【正文】 規(guī)掛靠辦學(xué)、教學(xué)質(zhì)量不高，有的學(xué)校學(xué)生學(xué)籍造假、套取政府資助資金等，不僅影響了我市職業(yè)技術(shù)教育的良性發(fā)展，群眾對此也還不完全滿意。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，校均規(guī)模中職增長71%、高職增長43%，民辦學(xué)校資產(chǎn)規(guī)模翻了一番。對國家而言，勞動者素質(zhì)和企業(yè)競爭力的提高，無疑是經(jīng)濟發(fā)展社會進步的最大推動力量。有關(guān)人士分析，高學(xué)歷并不等于高級人才，以學(xué)歷和技能比，有時技能對企業(yè)的作用更重要更現(xiàn)實，因為搞經(jīng)濟講究要以最小的成本換取最大的價值。學(xué)生是否具備良好的職業(yè)技能是能否順利就業(yè)的前提。2009年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)了國務(wù)院三峽辦上報的《關(guān)于開展三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃的請示》，2010年2月，長江水利委員會編制完成了《三峽工程后續(xù)工作總體規(guī)劃報告》。有序開展三峽工程后續(xù)工作，妥善處理這些問題，是中央針對三峽工程作出的又一重大戰(zhàn)略決策，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是確保三峽工程綜合效益可持續(xù)發(fā)揮的需要。實踐證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于興建三峽工程的決策是正確的。（四）可一次性入駐50家小微企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)孵化。建設(shè)三峽移民技工學(xué)校(職業(yè)培訓(xùn)鑒定中心)，從而為豐都縣的經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的開局，提升和發(fā)展豐都職業(yè)技能培訓(xùn)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，是完全必要的。 項目建議書編制依據(jù)1. 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（主席令第74號，2007年10月）；2. 《重慶市城市規(guī)劃管理條例》；3. 《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》()；4. 《三峽庫區(qū)湖北省、重慶市三峽后續(xù)工作一期實施規(guī)劃（2011～2014年）編制工作細則》；5. 《三峽庫區(qū)后續(xù)工作實施規(guī)劃工程類項目規(guī)劃設(shè)計適用規(guī)范指導(dǎo)意見》；6. 《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；7. 《豐都縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；8. 《豐都縣總體規(guī)劃》（2003—2020）；9. 《豐都縣總體規(guī)劃（2003—2020）局部調(diào)整》（2007）；10. 《豐都縣水天平工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》；11. 《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）；12. 《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》（渝委發(fā)〔2012〕11）；13. 長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限責(zé)任公司編制的《三峽后續(xù)工作實施規(guī)劃項目劃分指導(dǎo)意見》()；14. 長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限責(zé)任公司編制的《三峽后續(xù)工作實施規(guī)劃（2011~2014）》()；15. 重慶市發(fā)展和改革委員下發(fā)的《關(guān)于切實加強三峽后續(xù)規(guī)劃工程建設(shè)項目前期工作的通知》(渝發(fā)改地[2012]647號)。 項目總投資本項目總投資5000 萬元，其中：， 萬元（含征地拆遷補償綜合費600萬元）， 萬元。 三峽庫區(qū)重慶市豐都縣三峽移民技工學(xué)校(職業(yè)培訓(xùn)鑒定中心)項目建議書工程咨詢證書：工咨甲12720070038中國華西工程設(shè)計建設(shè)有限公司二O一三年十一月 66 目 錄第一章 總 論 1 項目概況 1 業(yè)主單位簡介 1 項目建議書編制依據(jù) 2 項目社會效益 3 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 42 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 5 項目建設(shè)背景 5 項目建設(shè)的必要性 63 第三章 項目區(qū)域概況及職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展目標(biāo) 11 項目區(qū)域概況 11 職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展目標(biāo) 124 第四章 豐都職業(yè)技能培訓(xùn)市場現(xiàn)狀與前景 14 豐都職業(yè)技能培訓(xùn)市場現(xiàn)狀 14 豐都職業(yè)技能培訓(xùn)的近期目標(biāo) 14 豐都職業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展方向 155 第五章 項目建設(shè)地址和建設(shè)條件 19 項目建設(shè)地址 19 建設(shè)條件 196 第六章 征地拆遷方案 26 拆遷安置方案 26 征地拆遷工作建議 28 農(nóng)居改造安置總原則 297 第七章 工程建設(shè)規(guī)劃方案 31 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 31 總平面圖、建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計 31 給排水、電氣、暖通設(shè)計 36 校內(nèi)道路設(shè)計 47 校內(nèi)廣場及綠化設(shè)計 508 第八章 投資估算與資金籌措 52 投資估算依據(jù) 52 建設(shè)投資估算 52 項目總投資 54 資金籌措 549 第九章 社會影響及工程風(fēng)險分析 60 社會影響分析 60 工程風(fēng)險分析 61 風(fēng)險的回避和控制 6110 第十章 結(jié)論與建議 63 結(jié)論 63 建議 64附圖 三峽移民技工學(xué)校(職業(yè)培訓(xùn)鑒定中心)總平面布置圖 三峽庫區(qū)重慶市豐都縣三峽移民技工學(xué)校（職業(yè)培訓(xùn)鑒定中心）項目建議書 第一章 總 論 項目概況 項目名稱：三峽移民技工學(xué)校(職業(yè)培訓(xùn)鑒定中心) 項目性質(zhì)：新建 項目業(yè)主：豐都縣人力資源和社會保障局 項目法人代表：張雙全 項目建設(shè)地址：三峽移民技工學(xué)校(職業(yè)培訓(xùn)鑒定中心)位于豐都縣城龍河?xùn)|組團與雪玉洞旅游區(qū)結(jié)合范圍，城市規(guī)劃屬于龍河?xùn)|組團C5—06地塊。本次新建建筑面積為14500平方米，含有教學(xué)實訓(xùn)綜合樓、學(xué)生宿舍樓、教學(xué)輔助用房等。下屬縣社保局、縣就業(yè)局、縣醫(yī)保局、縣勞務(wù)辦、縣勞動監(jiān)察大隊（勞動人事爭議仲裁院）5個副科級事業(yè)單位，以及縣人力資源考試測評服務(wù)中心1個正股級事業(yè)單位，全系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗107人。在新時期豐都加速發(fā)展的背景下，不失時機推動豐都各類職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）可容納移民學(xué)制教育1000人。序號項目名稱單位技術(shù)指標(biāo)備注一建設(shè)規(guī)?！　　?建筑紅線面積平方米20畝2總建筑面積平方米14500教學(xué)實訓(xùn)綜合樓(5層)平方米10000公共建筑,5層土建工程平方米10000鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代建筑外觀水、電、暖通工程平方米10000各種設(shè)備及管線裝飾工程(含設(shè)備)平方米10000現(xiàn)代中式風(fēng)格學(xué)生宿舍樓(5層)平方米3000公共建筑,5層土建工程平方米3000鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代建筑外觀水、電、暖通工程平方米3000各種設(shè)備及管線裝飾工程(含設(shè)備)平方米　3000現(xiàn)代中式風(fēng)格教學(xué)輔助用房(2層)平方米1500公共建筑,2層土建工程平方米1500鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代建筑外觀水、電、暖通工程平方米1500各種設(shè)備及管線裝飾工程(含設(shè)備)平方米1500現(xiàn)代中式風(fēng)格3校內(nèi)道路平方米3600寬度57m4綠化平方米4000喬木、灌木、地被相結(jié)合5容積率16建筑密度%%7停車位個50主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)見表13序號項目名稱單位技術(shù)指標(biāo)備注 一項目總投資萬元5000其中土地及前期工作費萬元600平場及管網(wǎng)建設(shè)費萬元400 學(xué)校用房建設(shè)費萬元3500場地亮化、綠化及操場等配套設(shè)施建設(shè)費萬元300教學(xué)配套設(shè)備費萬元200二資金來源萬元5000100%其中申請三峽后扶項目資金萬元3000%爭取市級民生資金“職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)資金”萬元1000%自籌資金萬元1000%2 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目建設(shè)背景在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持下，經(jīng)過全體建設(shè)者和庫區(qū)及移民安置區(qū)各級政府和移民群眾艱苦努力，三峽工程初步設(shè)計任務(wù)于2009年底如期完成，具備全面發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運和生態(tài)環(huán)境保護等巨大綜合效益的能力。這些問題，有的是在三峽工程論證和設(shè)計中預(yù)見到需要在運行后加以解決的，有的是在工程建設(shè)期已經(jīng)認識到但當(dāng)時難以有效解決的，有的是當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展對三峽工程運行管理提出的新要求。為了落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，2008年9月，國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會第十六次全體會議決定由國務(wù)院三峽辦會同發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門抓緊研究提出三峽工程后續(xù)工作方案，報國務(wù)院審批。職業(yè)技能，即指學(xué)生將來就業(yè)所需的技術(shù)和能力。技能型人才供不應(yīng)求的現(xiàn)象，令人深思。職業(yè)培訓(xùn)熱，可以說是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然。學(xué)生規(guī)模持續(xù)擴大，在校學(xué)生從2006年的58萬人增加到70萬人，中職招生實現(xiàn)了國家要求的普職大體相當(dāng)。豐都縣職業(yè)技術(shù)教育與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，與縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，與辦好人民滿意教育，都還有一定差距。因此本項目的建設(shè)，是深入貫徹落實國家中長期教育和人才發(fā)展規(guī)劃綱要、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）和《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》（渝委發(fā)〔2012〕11）精神，大力推進職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展，培養(yǎng)大批適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求的技能人才和高素質(zhì)勞動者的需要。著力把主城區(qū)打造成為重慶職業(yè)技術(shù)教育的核心區(qū)，規(guī)劃建設(shè)重慶江南職業(yè)技術(shù)教育新城，新建、遷建的職業(yè)技術(shù)學(xué)校原則上要向其集聚。到2015年，基本保持主城區(qū)中職學(xué)生占38%，“兩個基地”、“四個中心”各占16%，其它區(qū)縣占30%的格局。二是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，要適應(yīng)金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，對生活性服務(wù)業(yè)不斷增長的需求，積極發(fā)展物流、商貿(mào)、旅游、護理、學(xué)前教育、金融事務(wù)、家政服務(wù)等相關(guān)專業(yè)。 項目建設(shè)是深入推進產(chǎn)教對接、提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要完善職業(yè)技術(shù)教育行業(yè)協(xié)調(diào)委員會工作機制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)需求，暢通教育與行業(yè)的技能人才培養(yǎng)對話渠道，建立產(chǎn)教對接機制和平臺，實現(xiàn)產(chǎn)教互動。支持行業(yè)、企業(yè)或職業(yè)技術(shù)學(xué)校牽頭組建職業(yè)技術(shù)教育集團。行業(yè)企業(yè)對職業(yè)技術(shù)教育提供資助和捐贈，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教材改革，更新教材結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和形式，開發(fā)和遴選一批符合職業(yè)技術(shù)教育規(guī)律和特點的創(chuàng)新性示范教材。 到2015年，重點打造國家示范（骨干）高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校10所、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校30所、國家示范技工學(xué)校和高級技工學(xué)校10所，建設(shè)一批市級示范（骨干）高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、市級示范和重點中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。研究制定中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，實行總量控制、動態(tài)管理。鼓勵招聘企業(yè)高技能人才擔(dān)任專業(yè)教師和實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師，鼓勵普通高等學(xué)校教師到職業(yè)技術(shù)學(xué)校任教。3 第三章 項目區(qū)域概況及職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展目標(biāo) 項目區(qū)域概況豐都縣位于長江上游干流之濱，地處重慶市版圖中心和三峽庫區(qū)腹心地帶，東經(jīng)107176。16′25″之間，呈西北—東南走向分布，南北長87km，東西寬54km，幅員面積2901km2。“十一五”時期是豐都發(fā)展史上極其重要的五年。人均GDP超出1800美元，社會固定資產(chǎn)投資5年累計完成370億元，是“十五”。：：：：。大力實施興工強縣、興旅活縣、興農(nóng)穩(wěn)縣三大戰(zhàn)略，突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大開放、民生改善四大重點，努力建設(shè)庫區(qū)特色工業(yè)重鎮(zhèn)、西部特色農(nóng)業(yè)大縣，基本建成三峽庫區(qū)經(jīng)濟強縣，與全市同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。到2015年，高職學(xué)校由目前的37所發(fā)展到40所，高等教育的招生增量將主要投向高職學(xué)校，每年招生增長5%左右。學(xué)生規(guī)模適當(dāng)增加，由50萬人增加到55萬人，校均規(guī)模由2100人提高到3000人左右。到2020年，每年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)300萬人次。4 第四章 豐都職業(yè)技能培訓(xùn)市場現(xiàn)狀與前景 豐都職業(yè)技能培訓(xùn)市場現(xiàn)狀“近年來，在中央的關(guān)懷下，在各方的支持下，在廣大職教工作者的努力下，豐都職業(yè)技術(shù)教育取得長足進步。一大批技能型人才和高素質(zhì)勞動者匯集在各條戰(zhàn)線干事創(chuàng)業(yè)，為重慶經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。 豐都職業(yè)技能培訓(xùn)的近期目標(biāo)“總體發(fā)展目標(biāo)。到2015年，高職學(xué)校由目前的3所發(fā)展到5所，高等教育的招生增量將主要投向高職學(xué)校，每年招生增長5%左右。學(xué)生規(guī)模適當(dāng)增加，由1000人增加到1600萬人，校均規(guī)模由1100人提高到2100人左右。到2020年，每年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)50000萬人次。 豐都職業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展方向 優(yōu)化職業(yè)技術(shù)教育布局優(yōu)化學(xué)校布局。通過挖潛提質(zhì)、內(nèi)涵發(fā)展，發(fā)揮其輻射帶動作用。二是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，要適應(yīng)金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，對生活性服務(wù)業(yè)不斷增長的需求，積極發(fā)展物流、商貿(mào)、旅游、護理、學(xué)前教育、金融事務(wù)、家政服務(wù)等相關(guān)專業(yè)。開展行業(yè)人才需求預(yù)測，研究制定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)人才職業(yè)能力認證體系，組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作辦學(xué)、安排實習(xí)就業(yè)。支持行業(yè)、企業(yè)或職業(yè)技術(shù)學(xué)校牽頭組建職業(yè)技術(shù)教育集團。探索政府通過一次性補貼、購買服務(wù)等方式，支持企業(yè)辦學(xué)和建立實訓(xùn)基地。堅持需求導(dǎo)向、學(xué)生中心、能力本位、學(xué)做合一理念，積極探索工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)和以雙元制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代學(xué)徒制等模式。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。集中資源建設(shè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校重點專業(yè)60個、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校重點專業(yè)120個（含技工學(xué)校25個）、技工學(xué)校和高級技工學(xué)校重點專業(yè)25個，全面提升職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)建設(shè)水平。研究制定中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，實行總量控制、動態(tài)管理。鼓勵招聘企業(yè)高技能人才擔(dān)任專業(yè)教師和實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師，鼓勵普通高等學(xué)校教師到職業(yè)技術(shù)學(xué)校任教。 建設(shè)條件 自然條件1. 地質(zhì)地貌豐都縣地處四川盆地東部邊