(xiàn)金收支業(yè)務的管理 （一）現(xiàn)金收入的管理 1．無論是否簽合同、協(xié)議，公司的所有現(xiàn)金收入，經(jīng)辦部門必須連同收款說明書、發(fā)票或收據(jù)副本等，于收進日（最晚于次日）如數(shù)交付財務部，收款部門不得挪作他用，更不準留存于經(jīng)辦部門內。 3．預算外或超預算支出，由經(jīng)辦部門提出書面申請，按全面預算管理辦法執(zhí)行。第四章 銀行收支結算管理 第十三條根據(jù)中國人民銀行規(guī)定，本公司目前采用銀行匯票、商業(yè)匯票、匯兌、支票、委托收款等結算方式，在國際貿易業(yè)務和對外經(jīng)濟合作業(yè)務中采用信用證結算方式。 3．業(yè)務部門收到外單位開具的支票，連同有關憑證、收款說明書，送交財務部，由稽核員審核，交銀行出納員于當日送交銀行并作會計處理。 2日常采購物資或支出費用領用支票