【正文】 FF 7+16+7 南北 城北西路潼河西路102 西二路 次干道 18 3494 JJ 3+12+3 南北 城北東路花園街103 西三路 次干道 18 3427 JJ 3+12+3 南北 城北東路建設(shè)中路104 唐山路 次干道 20 1400 HH 3+14+3 南北 閻河西路汴河路105 山南路 次干道 20 791 HH 3+14+3 南北 閻河西路羅河西路106 銅山路 次干道 30 1841 FF 7+16+7 南北 新河?xùn)|路汴河路107 凌山北路 次干道 18 853 JJ 3+12+3 南北 潼河?xùn)|路新河?xùn)|路108 東環(huán)路 次干道 15 1072 KK 3+9+3 南北 北環(huán)路南環(huán)路109 沱山路 次干道 30 1518 FF 7+16+7 南北 汴河路沿河路110 凌山南路 次干道 15 2022 KK 3+9+3 南北 南環(huán)路沿河路111 薄山路 次干道 36 4258 EE ++2+16+2++ 南北 潼河?xùn)|路沿河路112 平山路 次干道 30 4429 FF 7+16+7 南北 潼河?xùn)|路沿河路113 三山路 次干道 30 4469 FF 7+16+7 南北 潼河?xùn)|路沿河路114 汴一路 次干道 24 1152 GG 5+14+5 南北 經(jīng)二路濱河南路21 / 33序號 道路名稱 道路性質(zhì) 紅線寬度 （m）道路長度（m）斷面形式 道路方向 起訖點115 汴二路 次干道 24 1152 GG 5+14+5 南北 經(jīng)二路濱河南路116 汴四路 次干道 24 1204 GG 5+14+5 南北 經(jīng)二路濱河南路117 汴五路 次干道 24 1135 GG 5+14+5 南北 經(jīng)二路濱河南路118 汴六路 次干道 30 1095 FF 7+16+7 南北 經(jīng)二路濱河南路119 汴七路 次干道 24 1078 GG 5+14+5 南北 經(jīng)二路濱河南路120 汴八路 次干道 24 1034 GG 5+14+5 南北 經(jīng)二路濱河南路121 汴九路 次干道 24 1030 GG 5+14+5 南北 經(jīng)二路濱河南路122 經(jīng)一路 次干道 30 5984 FF 7+16+7 南北 西外環(huán)路閻二路123 閻一路 次干道 24 1694 GG 5+14+5 南北 緯二路濱河南路124 閻二路 次干道 30 1308 FF 7+16+7 南北 緯二路濱河南路125 閻三路 次干道 30 1018 FF 7+16+7 南北 緯二路濱河南路126 閻四路 次干道 24 902 GG 5+14+5 南北 緯二路濱河南路127 閻五路 次干道 30 902 FF 7+16+7 南北 緯二路濱河南路128 閻七路 次干道 30 902 FF 7+16+7 南北 緯二路濱河南路129 閻八路 次干道 24 902 GG 5+14+5 南北 緯二路濱河南路第 59 條 交通設(shè)施規(guī)劃汽車站規(guī)劃保留現(xiàn)狀老城汽車站。次干道系統(tǒng)次干道是與主干道銜接的集散道路，主要以承擔(dān)組團內(nèi)的交通為主，兩側(cè)建筑密集，商業(yè)活動頻繁，匯集大量人流、車流。城市干道網(wǎng)系統(tǒng)由交通性主干道、生活性主干道、次干道組成。省道：201 省道近期由汴河南堤壩路經(jīng)過三橋向北至漁溝，遠期由城市最南端向東經(jīng)過三橋至觀音機場。鐵路：宿淮鐵路及客貨兩運站。小學(xué)按 2～3 萬人設(shè)置一所。根據(jù)城區(qū)的用地功能布局，規(guī)劃在站前區(qū)建設(shè)全縣的職業(yè)教育培訓(xùn)中心，依托工業(yè)區(qū)，便于校企聯(lián)合，建設(shè)內(nèi)容包括職業(yè)教育培訓(xùn)基地、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等，使之成為輻射靈璧全縣域的職教中心，為靈璧縣提供大量的技術(shù)型人才。在第三個層次上，在各居住片區(qū)設(shè)置社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，就近服務(wù)居住區(qū)居民。規(guī)劃保留縣醫(yī)院、縣醫(yī)院新區(qū)、縣第二醫(yī)院、縣第三醫(yī)院，新建站前區(qū)醫(yī)院和濱河新區(qū)醫(yī)院，為組團服務(wù)。在新開辟的大型綠地中布置一定公共室外體育運動設(shè)施，供居民免費使用。縣級的文化娛樂中心在主城區(qū)，行政中心西面，龍車山南面，結(jié)合政務(wù)區(qū)景觀，安排博物館、文化廣場、會展中心、影劇院、圖書館等設(shè)施。（3）文化娛樂用地至規(guī)劃期末，規(guī)劃文化娛樂用地 公頃，人均用地面積 平方米，占規(guī)劃總建設(shè)用地 %。各片區(qū)相應(yīng)布置中小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施。（2）商業(yè)金融用地16 / 33至規(guī)劃期末，規(guī)劃商業(yè)金融用地 公頃，人均用地 平方米，占規(guī)劃總建設(shè)用地 %。 “一主”即城市中心區(qū)；“三次”為三個城市次中心，分別為河?xùn)|商業(yè)中心、河南商業(yè)中心和道北公共設(shè)施中心；一個特色公共設(shè)施中心有職教基地與站前市場區(qū)等。工業(yè)用地布局規(guī)劃將城市工業(yè)用地分別布置在北部工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和汴河南岸。為此提出以下居住環(huán)境控制要求：符合《居住區(qū)設(shè)計規(guī)范》相關(guān)規(guī)定。城東、南、西、北居住區(qū)：位于老城區(qū)四周，山水生態(tài)環(huán)境良好，作為重點發(fā)展地區(qū)，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套，形成景觀質(zhì)量好、環(huán)境水平高、設(shè)施配備齊全的城市中高檔住宅區(qū)。 第 54 條 居住用地布局規(guī)劃用地布局15 / 33規(guī)劃居住用地面積 公頃，占城市建設(shè)用地的 %，人均居住用地面積 平方米。規(guī)劃規(guī)模為 平方公里。規(guī)劃規(guī)模為 平方公里。 “兩翼”為北部工業(yè)新區(qū)和南部濱河新區(qū)。（二）城市建設(shè)用地規(guī)模近期（2022 年）人口規(guī)模為 25 萬人，用地規(guī)模 平方公里，人均用地面積 平方米/人；遠期（2030 年）人口規(guī)模為 50 萬人，用地規(guī)模 50 平方公里，人均用地面積 平方米/ 人。遷移、拆除城市黃線內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。調(diào)整后的城市黃線，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報批。避震疏散場地、氣象預(yù)警中心等城市抗震防災(zāi)設(shè)施。區(qū)域變電所（站） 、市區(qū)變電所（站） 、高壓線走廊等城市供電設(shè)施。城市黃線空間管制規(guī)劃（1）范圍劃定城市公共汽車首末站、出租汽車停車場、大型公共停車場；城市軌道交通線、站、場、車輛段、保養(yǎng)維修基地；城市水運碼頭；城市交通綜合換乘樞紐；城市交通廣場等城市公共交通設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。生態(tài)性廊道分別為流域兩岸綠帶、高速公路廊道、鐵路廊道等。③完善城市排水系統(tǒng)、雨污分流，建設(shè)污水處理廠，城市工業(yè)區(qū)落戶的企業(yè)原則上為工業(yè)用水量不大或工業(yè)廢水量不大的企業(yè)，對水污染大戶進行治理整頓，實行排污許可證制度。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流水域及及沿河堤腳外應(yīng)急搶險通道等陸域地區(qū)。適宜建設(shè)區(qū)適宜建設(shè)區(qū)包括城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、村莊建設(shè)區(qū)獨立工礦等其它適宜建設(shè)的區(qū)域。限制建設(shè)區(qū)包括風(fēng)景名勝區(qū)、人文景觀保護區(qū)、一般農(nóng)田用地區(qū)、山林綠化區(qū)、重要生態(tài)廊道區(qū)等。歷史文化保護區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，涉及文物保護單位的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)文物保護的法律、法規(guī)的規(guī)定。在歷史文化保護區(qū)內(nèi)禁止進行下列活動：違反保護規(guī)劃的大面積拆除、開發(fā)；對歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌構(gòu)成影響的大面積改建；損壞或者拆毀保護規(guī)劃確定保護的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；修建破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；占用或破壞保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路和古樹名木等；其他對歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護構(gòu)成破壞性影響的活動。防洪大堤統(tǒng)籌規(guī)劃，分級設(shè)防和建設(shè)，保證堤圍的穩(wěn)固、安全。第 45 條 生態(tài)林地管制要求大力宣傳《森林法》 ，禁止毀林開荒，杜絕亂砍濫伐；嚴禁在山林和風(fēng)景區(qū)內(nèi)隨意砍伐樹木。11 / 33第八章 縣域及城市規(guī)劃區(qū)空間管制第 44 條 基本農(nóng)田管制要求依據(jù)《安徽省基本農(nóng)田保護條例》 ，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴禁亂占濫用土地，切實保護耕地。治理工業(yè)污染源，對工業(yè)噪聲采用隔聲、消聲、吸聲等措施；新建擴建的工業(yè)企業(yè)選用低噪聲的工藝和設(shè)備。加大生產(chǎn)工藝改革力度，控制入園企業(yè)類型，嚴格要求大氣污染物達標(biāo)排放。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握大氣環(huán)境和水環(huán)境質(zhì)量動態(tài)；利用經(jīng)濟手段加強環(huán)境管理。遠期：城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到 100%；工業(yè)固體廢物處置利用率達到 100%，危險廢物無害化處理處置率達到100%。工業(yè)廢氣穩(wěn)定達標(biāo)排放率 100%。 “3”即 3 種旅游類型根據(jù)靈璧旅游資源的性質(zhì)和特性以及當(dāng)前旅游市場需求變化狀況分析，確定以下三種旅游類型：●北部奇石文化旅游●南部楚漢文化(主要為軍事文化)旅游●中南部綜合文化(包括鐘馗特色文化)旅游第 41 條 主要旅游線路◆一日游(1)徐州或宿遷，宿州或淮北一漁溝(奇石文化等)——九頂山休閑度假旅游區(qū)(京渠垂釣中心、九頂山水上娛樂中心)(2)南京、蚌埠——縣城(包括鐘馗文化)一九頂山休閑度假旅游區(qū)(京渠垂釣中心、九頂山水上娛樂中心)◆二日游(1)徐州或宿遷，宿州或淮北一漁溝(奇石等文化)一九頂山休閑度假旅游區(qū)一朝陽生態(tài)旅游區(qū)——縣城(2)南京、蚌埠——垓下古戰(zhàn)場遺址公園——虞姬楚漢文化公園——縣城(靈璧奇石大市場等)過夜一朝陽生態(tài)旅游區(qū)一九頂山休閑度假旅游區(qū)——漁溝◆三日游(1)徐州或宿遷，宿州或淮北——漁溝(奇石等文化)——朝陽生態(tài)旅游區(qū)——九頂山休閑度假旅游區(qū)——霸王城遺址旅游區(qū)——青眉山古戰(zhàn)場——縣城——三山將廟新石器遺址——虞姬楚漢文化公園——垓下古戰(zhàn)場遺址公園(2)南京、蚌埠——垓下古戰(zhàn)場遺址公園——虞姬楚漢文化公園——縣城——霸王城遺址旅游、青眉山古戰(zhàn)場——漁溝——朝陽生態(tài)旅游區(qū)——九頂山休閑度假旅游區(qū)。因為垓下古戰(zhàn)場這一決戰(zhàn)決定了漢王朝的建立，在中國歷史上具有劃時代的意義，深刻影響著中國的歷史進程。（3）產(chǎn)業(yè)定位靈壁縣國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點，靈璧縣第三產(chǎn)業(yè)重要組成部分。8 / 33擁有服務(wù)設(shè)施城鎮(zhèn)分級及相應(yīng)指標(biāo)規(guī)模等級人口規(guī)模（萬人）中心城市50 擴權(quán)強鎮(zhèn)鎮(zhèn) 58中心鎮(zhèn)25 一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能描述功能相對齊全、比較完善的區(qū)域性綜合市場、大型商場、各類專業(yè)市場功能比較齊全，設(shè)有為本地服務(wù)的商貿(mào)百貨市場和本地特色市場功能比較齊全，設(shè)有為本地服務(wù)的商貿(mào)百貨市場滿足基本需要的百貨商店、交易市場、連鎖便利店商業(yè)貿(mào)易 用地千人指標(biāo) 530～600㎡ 420～530㎡ 3500～420㎡ 300～350㎡最高功能描述 中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校、 高中 初中、高中 小學(xué)、初中 小學(xué)、初中科技與教育用地千人指標(biāo) 190～240㎡ 150～190㎡ 120～150㎡ 70～120㎡功能描述 圖書館、影劇院、 文化活動中心 文化活動中心 文化活動站 文化宣傳站文化娛樂 用地千人指標(biāo) 35～50㎡ 25～35㎡ 20～25㎡ 10～20㎡功能描述 體育場館，專項體 育設(shè)施 體育活動站 體育場地 健身場地體育 用地千人指標(biāo) 45～55㎡ 35～45㎡ 25～35㎡ 20～25㎡功能描述綜合醫(yī)院及中醫(yī)院、婦幼保健院（站）和防疫站、急救站中心衛(wèi)生院、防疫站、婦幼保健站、血防站（可合并設(shè)置）中心衛(wèi)生院、防疫站、婦幼保健站衛(wèi)生防疫站、婦幼保健站醫(yī)療衛(wèi)生 用地千人指標(biāo) 130～180㎡ 110～130㎡ 80～110㎡ 60～80㎡第六章 縣域旅游發(fā)展規(guī)劃第 39 條 旅游發(fā)展戰(zhàn)略旅游發(fā)展總體思路（1）把潛在的旅游資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的旅游產(chǎn)品（2）把品牌旅游資源打造成品牌旅游產(chǎn)品（3）堅持高起點，大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)和嚴要求（4）將發(fā)展旅游業(yè)作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的引擎和動力發(fā)展戰(zhàn)略（1）市場運作與宏觀調(diào)控相結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略（2）外向發(fā)展戰(zhàn)略（3）創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（4）科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略旅游發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建“123 ”的旅游空間格局與“42411”的旅游區(qū)域體系，重點打造“奇石文化旅游區(qū)” 、 “楚漢文化旅游區(qū)” 、 “鐘馗文化旅游區(qū)”三大品牌旅游區(qū)。第五章 縣域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第 35 條 中心城區(qū)應(yīng)具有區(qū)域性綜合市場、大型商場、現(xiàn)代購物中心、高中低檔賓館、各類專業(yè)市場、特色市場；有若干有特色的科技機構(gòu)，并設(shè)立縣級推廣中心，重點建制鎮(zhèn)設(shè)立科技服務(wù)中心，擁有中等，初等兩級教育體系；能承辦地市運動會一般性比賽項目的場地；擁有現(xiàn)代化的綜合醫(yī)院及中醫(yī)院、婦幼保健院（站）和防疫站、急救站，醫(yī)療設(shè)備初步現(xiàn)代化，達到省內(nèi)先進水平。到規(guī)劃期末，所有中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)污水管普及率達到 90％以上，城市污水處理率達到 95％。規(guī)劃年限指標(biāo)名稱2022 年 2020 年 2030 年縣城 300 350 450單位人口綜合用水量指標(biāo)（升 /人在區(qū)域框架下，合理布局縣域內(nèi)燃氣的管線與配套設(shè)施，近期7 / 33重點考慮縣城、漁溝鎮(zhèn)的管網(wǎng)及設(shè)施布置，遠期實現(xiàn)縣域天然氣全覆蓋。加強縣域內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模建設(shè),提高縣域的信息化水平。至 2030 年，全縣共建 25 座 35 千伏變電所，應(yīng)大部分改造為無人值班變電所，以提高電網(wǎng)的自動化水平。規(guī)劃近期到 2020 年，遠期到 2030 年，近期客車 4對/日，遠期客車 6 對/日，區(qū)段最大貨流密度近遠期分別為 1200 萬噸/年、1800 萬噸/年?！猄201（靈房公路）：靈城鎮(zhèn)—楊疃鎮(zhèn)—尹集鎮(zhèn)—朱集鎮(zhèn)—尤集鎮(zhèn)—下樓鎮(zhèn)—徐州市，靈璧境內(nèi)長約 52 公里?！猄302：宿州市—尹集鎮(zhèn)—澮溝鎮(zhèn)—大路鄉(xiāng)—大廟鄉(xiāng)—江蘇省睢寧縣，靈璧境內(nèi)長約 38 公里。第 23 條 城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級結(jié)構(gòu)序 號 城鎮(zhèn)類型 規(guī)劃序列（萬人） 城鎮(zhèn)個數(shù) 城 鎮(zhèn) 名 稱1 縣城 50 1 靈城2 擴權(quán)強鎮(zhèn)鎮(zhèn) 58 1 漁溝3 重點鎮(zhèn) 25 2 馮廟、尹集4 一般鎮(zhèn) 12 9 朝陽、黃灣、婁莊、楊疃、尤集、下樓、 澮溝、高樓、韋集5 鄉(xiāng)級鎮(zhèn) 6 虞姬、向陽、