【正文】 以是被執(zhí)行人，實(shí)踐中因中止執(zhí)行標(biāo)的物的執(zhí)行直接影響到債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，因此提起本訴的主體主要是申請執(zhí)行人。執(zhí)行法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)原生效法律文書存在錯誤，作出裁定中止對該特定財產(chǎn)的執(zhí)行。申請執(zhí)行人提供確實(shí)有效擔(dān)保要求繼續(xù)執(zhí)行的，可以繼續(xù)執(zhí)行。筆者認(rèn)為，執(zhí)行程序既要考慮對案外人進(jìn)行充分的救濟(jì)，也要兼顧執(zhí)行效率和債權(quán)實(shí)現(xiàn)這一根本目的。其三，從立法技術(shù)上分析，如果案外人提起的訴訟是一種通常情況下的訴訟，完全沒有必要在執(zhí)行救濟(jì)制度中作出專門規(guī)定。所謂“與原判決、裁定無關(guān)”，是指案外人提出異議所針對的標(biāo)的物不是判決、裁定指定執(zhí)行的標(biāo)的物，而是法院在執(zhí)行中自行采取執(zhí)行措施所針對的標(biāo)的物，案外人異議不涉及到判決、裁定本身的對錯問題，僅涉及對執(zhí)行標(biāo)的物本身實(shí)體權(quán)利的爭議。通常情況下，在案外人異議中需要通過審判監(jiān)督程序處理的執(zhí)行依據(jù)主要是交付特定物的法律文書。（2）異議理由不成立的，裁定駁回。案外人異議之訴的管轄和審查案外人異議之訴本質(zhì)上是一種訴，目的是案外人對執(zhí)行標(biāo)的物提出獨(dú)立的權(quán)利，因此，其程序設(shè)計也不同于當(dāng)事人異議程序，從兩便原則出發(fā)，其管轄不應(yīng)按一般地域管轄和特定管轄來對待，通常應(yīng)以執(zhí)行法院為受訴法院，由其執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。如果將案外人提起的訴訟視為通常情況下的訴訟，案外人認(rèn)為其合法權(quán)利受到侵害或與他人發(fā)生爭議的，在訴訟時效期間內(nèi)可以隨時提起訴訟?！　“竿馊水愖h之訴的提起時間案外人異議之訴雖在審理方式上，應(yīng)按照審判方式來對待，但案外人提出異議所針對的標(biāo)的物不是執(zhí)行名義指定執(zhí)行的標(biāo)的物，而是法院在執(zhí)行中自行采取執(zhí)行措施所針對的標(biāo)的物。案外人異議和異議之訴的主體案外人異議和異議之訴的目的，在于最終從實(shí)體上排除對特定標(biāo)的物的執(zhí)行，以維護(hù)自身的實(shí)體利益。當(dāng)事人異議涉及的是程序問題，由執(zhí)行法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查處理；案外人異議和異議之訴涉及實(shí)體爭議，執(zhí)行機(jī)構(gòu)只能作初步審查，爭議的最終解決需要由審判機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理。當(dāng)事人異議的事由系針對執(zhí)行程序本身存在的違法問題；案外人異議和異議之訴的事由系案外人主張對執(zhí)行標(biāo)的物有所有權(quán)或其他足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利（如用益物權(quán)）。因此，修訂后的民訴法對此進(jìn)行了改造，修訂后的民訴法第二百零四條規(guī)定：“案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，先有執(zhí)行法院進(jìn)行初步審查并作出相應(yīng)處理，案外人、當(dāng)事人對執(zhí)行法院初步審查作出的裁定不服的，可以再區(qū)別不同情況通過審判監(jiān)督程序或提起訴訟以尋求救濟(jì)。原民訴法二百零八條規(guī)定：“執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)彶?。上級法院?zhí)行機(jī)構(gòu)審查后，也應(yīng)根據(jù)不同情況，作出相應(yīng)的裁定。在送達(dá)關(guān)于異議問題所做的裁定時，如果當(dāng)事人、利害關(guān)系人口頭表示要申請復(fù)議，但在法定期限內(nèi)未提出書面復(fù)議申請的，視為未申請復(fù)議。但根據(jù)民事訴訟法第七十六條的規(guī)定，因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。事實(shí)上，該項查封財產(chǎn)屬于季節(jié)性商品，按照拍賣程序變現(xiàn)肯定要過季，變現(xiàn)的價格可能會大大降低，據(jù)此申請執(zhí)行人可以申請復(fù)議，要求執(zhí)行法院直接進(jìn)行變賣。作為一種正式的法律文書，執(zhí)行法院作出的處理裁定中應(yīng)按照法律文書的規(guī)范要求寫明標(biāo)題、案件編號、當(dāng)事人、訴訟代理人的基本情況、案由、作出裁定所依據(jù)的事實(shí)、理由、法律規(guī)定以及處理結(jié)論、當(dāng)事人復(fù)議權(quán)利等內(nèi)容。（2）．理由不成立的，裁定駁回異議。執(zhí)行行為被撤銷后，其效力即溯及消滅。當(dāng)事人異議之訴的管轄案外人異議制度設(shè)計的基本思路就是先由負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院對案外人異議作初步審查，以迅速解決一部分爭議不大的異議問題，所以，依照本條規(guī)定，當(dāng)事人、利害關(guān)系人對執(zhí)行行為有異議的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出，直接向執(zhí)行法院的上級法院提出異議之訴的，應(yīng)當(dāng)予以釋明，建議異議人直接向執(zhí)行法院提出。但需要說明的是，制定細(xì)則時應(yīng)考慮給與異議之訴必要的實(shí)質(zhì)要件，即不是所有的書面“異議”人民法院都要受理。（3）民訴法或相關(guān)司法解釋對執(zhí)行期限都做了嚴(yán)格的限制，除評估、拍賣的時間不計入執(zhí)行期限外，并沒有規(guī)定當(dāng)事人異議提出和審查從執(zhí)行期限中扣除，因此對當(dāng)事人的異議期作必要的限制，也符合本法的立法精神。但筆者認(rèn)為，對當(dāng)事人和利害關(guān)系人異議之訴提起的時間應(yīng)當(dāng)規(guī)定的更為嚴(yán)格，因為（1）、除下落不明或難以通知的當(dāng)事人對執(zhí)行行為不知悉外，其余的案件當(dāng)事人對法院采取的執(zhí)行措施是直接感知的，如果執(zhí)行法院的執(zhí)行行為確已損害其合法權(quán)益，一般來講，當(dāng)即可向執(zhí)行員提出，此時執(zhí)行人員只要做必要的解釋或釋明工作即可在短時間形成正式的異議提交法院，本身也無需更多的時間?！边@一規(guī)定實(shí)際上就是強(qiáng)制執(zhí)行理論上所說的“程序上的執(zhí)行救濟(jì)”，與修改前的民事訴訟法相比這一規(guī)定無疑是一個巨大的進(jìn)步。鑒于此，修改后的民事訴訟法第二百零二條專門規(guī)定了對違法執(zhí)行行為提出異議的制度，明確賦予當(dāng)事人和利害關(guān)系人對違法執(zhí)行行為提出異議的權(quán)利。在民訴法實(shí)施意見或新的司法解釋沒有出臺之前，筆者試圖從實(shí)務(wù)角度出發(fā)，對新法修訂后執(zhí)行程序的設(shè)計談點(diǎn)粗淺的看法，用以拋磚引玉，不到之處，敬請同仁斧正。在法院民事執(zhí)行工作改革的過程中，人民法院初步形成了程序正義、執(zhí)行窮盡、強(qiáng)制在先、執(zhí)行公開等新的執(zhí)行理念。執(zhí)行程序公正是指執(zhí)行程序的啟動、運(yùn)行、中止、終結(jié)都要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，并且貫徹公開原則，不搞暗箱操作，執(zhí)行人員在執(zhí)行每一案件中，都必須不挾偏私地履行法定職責(zé)切實(shí)保障執(zhí)行各方當(dāng)事人的程序性權(quán)利。全省法院執(zhí)行理論研討會征文新法修訂后執(zhí)行程序的設(shè)計作者： 尹玉海 李忠煒單位： 西寧市中級人民法院新法修訂后執(zhí)行程序的設(shè)計引文任何權(quán)力的行使都應(yīng)該遵循一定的程序，即規(guī)范化。否則，即便是“債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)”，法律的嚴(yán)肅性，法院的公正、權(quán)威形象亦會受損。民事執(zhí)行的基本理念就是對民事執(zhí)行法律制度的認(rèn)識和看法，以及在此基礎(chǔ)上形成的有關(guān)民事執(zhí)行的價值判斷和價值取向。又如，修訂后的民事訴訟法第208條規(guī)定了案外人異議制度，但怎樣對待案外人異議，是立案實(shí)體審，還是執(zhí)行機(jī)構(gòu)程序?qū)?，法律又沒有明確的規(guī)定，以致造成實(shí)務(wù)當(dāng)中的模糊認(rèn)識。因法律對有關(guān)程序缺乏明確規(guī)定，法院對這些問題的處理也顯得較隨意，導(dǎo)致當(dāng)事人及利害關(guān)系人在合法權(quán)益受到侵害時，難以及時、充分地得到救濟(jì)。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。效率是執(zhí)行程序的首選，從這個角度出發(fā)，對異議之訴提起的時間應(yīng)該予以界定，對此，理論和實(shí)務(wù)界觀點(diǎn)基本相同，就是在執(zhí)行程序結(jié)束前提出。如果認(rèn)同當(dāng)事人隨意拖延異議期，那些緊密相連的執(zhí)行程序會脫節(jié)甚至?xí)绊懻麄€執(zhí)行程序。當(dāng)事人異議的形式要件和實(shí)質(zhì)要件鑒于本條對異議的書面形式有明確要求，實(shí)踐中如果當(dāng)事人、利害關(guān)系人口頭