【正文】 以是被執(zhí)行人，實(shí)踐中因中止執(zhí)行標(biāo)的物的執(zhí)行直接影響到債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，因此提起本訴的主體主要是申請(qǐng)執(zhí)行人。執(zhí)行法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)原生效法律文書(shū)存在錯(cuò)誤，作出裁定中止對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行人提供確實(shí)有效擔(dān)保要求繼續(xù)執(zhí)行的，可以繼續(xù)執(zhí)行。筆者認(rèn)為，執(zhí)行程序既要考慮對(duì)案外人進(jìn)行充分的救濟(jì)，也要兼顧執(zhí)行效率和債權(quán)實(shí)現(xiàn)這一根本目的。其三，從立法技術(shù)上分析，如果案外人提起的訴訟是一種通常情況下的訴訟，完全沒(méi)有必要在執(zhí)行救濟(jì)制度中作出專門規(guī)定。所謂“與原判決、裁定無(wú)關(guān)”，是指案外人提出異議所針對(duì)的標(biāo)的物不是判決、裁定指定執(zhí)行的標(biāo)的物，而是法院在執(zhí)行中自行采取執(zhí)行措施所針對(duì)的標(biāo)的物，案外人異議不涉及到判決、裁定本身的對(duì)錯(cuò)問(wèn)題，僅涉及對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物本身實(shí)體權(quán)利的爭(zhēng)議。通常情況下，在案外人異議中需要通過(guò)審判監(jiān)督程序處理的執(zhí)行依據(jù)主要是交付特定物的法律文書(shū)。（2）異議理由不成立的，裁定駁回。案外人異議之訴的管轄和審查案外人異議之訴本質(zhì)上是一種訴，目的是案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物提出獨(dú)立的權(quán)利，因此，其程序設(shè)計(jì)也不同于當(dāng)事人異議程序，從兩便原則出發(fā)，其管轄不應(yīng)按一般地域管轄和特定管轄來(lái)對(duì)待，通常應(yīng)以執(zhí)行法院為受訴法院，由其執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。如果將案外人提起的訴訟視為通常情況下的訴訟，案外人認(rèn)為其合法權(quán)利受到侵害或與他人發(fā)生爭(zhēng)議的，在訴訟時(shí)效期間內(nèi)可以隨時(shí)提起訴訟?！　“竿馊水愖h之訴的提起時(shí)間案外人異議之訴雖在審理方式上，應(yīng)按照審判方式來(lái)對(duì)待，但案外人提出異議所針對(duì)的標(biāo)的物不是執(zhí)行名義指定執(zhí)行的標(biāo)的物，而是法院在執(zhí)行中自行采取執(zhí)行措施所針對(duì)的標(biāo)的物。案外人異議和異議之訴的主體案外人異議和異議之訴的目的，在于最終從實(shí)體上排除對(duì)特定標(biāo)的物的執(zhí)行，以維護(hù)自身的實(shí)體利益。當(dāng)事人異議涉及的是程序問(wèn)題，由執(zhí)行法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查處理；案外人異議和異議之訴涉及實(shí)體爭(zhēng)議，執(zhí)行機(jī)構(gòu)只能作初步審查，爭(zhēng)議的最終解決需要由審判機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理。當(dāng)事人異議的事由系針對(duì)執(zhí)行程序本身存在的違法問(wèn)題；案外人異議和異議之訴的事由系案外人主張對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物有所有權(quán)或其他足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利（如用益物權(quán)）。因此，修訂后的民訴法對(duì)此進(jìn)行了改造，修訂后的民訴法第二百零四條規(guī)定：“案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，先有執(zhí)行法院進(jìn)行初步審查并作出相應(yīng)處理，案外人、當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行法院初步審查作出的裁定不服的，可以再區(qū)別不同情況通過(guò)審判監(jiān)督程序或提起訴訟以尋求救濟(jì)。原民訴法二百零八條規(guī)定：“執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)彶?。上?jí)法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查后，也應(yīng)根據(jù)不同情況，作出相應(yīng)的裁定。在送達(dá)關(guān)于異議問(wèn)題所做的裁定時(shí)，如果當(dāng)事人、利害關(guān)系人口頭表示要申請(qǐng)復(fù)議，但在法定期限內(nèi)未提出書(shū)面復(fù)議申請(qǐng)的，視為未申請(qǐng)復(fù)議。但根據(jù)民事訴訟法第七十六條的規(guī)定，因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。事實(shí)上，該項(xiàng)查封財(cái)產(chǎn)屬于季節(jié)性商品，按照拍賣程序變現(xiàn)肯定要過(guò)季，變現(xiàn)的價(jià)格可能會(huì)大大降低，據(jù)此申請(qǐng)執(zhí)行人可以申請(qǐng)復(fù)議，要求執(zhí)行法院直接進(jìn)行變賣。作為一種正式的法律文書(shū)，執(zhí)行法院作出的處理裁定中應(yīng)按照法律文書(shū)的規(guī)范要求寫明標(biāo)題、案件編號(hào)、當(dāng)事人、訴訟代理人的基本情況、案由、作出裁定所依據(jù)的事實(shí)、理由、法律規(guī)定以及處理結(jié)論、當(dāng)事人復(fù)議權(quán)利等內(nèi)容。（2）．理由不成立的，裁定駁回異議。執(zhí)行行為被撤銷后，其效力即溯及消滅。當(dāng)事人異議之訴的管轄案外人異議制度設(shè)計(jì)的基本思路就是先由負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院對(duì)案外人異議作初步審查，以迅速解決一部分爭(zhēng)議不大的異議問(wèn)題，所以，依照本條規(guī)定，當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)執(zhí)行行為有異議的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出，直接向執(zhí)行法院的上級(jí)法院提出異議之訴的，應(yīng)當(dāng)予以釋明，建議異議人直接向執(zhí)行法院提出。但需要說(shuō)明的是，制定細(xì)則時(shí)應(yīng)考慮給與異議之訴必要的實(shí)質(zhì)要件，即不是所有的書(shū)面“異議”人民法院都要受理。（3）民訴法或相關(guān)司法解釋對(duì)執(zhí)行期限都做了嚴(yán)格的限制，除評(píng)估、拍賣的時(shí)間不計(jì)入執(zhí)行期限外，并沒(méi)有規(guī)定當(dāng)事人異議提出和審查從執(zhí)行期限中扣除，因此對(duì)當(dāng)事人的異議期作必要的限制，也符合本法的立法精神。但筆者認(rèn)為，對(duì)當(dāng)事人和利害關(guān)系人異議之訴提起的時(shí)間應(yīng)當(dāng)規(guī)定的更為嚴(yán)格，因?yàn)椋?）、除下落不明或難以通知的當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行行為不知悉外，其余的案件當(dāng)事人對(duì)法院采取的執(zhí)行措施是直接感知的，如果執(zhí)行法院的執(zhí)行行為確已損害其合法權(quán)益，一般來(lái)講，當(dāng)即可向執(zhí)行員提出，此時(shí)執(zhí)行人員只要做必要的解釋或釋明工作即可在短時(shí)間形成正式的異議提交法院，本身也無(wú)需更多的時(shí)間?！边@一規(guī)定實(shí)際上就是強(qiáng)制執(zhí)行理論上所說(shuō)的“程序上的執(zhí)行救濟(jì)”，與修改前的民事訴訟法相比這一規(guī)定無(wú)疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。鑒于此，修改后的民事訴訟法第二百零二條專門規(guī)定了對(duì)違法執(zhí)行行為提出異議的制度，明確賦予當(dāng)事人和利害關(guān)系人對(duì)違法執(zhí)行行為提出異議的權(quán)利。在民訴法實(shí)施意見(jiàn)或新的司法解釋沒(méi)有出臺(tái)之前，筆者試圖從實(shí)務(wù)角度出發(fā)，對(duì)新法修訂后執(zhí)行程序的設(shè)計(jì)談點(diǎn)粗淺的看法，用以拋磚引玉，不到之處，敬請(qǐng)同仁斧正。在法院民事執(zhí)行工作改革的過(guò)程中，人民法院初步形成了程序正義、執(zhí)行窮盡、強(qiáng)制在先、執(zhí)行公開(kāi)等新的執(zhí)行理念。執(zhí)行程序公正是指執(zhí)行程序的啟動(dòng)、運(yùn)行、中止、終結(jié)都要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，并且貫徹公開(kāi)原則，不搞暗箱操作，執(zhí)行人員在執(zhí)行每一案件中，都必須不挾偏私地履行法定職責(zé)切實(shí)保障執(zhí)行各方當(dāng)事人的程序性權(quán)利。全省法院執(zhí)行理論研討會(huì)征文新法修訂后執(zhí)行程序的設(shè)計(jì)作者： 尹玉海 李忠煒單位： 西寧市中級(jí)人民法院新法修訂后執(zhí)行程序的設(shè)計(jì)引文任何權(quán)力的行使都應(yīng)該遵循一定的程序，即規(guī)范化。否則，即便是“債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)”，法律的嚴(yán)肅性，法院的公正、權(quán)威形象亦會(huì)受損。民事執(zhí)行的基本理念就是對(duì)民事執(zhí)行法律制度的認(rèn)識(shí)和看法，以及在此基礎(chǔ)上形成的有關(guān)民事執(zhí)行的價(jià)值判斷和價(jià)值取向。又如，修訂后的民事訴訟法第208條規(guī)定了案外人異議制度，但怎樣對(duì)待案外人異議，是立案實(shí)體審，還是執(zhí)行機(jī)構(gòu)程序?qū)?，法律又沒(méi)有明確的規(guī)定，以致造成實(shí)務(wù)當(dāng)中的模糊認(rèn)識(shí)。因法律對(duì)有關(guān)程序缺乏明確規(guī)定，法院對(duì)這些問(wèn)題的處理也顯得較隨意，導(dǎo)致當(dāng)事人及利害關(guān)系人在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，難以及時(shí)、充分地得到救濟(jì)。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。效率是執(zhí)行程序的首選，從這個(gè)角度出發(fā)，對(duì)異議之訴提起的時(shí)間應(yīng)該予以界定，對(duì)此，理論和實(shí)務(wù)界觀點(diǎn)基本相同，就是在執(zhí)行程序結(jié)束前提出。如果認(rèn)同當(dāng)事人隨意拖延異議期，那些緊密相連的執(zhí)行程序會(huì)脫節(jié)甚至?xí)绊懻麄€(gè)執(zhí)行程序。當(dāng)事人異議的形式要件和實(shí)質(zhì)要件鑒于本條對(duì)異議的書(shū)面形式有明確要求，實(shí)踐中如果當(dāng)事人、利害關(guān)系人口頭