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國外宜居村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的理論與實踐-全文預(yù)覽

2025-08-22 16:32 上一頁面

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【正文】 積 D5 居民對綠化分布和質(zhì)量的滿意性 C3聲環(huán)境 D6 聲環(huán)境質(zhì)量 C4建筑節(jié)能 D7 建筑節(jié)能率 C5固體廢物處理 D8 垃圾分類收集率 B2建設(shè)工程 C6交通基礎(chǔ)設(shè)施 D9 道路密度 D10 戶均停車位 D11 居民對步行系統(tǒng)的滿意性 C7交通通達性 D12 實際享受的公交站點 D13 到軌道交通站的距離 D14 居民對社區(qū)交通便捷性的滿意性 C8居住條件 D15 人均居住面積 D16 戶均面積 D17 人口密度 D18 建筑密度 D19 容積率 D20 居民對社區(qū)居住條件的滿意性 B3社會環(huán)境 C9人口結(jié)構(gòu) D21 老年人口比例 D22 青少年人口比例 D23 外籍人口比例 D24 戶籍人口比例 C10公共空間 D25 居民使用公共空間的便利程度 D26 居民對公共空間的滿意度 子目標層 準則層 指標層 A 社區(qū)宜居性評價 B4社區(qū)服務(wù) C11市政服務(wù)設(shè)施 D27 互聯(lián)網(wǎng)光纜到戶率 D28 居民到郵政電信設(shè)施的距離 D29 居民對市政服務(wù)的滿意性 C12教育設(shè)施 D30 義務(wù)教育學(xué)校的服務(wù)半徑 D31 居民對教育設(shè)施的滿意度 C13老年人設(shè)施 D32 老年人服務(wù)中心個數(shù) D33 托老所或老人福利院個數(shù) D34 居民對老年人設(shè)施的滿意性 C14體育娛樂設(shè)施 D35 每千人擁有運動場個數(shù) D36 每千人擁有游泳場個數(shù) D37 健身設(shè)施覆蓋率 D38 文化活動中心個數(shù) D39 居民對體育娛樂設(shè)施滿意性 C15商業(yè)設(shè)施 D40 每千人擁有商業(yè)網(wǎng)點數(shù) D41 肉菜市場的個數(shù) D42 居民對商業(yè)設(shè)施滿意度 C16衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施 D43 每千人擁有社區(qū)醫(yī)生數(shù) D44 衛(wèi)生達標率 D45 衛(wèi)生服務(wù)中心的個數(shù) D46 殘疾人康復(fù)中心的個數(shù) D47 居民對衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施的滿意性 B5社區(qū)管理 與保障 C17管理服務(wù) D48 社區(qū)居委會的個數(shù) D49 物業(yè)管理委員會的個數(shù) D50 業(yè)主委員會的個數(shù) D51 居民對管理服務(wù)滿意性 C18社區(qū)治安 D52 每千居民擁有保安人數(shù) D53 社區(qū)案發(fā)率 D54 居民對社區(qū)治安滿意性 C19社區(qū)保障 D55 就業(yè)率 D56 失業(yè)率 D57 社會保障覆蓋面 D58 領(lǐng)取國家最低保障家庭的比例 D59 每千人再教育培訓(xùn)機構(gòu)數(shù) B6社區(qū)文化 C20鄰里關(guān)系 D60 有日常來往的鄰居個數(shù) D61 居民對社區(qū)歸屬感的認可度 C21社區(qū)參與 D62 居民自愿參與社區(qū)服務(wù)比例 D63 居民自愿參與社區(qū)活動比例 D64 居民對社區(qū)活動的滿意性 授課教師:袁媛 國外宜居村鎮(zhèn)的案例分析 授課教師:袁媛 ? 2022年英國的“經(jīng)濟學(xué)人資訊社”發(fā)布了最新的根據(jù)城市“宜居度”打分的榜單,得分最高的 5個城市是: 加拿大的溫哥華、奧地利的維也納、澳大利亞的墨爾本、加拿大的多倫多、加拿大的卡爾加里 。 六 物業(yè)管理 ( 15分 ) ★ 業(yè)主通過公開 、 公平 、 公正的市場競爭機制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè) , 物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營 , 業(yè)主依法維護權(quán)利并履行義務(wù); 物業(yè)管理覆蓋率達 50%( 含 ) 以上; 物業(yè)管理各項管理制度健全 , 機構(gòu)設(shè)置合理 , 人員配備到位; 房屋維護 、 維修和管理運作正常; 物業(yè)配套的機電設(shè)備設(shè)施運作 、 維護 、 維修和管理良好; 物業(yè)共有部分規(guī)范管理 , 無違規(guī)違法擅改用途等情況; 業(yè)主滿意度達到 85%( 含 ) 以上 。 ★ 社區(qū)建立安全檢查制度 , 及時向有關(guān)部門反映社區(qū)安全隱患;建立健全社區(qū)治安 、 安全狀況告知制度 , 能配合有關(guān)部門定期向社區(qū)居民通報社區(qū)治安和安全情況信息 。 消防安全組織設(shè)備設(shè)施定期維護 , 組織開展滅火與逃生演練 。 ( 7) 倡導(dǎo)男女平等 , 樹立民主 、 和睦 、 友愛的文明家風(fēng) , 尊老愛幼 , 無家庭內(nèi)部紛爭 , 無家庭暴力 。 ( 5) 認真貫徹實施 《 全民健身計劃綱要 》 , 建立社區(qū)體育組織 , 完善社區(qū)體育場地設(shè)施 , 加強社區(qū)體育骨干隊伍建設(shè) , 每 2022人擁有 1~ 2名社會體育指導(dǎo)員 , 積極開展社區(qū)居民體質(zhì)測定工作 , 定期舉辦社區(qū)居民體育健身知識講座 , 經(jīng)常組織開展體育健身活動 , 增強居民體質(zhì) , 推動全民健身活動的深入開展 。 不按規(guī)定程序選舉居民代表 、 居民委員會成員 , 如有上訪 、 投訴扣 3分; 不按期召開居民會議 , 扣 2分; 沒有制定社區(qū) 《 居民自治章程 》 、 《 居民公約 》 , 扣 2分; 沒有公開社區(qū)居務(wù) 、 財務(wù)和事務(wù)及社區(qū)重大事項或聽證制度 , 扣 2分; 沒有開展民主評議 , 扣 2分 。 ( 4) 社區(qū)居民會議每年上 、 下半年各召開一次 , 聽取并審議社區(qū)居委會的工作報告和財務(wù)情況;討論 、 決定涉及全體社區(qū)居民利益的公共事務(wù) 、 公益事業(yè) 。 ( 2) 對適合社區(qū)居委會完成的公共服務(wù) , 可委托社區(qū)居委會完成 ,但要提供必要的工作條件 、 工作經(jīng)費 , 雙方簽定合同 , 實行 “ 權(quán)隨責(zé)走 , 費隨事轉(zhuǎn) ” 。 辦公用房及活動場所圖片或視頻; 市 、 區(qū)政府關(guān)于社區(qū)公共服務(wù) , 福利性 、公益性服務(wù)所需經(jīng)費落實的文件 , 財政部門的撥款單 、收款單位的經(jīng)費入帳憑證; 市 、 區(qū)政府關(guān)于社區(qū)辦公經(jīng)費 、 人員經(jīng)費落實文件 , 財政部門的撥款單 、 收款單位的經(jīng)費入帳憑證; 政府推進 “ 一站式 ” 服務(wù)的文件; 政府推進社區(qū)信息化建設(shè)的文件 。完善社區(qū)經(jīng)費管理 , 制定社區(qū)人員經(jīng)費撥付和管理使用辦法 。 ( 3) 社區(qū)內(nèi)企業(yè) 、 餐飲 、 娛樂等場所管理符合環(huán)保規(guī)定 , 污水處理 、 固態(tài)廢棄物處理處置 、 煙氣排放和噪聲等符合相關(guān)環(huán)保要求 。 ( 3) “ 四害 ” 滋生得到有效控制;居民不養(yǎng)家禽 , 犬 、 鴿等豢養(yǎng)符合有關(guān)規(guī)定 。 沒有公共廁所 , 扣 1分 。 小區(qū)周邊公交設(shè)施分布情況; 配套設(shè)施 ( 1) 與基本居住有關(guān)的各種公用管線以及設(shè)施齊全 , 滿足通給水 、 通排水 、 通電 、 通信 、 通氣 、 通路的要求; ( 2) 社區(qū)設(shè)有健身場地 、 排球場 、 籃球場 、 網(wǎng)球場 、 羽毛球場和游泳池等體育活動場所; ( 3) 社區(qū)內(nèi)設(shè)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 , 或居民 15分鐘行程內(nèi)可以到達社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu); ( 4) 距離社區(qū)出口范圍內(nèi)應(yīng)有公共交通設(shè)施 ( 含公共汽車站 、出租車站 、 地鐵站等 ) ; ( 5) 社區(qū)內(nèi)設(shè)有地面或地下停車場; 二 社 區(qū) 環(huán) 境 ( 10分) 綠化環(huán)境 ★ ( 1) 綠化布局合理 , 充分利用現(xiàn)有空間種花植草 , 見縫插綠 , 小區(qū)內(nèi)綠化 、 美化 、 凈化程度較高 , 新社區(qū)和老社區(qū)綠化用地分別達到 30%和 25%以上 。 ( 2) 社區(qū)人均住房建筑面積達到 ( 含 ) 平方米; ( 3) 住房困難居民家庭得到及時解決; ( 4) 住宅小區(qū)容積率符合城市規(guī)劃相關(guān)標準與準則 。 7 12 自然災(zāi)害問題 ? 配置完善的防災(zāi)設(shè)施,已建立防治自然災(zāi)害的長效機制。 6 10 柴草灶的農(nóng)戶比例 ? 低于 10%。 ? 有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場所,并常備醫(yī)療設(shè)備和藥品。 ? 生活垃圾運往附近垃圾場處理。 ? 符合農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保條件的村民參保比例達到 100%以 上。 8 3 綠化環(huán)境 ? 有 1個以上 供村民(及外來人口)乘涼、休憩的綠化小公園、小綠蔭地等。 ? 生活區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)分離。 ? 無集體上訪事件。 ? 已通客車行政村建有車亭或客運站點。 ? 村衛(wèi)生站提供基本醫(yī)療服務(wù)及預(yù)防保健等醫(yī)療服務(wù) 。 ? 污水實現(xiàn)集中處理 。 ? 人畜糞便要進行無害化處理。 6 社會救助和保障覆蓋率 ? 新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率或參合率達 到 95%以上。 5 村道建設(shè) ? 村道硬底化 100%,主要 道路機動車可通達。 ? 生活區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)分離,居住區(qū)與污染工業(yè)區(qū)分離。從區(qū)域到城鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)體系,到城市、到社區(qū)、到建筑本身,都成為一個相互聯(lián)系的整體。 授課教師:袁媛 宜居概念的發(fā)展 ? 從 1970年代開始 , 宜居 的研究更多關(guān)注居民的生活質(zhì)量以及影響居住環(huán)境 的綜合因素 ; ? 美國約翰斯坦( 1973) 等學(xué)者發(fā)現(xiàn)以下大因素影響著居民對居住環(huán)境的評價: – ①人類以外的環(huán)境要素 , 主要是指居住區(qū)的 自然景觀特征 – ②人與人之間的環(huán)境要素 , 主要是指鄰里的 社會特征 , 包括居住區(qū)居民社會聯(lián)系的緊密程度、群體特征、居民受教育程度的高低、職業(yè)種類、經(jīng)濟收人水平等社會因素 – ③ 居住區(qū)的位置, 區(qū)位、交通等。 授課教師:袁媛 宜居概念的發(fā)展 ? 19世紀中葉確立,早期宜居的內(nèi)涵包括三個層面的內(nèi)容 – ① 公共衛(wèi)生和污染問題 等層面上的宜人 – ② 舒適和生活環(huán)境美 所帶來的宜人 – ③ 歷史建筑和優(yōu)美的自然環(huán)境 所帶來的宜人 ? 1961年, WHO總結(jié)滿足人類基本生活要求的條件 , 提出了居住環(huán)境的基本理念 , 即“ 安全性( Safety)、健康性( Health)、便利性( Convenience)、舒適性( Amenity) ”。 ? 人居環(huán)境建設(shè)從理論到實踐都要有一個 整體的思想 ,建立從區(qū)域到建筑的整體設(shè)計觀。 授課教師:袁媛 宜居村鎮(zhèn)的評價體系 授課教師:袁媛 宜居村鎮(zhèn)的評價體系 授課教師:袁媛 珠江三角洲地區(qū)宜居城鎮(zhèn)考核指導(dǎo)指標 考核內(nèi)容 考核指標 建設(shè)目標 權(quán)重 舒適性 ( 30分) 城鎮(zhèn)低保、住房困難家庭住房保障率 100% 6 宜居社區(qū)比例 80% 6 收入房價比 10平方米 /年 6 人均公園綠地面積 > 6 基本社會保險覆蓋率 > 90% 6 健康性 ( 30分) 集中式飲用水源地水質(zhì)達標率 100% 6 生活污水處理率 > 80% 6 生活垃圾無害化處理率 > 80% 6 工業(yè)廢水、廢氣達標率 90% 6 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)覆蓋率 > 80% 6 方便性 ( 30分) 人均道路面積 > 5 公共交通出行率 > 30% 5 每萬人公交車輛數(shù)量 > 10標臺 5 人均公共體育設(shè)施場地面積 > 5 綜合文化站建設(shè) 有一個省一級以上文化站 5 義務(wù)教育學(xué)校達到規(guī)范化學(xué)校標準 100% 5 安全性 ( 10分) 每年萬人刑事案件立案數(shù) ≤30起 5 綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè) 有 5 授課教師:袁媛 東西兩翼與粵北地區(qū)宜居城鎮(zhèn)考核指導(dǎo)指標 測評內(nèi)容 考核指標 建設(shè)目標 權(quán)重 舒適性 ( 28分) 城鎮(zhèn)低保、住房困難家庭住房保障率 100% 7 宜居社區(qū)比例 60% 7 人均公園綠地面積 > 7 基本社會保險覆蓋率 > 80% 7 健康性 ( 21分) 每千人口醫(yī)院床位數(shù) > 3張 /千人 7 生活污水處理率 > 65% 7 生活垃圾封閉清運率 > 80% 7 方便性 ( 41分) 人均道路面積 > 6 公共交通出行率 > 20% 5 每萬人公交車輛數(shù)量 > 8標臺 5 人均公共體育設(shè)施場地面積 > 5 綜合文化站建設(shè) 有一個省二級以上文化站 5 建設(shè)教育強鎮(zhèn) 達標 5 建成區(qū)自來水普及率 > 98% 5 建成區(qū)燃氣普及率 > 90% 5 安全性 ( 10分) 每年萬人刑事案件立案數(shù) ≤ 20起 5 綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè) 有 5 授課教師:袁媛 城郊型村莊考核指導(dǎo)指標 考核內(nèi)容 考核指標 分值 建設(shè)目標 權(quán)重 舒適性 居住條件 30 ? 人均鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)住房面積 30。 ? 推進“一站式”服務(wù) 。 ? 村域河涌、池塘水面無垃圾,水體無異味、臭味。 7 健康性 生活垃圾收集、處理情況 25 ? 有專人管理或村民輪值的垃圾收集池(站),垃圾定點收集、堆放,實現(xiàn)日產(chǎn)日清,村道、公共場 所保潔時間在 8小 時以上。 9 污水處理 ? 污水排放暗管化 。 ? 有一個以上的村醫(yī) 。 8 交通情況 ? 符合客車安全通行條件的行政村通達客車。 ? 基本無私彩、無吸毒現(xiàn)象。 8 授課教師:袁媛 農(nóng)業(yè)
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