【正文】 行為，后者是行政執(zhí)法行為，后者是對(duì)前者的核查監(jiān)督。認(rèn)可的裝運(yùn)前檢驗(yàn)公司則必須全部以自行檢驗(yàn)，不可以采取認(rèn)可檢驗(yàn)方式。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定了《進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)規(guī)則》，監(jiān)督各裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)規(guī)則開(kāi)展裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委采取必要的行政措施督促裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理人員按照業(yè)務(wù)規(guī)則開(kāi)展裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作，對(duì)不能按照業(yè)務(wù)規(guī)則開(kāi)展工作的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)提請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局撤銷(xiāo)其認(rèn)可資格。同時(shí)，《進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理辦法》又規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)需要對(duì)設(shè)立裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，在此基礎(chǔ)上組織對(duì)申請(qǐng)方提交的文件進(jìn)行審查。通過(guò)實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的控制手段，會(huì)大大減少不合格廢物的到貨風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)口廢物原料的品質(zhì)得到提高，口岸檢驗(yàn)檢疫部門(mén)可以減少抽檢的比例，從而大大降低行政成本。盡管相關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)口的有害廢物應(yīng)作退運(yùn)處理，但實(shí)踐中多數(shù)進(jìn)口有害廢物是很難退運(yùn)的，原因之一在于廢物的最大輸出國(guó)美國(guó)沒(méi)有加入巴塞爾公約、不承擔(dān)控制有害廢物輸出的責(zé)任，美國(guó)實(shí)行的是只出不進(jìn)的廢物管理政策，因此不合格廢物要退運(yùn)回美國(guó)是相當(dāng)困難的；原因之二在于，越是環(huán)境危害性高的廢物，輸出國(guó)的當(dāng)事人賺取的廢物處理費(fèi)就越高，越是要想方設(shè)法逃避退運(yùn)責(zé)任。進(jìn)口廢物原料的本身屬性決定了其高風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，一旦危險(xiǎn)廢物被有意或無(wú)意夾帶其中運(yùn)到我國(guó)，盡管在入境口岸能夠被檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)而不可通關(guān)進(jìn)口，但實(shí)際上危險(xiǎn)廢物已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)土，會(huì)造成三方面的棘手問(wèn)題。四儀器設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備，當(dāng)前是否有效運(yùn)行核查主要加工、檢驗(yàn)設(shè)備，重點(diǎn)對(duì)廢金屬類(lèi)加工企業(yè)，要求具備放射性檢測(cè)儀，無(wú)放射性檢測(cè)儀的，為嚴(yán)重不符合項(xiàng)。不符合要求的為一般不符合項(xiàng)。無(wú)標(biāo)識(shí)或隔離的，為嚴(yán)重不符合項(xiàng)。表二 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄要求編號(hào)與核查項(xiàng)目判定客觀描述一基本要求核查有關(guān)商業(yè)登記文件，是否有危險(xiǎn)廢物名錄一覽表核查是否齊全，無(wú)經(jīng)營(yíng)品種標(biāo)準(zhǔn)文本的為嚴(yán)重不符合項(xiàng)、必要的工作條件屬供貨商來(lái)源的應(yīng)有一定的驗(yàn)收手段或場(chǎng)地；加工企業(yè)應(yīng)有一定的分選加工場(chǎng)地和分選條件，不具備的為嚴(yán)重不符合項(xiàng)、企業(yè)周?chē)h(huán)境狀況不相符的為一般不符合項(xiàng)，如有，是何原因、時(shí)間、處理結(jié)果通過(guò)企業(yè)申報(bào)材料和口岸局統(tǒng)計(jì)材料核查企業(yè)3年中環(huán)保安全嚴(yán)重不合格退運(yùn)情況，具有上述情況的為嚴(yán)重不符合項(xiàng)情況了解了解情況（人工分選和機(jī)器分選）了解情況二質(zhì)量控制與管理，具體措施無(wú)法保證并無(wú)承諾書(shū)的為嚴(yán)重不符合項(xiàng)；無(wú)法保證但有承諾書(shū)的為一般不符合項(xiàng)，驗(yàn)收項(xiàng)目是否有記錄1. 原料驗(yàn)收制度未建立為嚴(yán)重不符合項(xiàng)。按照《注冊(cè)評(píng)審記錄》相關(guān)欄目填制完成。2） 評(píng)審組長(zhǎng)在文件審核和編制現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定見(jiàn)面會(huì)主要工作內(nèi)容，并在首次會(huì)上向被考核方管理者說(shuō)明。為完成現(xiàn)場(chǎng)考核而制定的《現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃》以及文件審核和現(xiàn)場(chǎng)考核的各種原始記錄、圖像資料等隨《考核評(píng)審報(bào)告》一并交總局審批、歸檔?？己诉^(guò)程中，評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)與被考核方管理者的溝通與交流，出具的《不符合項(xiàng)報(bào)告》要由被考核方代表簽字確認(rèn)，雙方要商定不符合項(xiàng)的糾正和跟蹤驗(yàn)證的時(shí)間、方式等。評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)查證過(guò)程中，要根據(jù)企業(yè)的類(lèi)型和所經(jīng)營(yíng)、加工生產(chǎn)廢物原料的品種，以及現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃中確定的方法和重點(diǎn)，逐項(xiàng)認(rèn)真核查《現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄》表中的要求事項(xiàng)并做好記錄，作出判定。3．應(yīng)急措施：評(píng)審組在制定考核計(jì)劃時(shí)，還應(yīng)提出現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)若考核對(duì)象的狀態(tài)或條件不能滿足以上計(jì)劃時(shí)的對(duì)策和應(yīng)急預(yù)案。3．考核方法：指為實(shí)現(xiàn)考核目的所采取的方法，如全面檢查或抽查等。（2）考核項(xiàng)目：按《現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄》表中所列項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行，可列出關(guān)鍵項(xiàng)目重點(diǎn)抽查。3．考核目的：（1）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證境外供貨企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)及隨附資料的真實(shí)性、充分性、有效性。未經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)授權(quán)，任何部門(mén)不得組織實(shí)施境外供貨企業(yè)注冊(cè)評(píng)審工作1． 注冊(cè)評(píng)審準(zhǔn)備境外供貨企業(yè)注冊(cè)評(píng)審準(zhǔn)備工作包括：評(píng)審組組成、確定審核方案、編制《現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃》、通知注冊(cè)申請(qǐng)人等。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，國(guó)家質(zhì)檢總局予以注冊(cè)并頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)，注冊(cè)證書(shū)有效期3年。文件審核符合要求的，提出同意意見(jiàn)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。提交的文字材料須用中文或中英文本。進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)程序主要包括：注冊(cè)范圍、管理部門(mén)、注冊(cè)條件與申請(qǐng)、注冊(cè)評(píng)審與批準(zhǔn)，后續(xù)管理等環(huán)節(jié)。根據(jù)2003年第115號(hào)公告，國(guó)家質(zhì)檢總局于2004年5月8日又制定并發(fā)布了《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》，自即日起開(kāi)始了受理境外供貨企業(yè)的注冊(cè)申請(qǐng)。6．環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》（環(huán)控[1996]204號(hào)）第六條規(guī)定：“…國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局會(huì)同國(guó)家環(huán)境保護(hù)局制定進(jìn)口廢物的強(qiáng)制檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)…”《進(jìn)口廢物裝運(yùn)前檢驗(yàn)管理辦法（試行）》（國(guó)檢檢[1996]231號(hào)）第十一條規(guī)定：“…并對(duì)相應(yīng)的貨物實(shí)施查驗(yàn)、抽檢或全面檢驗(yàn)，符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求的方準(zhǔn)進(jìn)口…”相關(guān)的法律文件規(guī)定了環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)的技術(shù)法規(guī)。值得注意的是總局公告2004年第47號(hào)提到，“日方發(fā)貨人在散裝船運(yùn)裝貨時(shí)，故意將少量良好的貨物裝運(yùn)在最上層，而將大量不符規(guī)定的無(wú)法利用的危險(xiǎn)廢物夾藏在船艙中下部，非法進(jìn)口。進(jìn)口廢物運(yùn)抵我國(guó)口岸后，收貨人持《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》和裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證明以及其他必要單證向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。未獲得注冊(cè)的境外企業(yè)的廢物原料，不允許進(jìn)口，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其報(bào)檢。2．3對(duì)進(jìn)口廢物原料管理形式的調(diào)整2002年1月18日，國(guó)家環(huán)保總局、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)出〈關(guān)于調(diào)整廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知（[特急]環(huán)發(fā)[2002]7號(hào)）〉。自2000年4月1日起，一律不得進(jìn)口上述廢電器，海關(guān)不予驗(yàn)放。S編碼4個(gè)。這個(gè)《目錄》成為界定進(jìn)口廢物原料范圍的框架性文件，以后對(duì)其范圍的調(diào)整，基本上是對(duì)這個(gè)目錄限定內(nèi)容所作的增補(bǔ)或者限定、加嚴(yán)。該《目錄》共列（1）動(dòng)物廢料；（2）冶煉渣；（3）木、木制品廢物；（4）回收廢、碎紙或紙板；（5）紡織品廢物；（6）賤金屬及其制品的廢、碎料；（7）各種廢舊五金、電機(jī)、電器產(chǎn)品；（8）廢運(yùn)輸設(shè)備；（9）特殊需進(jìn)口的廢物等共九類(lèi)，對(duì)應(yīng)的H工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。禁止進(jìn)口列入禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。對(duì)來(lái)自疫區(qū)的、被傳染病污染的以及可能傳播檢疫傳染病或者發(fā)現(xiàn)與人類(lèi)健康有關(guān)的嚙齒動(dòng)物和病媒昆蟲(chóng)的集裝箱、貨物、廢舊物等物品，應(yīng)當(dāng)實(shí)施消毒、除鼠、除蟲(chóng)或者其他必要的衛(wèi)生處理。（三）有關(guān)政策法規(guī)的主要內(nèi)容1．法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第四條規(guī)定：“進(jìn)出口商品檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國(guó)家安全的原則，由國(guó)家商檢部門(mén)制定、調(diào)整必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄并公布實(shí)施。3．部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章部門(mén)規(guī)章是指國(guó)務(wù)院各部委和某些其他工作部門(mén)發(fā)布的規(guī)則。為了完成好法律賦予我們對(duì)進(jìn)口廢物嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)的任務(wù)，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，掌握對(duì)進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，依法施檢、嚴(yán)格把關(guān)，使符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的進(jìn)口廢物原料能順利進(jìn)口，把不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的進(jìn)口廢物堅(jiān)決堵在國(guó)門(mén)之外。對(duì)進(jìn)口可作原料用廢物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理，是一項(xiàng)十分重要、敏感的工作，也是政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。以初級(jí)草木資源造紙，必須經(jīng)過(guò)污染很重的化學(xué)制漿工藝，而廢紙本身已屬于紙漿，直接進(jìn)造紙工廠的化漿池就可生產(chǎn)紙制品。為什么要允許經(jīng)批準(zhǔn)的可作原料用廢物進(jìn)口？首先，進(jìn)口可作原料用廢物是我國(guó)資源不足的有益補(bǔ)充。固廢法還規(guī)定：進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)審查許可。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展，原材料緊缺的現(xiàn)象加重，進(jìn)口可作原料用廢物原料的數(shù)量需求越來(lái)越大，2003年達(dá)2600多萬(wàn)噸，進(jìn)口品種主要有廢紙、廢鋼鐵、廢五金、廢塑料等。1995年10月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，該法明確規(guī)定，國(guó)家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物；限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。19951996年間，發(fā)生了多起嚴(yán)重的“洋垃圾”事件，例如，曾經(jīng)有外籍商人采用以廢塑料提煉汽油的欺騙手段，將4萬(wàn)余噸包含醫(yī)療廢物在內(nèi)的垃圾塑料從歐洲運(yùn)到我國(guó)江西南昌某郊區(qū)，在當(dāng)?shù)卦斐蓢?yán)重環(huán)境污染，成為轟動(dòng)當(dāng)?shù)氐膰?yán)重事件，事發(fā)后不法商人逃遁，卻給當(dāng)?shù)丨h(huán)境留下了嚴(yán)重后果，當(dāng)?shù)卣坏貌徽?qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)專用焚燒爐來(lái)處理這些垃圾，半年后當(dāng)?shù)卮迕窀窝琢餍?；再如，一些不法商人?00余噸來(lái)自美國(guó)的生活垃圾經(jīng)青島港運(yùn)到北京市郊的平谷縣某山溝進(jìn)行銷(xiāo)毀處理，成為轟動(dòng)全國(guó)的“平谷洋垃圾事件”；與此同時(shí)，一批從美國(guó)運(yùn)到天津港的廢鋼（7個(gè)集裝箱）被發(fā)現(xiàn)具有嚴(yán)重的放射性。與此同時(shí)，在國(guó)外處理費(fèi)用較高的各種有害廢物也大量夾帶在可利用的廢物原料中轉(zhuǎn)移到中國(guó)，有的不法商人甚至明目張膽地將國(guó)外有害廢物大規(guī)模地轉(zhuǎn)移到中國(guó)，一時(shí)間向中國(guó)傾倒“洋垃圾”成為不法商人謀取暴利的手段，而這些有害廢物不僅對(duì)我國(guó)環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害，而且也嚴(yán)重地侵害了中國(guó)的尊嚴(yán)。1995年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決控制境外廢物向我國(guó)轉(zhuǎn)移的緊急通知》，規(guī)定了可作原料用廢物進(jìn)口審批和進(jìn)口檢驗(yàn)的管理原則，據(jù)此，進(jìn)口廢物原料被納入法定檢驗(yàn)?zāi)夸浿?。?996年下半年開(kāi)始，國(guó)外有害廢物大規(guī)模向我國(guó)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭受到有效遏制，可作原料用進(jìn)口廢物原料在有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)監(jiān)督管理下開(kāi)始正常進(jìn)口。固廢法規(guī)定：禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無(wú)害化方式利用的固體廢物；對(duì)可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類(lèi)管理。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要和我們的檢驗(yàn)管理實(shí)踐來(lái)看，我們認(rèn)為新的固廢法規(guī)定對(duì)進(jìn)口廢物原料實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類(lèi)管理，并規(guī)定進(jìn)口廢物原料必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)合格，這充分體現(xiàn)了對(duì)進(jìn)口廢物原料采取“擇需進(jìn)口，嚴(yán)格把關(guān)”的管理原則。第二，在工業(yè)污染方面，使用廢物原料比使用初級(jí)資源要小得多。為什么要嚴(yán)格把關(guān)？廢物原料是通過(guò)回收來(lái)的，貨物來(lái)源復(fù)雜、統(tǒng)一性差，回收分揀過(guò)程是否嚴(yán)密控制是影響廢物原料質(zhì)量的關(guān)鍵因素，真正做到嚴(yán)密控制是較難的，所以廢物原料往往會(huì)夾帶各種污染廢物，甚至可能夾帶爆炸物、化工廢物、醫(yī)療廢物、放射性廢物等危險(xiǎn)廢物，因此，進(jìn)口可作原料用廢物是高風(fēng)險(xiǎn)物資，必須通過(guò)嚴(yán)格的裝運(yùn)前檢驗(yàn)和到貨檢驗(yàn)，還有境外供貨企業(yè)注冊(cè)和國(guó)內(nèi)定點(diǎn)企業(yè)加工利用等嚴(yán)密監(jiān)管措施，以求達(dá)到最大程度地降低進(jìn)口可作原料用廢物中危險(xiǎn)因素的目的。因此，如何采取堅(jiān)決、有效的措施遏止從國(guó)外進(jìn)口有害廢物避免其危害我國(guó)的環(huán)境和人民的身體健康；同時(shí)，通過(guò)嚴(yán)格的限制和管理，合理利用進(jìn)口廢物原料以彌補(bǔ)我國(guó)資源之不足，滿足建設(shè)和發(fā)展對(duì)資源的大量需求，從另一更深層次達(dá)到保護(hù)環(huán)境和資源的目的，就成為我們檢驗(yàn)檢疫部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的重任。2．行政法規(guī)、地方性法規(guī)與自治條例、單行條例行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院依憲法授權(quán)制定的規(guī)范性法律文件。（二）相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件1．法律：《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國(guó)固體廢物環(huán)境污染防治法》《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》及其修正案（經(jīng)人大通過(guò)，上升至法律）2．行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件：條例、令、公告、管理辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)定、通知、警示通報(bào)等等?！薄吨腥A人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第十條規(guī)定：“入境、出境的集裝箱、貨物、廢舊物等物品在到達(dá)口岸的時(shí)候，承運(yùn)人、代理人或者貨主，必須向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)并接受衛(wèi)生檢疫。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄?！?．執(zhí)法監(jiān)督管理范圍2．1界定進(jìn)口廢物原料范圍的主要文件：《國(guó)家限制進(jìn)口的可作原料的廢物目錄》（環(huán)控[1996]204號(hào)）《關(guān)于增補(bǔ)國(guó)家限制進(jìn)口的可作原料的廢物目錄的通知》（環(huán)控[1996]802號(hào)）《關(guān)于進(jìn)口第七類(lèi)廢物有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)發(fā)[2000]19號(hào)）《限制進(jìn)口類(lèi)可作原料用的廢物目錄》（第一批）(對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局2001年第41號(hào)公告)《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》（環(huán)發(fā)[2002]7號(hào)）《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的廢物目錄（第二批）》（商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2003年第10號(hào)公告）《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的廢物目錄（第三批）》（商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2004年第66號(hào)公告）《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第一批）(對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2001年第19號(hào)公告)《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第二批）(商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局2001年第37號(hào)公告)《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第三批）(對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、海關(guān)總署2001年第36號(hào)公告)《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第四批）（第五批）(對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、海關(guān)總署2002年第25號(hào)公告)《加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄》（商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2004年55號(hào)公告）2．2對(duì)進(jìn)口可作原料用廢物范圍的界定主要內(nèi)容《關(guān)于頒布〈廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定〉的通知》（環(huán)控[1996]204號(hào)）中規(guī)定了廢物的范圍：固體廢物，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。隨《關(guān)于頒布〈廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定〉的通知》（環(huán)控[1996]204號(hào)）發(fā)布的還有《國(guó)家限制進(jìn)口的可作原料的廢物目錄》（下簡(jiǎn)稱《目錄》）。S編碼。S編碼2個(gè)；二是增補(bǔ)了第十類(lèi)“塑料的廢碎料及下腳料”，共4項(xiàng)，對(duì)應(yīng)H通知對(duì)《國(guó)家