天津市東麗區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要-全文預(yù)覽
【正文】 系單位制度，建立人才評價發(fā)現(xiàn)機制，改革人才選拔使用方式，籌建人才信息綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，健全人才獎勵體系，建立高級人才服務(wù)快速反應(yīng)機制。統(tǒng)籌推進各支人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)人才總量和規(guī)模不斷壯大，人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、文化層次和產(chǎn)業(yè)分布更加合理，基本滿足我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展需要。提升全民科學(xué)素養(yǎng)。進一步加大政府對科技事業(yè)發(fā)展的投入力度，改革財政資金的投入方式。深入落實自主知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，開展支持企業(yè)獲取、形成和應(yīng)用自主知識產(chǎn)權(quán)試點工作。加快實施“科技小巨人成長計劃”，激勵和推動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。打造新立街汽車零配件制造及相關(guān)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和華明生態(tài)型低碳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。提高土地集約利用水平，提高土地利用率。淘汰高耗能、高耗水、高污染的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備，重點研究開發(fā)生態(tài)工程技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、清潔能源與可再生能源技術(shù)、節(jié)能節(jié)水技術(shù)、無廢少廢工藝、廢物再生循環(huán)利用技術(shù)等，推廣能源梯級利用。推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)模式，提高有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品比重。增強環(huán)境監(jiān)控響應(yīng)能力。防治機動車尾氣污染、地面揚塵污染和餐飲娛樂業(yè)油煙污染。加強水污染防治，加大工業(yè)污水綜合整治力度。第六章加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)一、加快綠色生態(tài)建設(shè)加快生態(tài)林業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，構(gòu)建功能完善、群落穩(wěn)定的區(qū)域綠地系統(tǒng)。整合社區(qū)信息資源，加快信息化建設(shè)。全面清理違法占地和違法建設(shè)。開發(fā)利用地?zé)崮茉春偷卦礋岜酶咝录夹g(shù)。推進氣熱配套。加快電網(wǎng)提升。推進水治理。形成環(huán)境一流、設(shè)施完善、管理先進、平安和諧的重要居住片區(qū)。配合海河風(fēng)情帶、北岸都市商務(wù)區(qū)、創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)片區(qū)、區(qū)域行政與國際社區(qū)的建設(shè)。加快華明新市鎮(zhèn)東區(qū)建設(shè)，基本完成軍糧城、金鐘和新立新市鎮(zhèn)建設(shè)，完成城中村改造任務(wù)。軍糧城城市商務(wù)圈重點發(fā)展樓宇總部、金融服務(wù)，以高鐵車站為載體打造城市綜合體。萬新商務(wù)區(qū)大力發(fā)展大型城市綜合體，科技研發(fā)總部，建設(shè)成為中心城區(qū)最具活力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。東麗湖會展及文化休閑旅游中心重點發(fā)展文化旅游、會議會展、生態(tài)宜居，建設(shè)成為特色鮮明的北方一流經(jīng)濟區(qū)和生態(tài)居住區(qū)。濱海重機工業(yè)園重點發(fā)展重型成套裝備制造業(yè)，建設(shè)成為集研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的國家級重型裝備制造業(yè)基地。在此基礎(chǔ)上，實施圈層式和組團式相結(jié)合的航空城導(dǎo)向布局，以航空產(chǎn)業(yè)區(qū)為航空城核心區(qū)，建設(shè)緊鄰空港區(qū)、空港相鄰地區(qū)和外圍輻射區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸與整合。提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和競爭優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，吸引相關(guān)配套企業(yè)集聚我區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三、發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展效益提升型和功能多樣型的沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，打造全市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)推廣中心、農(nóng)產(chǎn)品加工物流中心、農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地、科普教育和農(nóng)耕漁獵文化展示基地、沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)。完善公共服務(wù)設(shè)施配套，建立以家庭服務(wù)業(yè)為主的便民惠民體系。提升改造傳統(tǒng)批發(fā)零售和餐飲住宿業(yè)。進一步做大做強鋼鐵物流、商貿(mào)物流、航空物流等專業(yè)化物流。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展科技研發(fā)、科技咨詢、信息服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)物流業(yè)、批發(fā)零售業(yè)向電子商務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快培育本區(qū)總部企業(yè)，吸引國際、國內(nèi)500強和中國民營100強總部。二、加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)（一）大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)金融服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展汽車零部件自主化生產(chǎn)，加快“新能源汽車”核心零部件研發(fā)，形成完善的汽車零部件自主研發(fā)、設(shè)計、試驗和制造產(chǎn)業(yè)體系。以太陽能、地?zé)崮艿葹榘l(fā)展重點，提升改造新型建材行業(yè)。大力發(fā)展低碳環(huán)保、節(jié)能減排、清潔能源等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以做大和完善總裝等高端配套服務(wù)、培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈為方向，形成功能完備的航空配套服務(wù)體系。第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極搶抓濱海新區(qū)加快開發(fā)開放歷史性機遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為主線，以深化改革、增強自主創(chuàng)新能力為動力，以提高人民生活水平和質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點和落腳點，按照“融入濱海、集聚優(yōu)勢、構(gòu)筑高地、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，全面實施“三四五六”發(fā)展計劃，“高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新和生態(tài)宜居”三個高地基本建成，努力建設(shè)國家級航空航天產(chǎn)業(yè)基地、國際文化交流中心和生態(tài)宜居新城區(qū)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。濱海新區(qū)率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開發(fā)開放進入新階段，“三個層面”聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，改革不斷深入，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；從我區(qū)看，經(jīng)濟社會發(fā)展將進入一個新的上升期，人民群眾對過上更加美好生活充滿新期待。人口和計劃生育工作、國防建設(shè)、婦女兒童工作、老齡和殘疾人事業(yè)等取得新進步。社會事業(yè)全面進步。在全市率先創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)。在全市率先實施城市化戰(zhàn)略。逐步形成6個工業(yè)園區(qū)、8個高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、3個農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展格局。改革開放更加深入。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。天津市東麗區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境一、“十一五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就全面實現(xiàn)“拼搏五年創(chuàng)百億強區(qū)”奮斗目標(biāo)，實施“三四五六”發(fā)展計劃，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。累計全社會固定資產(chǎn)投資是“十五”。沿海都市型農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。板塊經(jīng)濟集聚效益明顯。城市建設(shè)與管理取得新進展。民計民生持續(xù)改善。社會保障水平走在全市前列。文化、體育事業(yè)不斷繁榮發(fā)展。二、“十二五”時期面臨的形勢從國際看，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，總體看有利于我國和平發(fā)展；從國內(nèi)看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，體制活力顯著增強，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對復(fù)雜局面能力明顯提高，社會大局保持穩(wěn)定，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期；從全
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