【正文】 保煤炭數(shù)量、質(zhì)量。政府采購(gòu)辦首先對(duì)煤炭公司的資格進(jìn)行審查，確定邀請(qǐng)招標(biāo)單位；其次，按照煤炭產(chǎn)地、品種、質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行分類，制定標(biāo)書(shū)；第三，通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式，確定統(tǒng)一價(jià)格，并公證；最后，由用煤?jiǎn)挝慌c中標(biāo)的煤炭公司分別簽訂供煤協(xié)議（合同）：送煤時(shí)間、批量批次由用煤?jiǎn)挝缓兔禾抗緟f(xié)商確定。1999年10月份，全縣對(duì)19992000年冬季取暖用煤進(jìn)行了政府招標(biāo)采購(gòu)，之后，又順利完成了20002001與20012002年冬季取暖用煤的政府采購(gòu)工作，煤炭政府采購(gòu)單位也由最初的46個(gè)單位擴(kuò)大到縣直所有預(yù)算單位。　　第十五條 本辦法經(jīng)呈準(zhǔn)后公布實(shí)施，修改時(shí)亦同。　　第十一條 請(qǐng)購(gòu)單位于廠商交貨時(shí)，即行通知使用單位(或品檢單位)派員驗(yàn)收品質(zhì)，驗(yàn)收合格后于訂貨收料單內(nèi)驗(yàn)收欄加蓋印章，并將第二聯(lián)及供應(yīng)廠商單據(jù)，發(fā)票等一并送采購(gòu)單位整理付款。　　第七條 請(qǐng)購(gòu)單呈核后送回采購(gòu)單位向承售商辦理訂購(gòu)，必要時(shí)應(yīng)與承售商訂定買(mǎi)賣合約書(shū)一式四份，第一份正本存采購(gòu)單位，第二份正本存承售商，第三份副本存請(qǐng)購(gòu)單位，第四份副本及暫付款申請(qǐng)書(shū)第二聯(lián)送會(huì)計(jì)單位供整理定金用，如不需支付定金時(shí)，第四份副本免填。　　第三條 請(qǐng)購(gòu)單由請(qǐng)購(gòu)單位編列號(hào)碼，并將第二聯(lián)送財(cái)務(wù)部總務(wù)科(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)單位)，或徑自行辦理采購(gòu)。　　華普、聯(lián)華、華糖洋華堂、小白羊、物美等超市的負(fù)責(zé)人均表示，北京各大超市今年直接向廠家采購(gòu)成了特別明顯的趨勢(shì)，保守地估計(jì)，商家經(jīng)營(yíng)食品的利潤(rùn)也將提升5％，非食品類商品利潤(rùn)能提升20％以上?！　?jù)了解，國(guó)外成熟的大超市直接從廠家采購(gòu)貨品的比例高達(dá)70％至80％以上，還有三成以上貨品是由超市根據(jù)市場(chǎng)暢銷信息向廠家下訂單，進(jìn)行訂單生產(chǎn)。目前作為對(duì)外信息發(fā)布子系統(tǒng)的中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)已基本成熟，已形成了一個(gè)高效、透明、信息覆蓋全國(guó)的政府采購(gòu)信息網(wǎng)。還要加強(qiáng)政府采購(gòu)培訓(xùn)力度，尤其是政府采購(gòu)法剛剛出臺(tái)不久，于明年就要正式實(shí)施，要大力宣傳，做好學(xué)法、普法的工作。 　　最后，要采取相應(yīng)的措施，提高政府采購(gòu)效率。政府采購(gòu)法已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)程序做了具體規(guī)定，但是具體的操作還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范。而且在實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算的過(guò)程中，預(yù)算單位對(duì)預(yù)算編制的質(zhì)量仍然需要進(jìn)一步提高，制訂的預(yù)算需要進(jìn)一步細(xì)化。一定要認(rèn)真客觀地評(píng)價(jià)政府采購(gòu)的效率，明確影響政府采購(gòu)效率的因素，采取措施，解決這一問(wèn)題。政 府 采 購(gòu) 工 作 程 序政府采購(gòu)工作涉及的部門(mén)和單位比較多，包括采購(gòu)單位、采購(gòu)單位主管部門(mén)、政府采購(gòu)管理部門(mén)、采購(gòu)中心、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和供貨商等，政府采購(gòu)工作程序圖示如下： 1 采購(gòu)單位提交采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)告 2 主管部門(mén)加審批意見(jiàn) 3財(cái)政部門(mén)審批立項(xiàng)下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃 4 政府采購(gòu)中心組織實(shí)施 5 通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等采購(gòu)方式確定供貨商 6 采購(gòu)單位與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同 7 供貨商交貨采購(gòu)單位驗(yàn)收 8 采購(gòu)單位憑采購(gòu)合同、發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，直接付款或向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥款后付款政 府 采 購(gòu) 招 標(biāo) 投 標(biāo) 程 序根據(jù)我國(guó)有關(guān)政府采購(gòu)的政策法規(guī)，集中采購(gòu)機(jī)關(guān)采用招標(biāo)方式實(shí)施政府采購(gòu)的，可以由集中采購(gòu)機(jī)關(guān)自行或委托中介機(jī)構(gòu)，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，符合條件的潛在投標(biāo)商均可應(yīng)標(biāo)?！　∮H臨市場(chǎng)“手把手的教、面對(duì)面的管”———深度幫控便成為了我們的首選。一般而言，市場(chǎng)行銷方法和市場(chǎng)一線的執(zhí)行力可以直接決定市場(chǎng)行銷結(jié)果的優(yōu)劣，然而，在市場(chǎng)一線的行銷過(guò)程中中間商的執(zhí)行能力和個(gè)人意志往往又占了主導(dǎo)地位。像面包那樣儲(chǔ)存時(shí)間較短的商品，一般的儲(chǔ)存時(shí)限是4小時(shí)；帶有包裝的生肉儲(chǔ)存時(shí)間約24小時(shí)；有關(guān)的快餐食品或自己動(dòng)手制作的產(chǎn)品，因?yàn)橐荒曛猩唐分苻D(zhuǎn)率是6至7次，2個(gè)月一次周轉(zhuǎn)，所以2個(gè)月一變顏色，披露2個(gè)月前的顏色就可以。無(wú)論什么樣的商品，有這三種顏色足夠使用。 　　在企業(yè)效益不高，市場(chǎng)不景氣時(shí)，首先最深刻的問(wèn)題是商品的庫(kù)存量過(guò)大，商品的周轉(zhuǎn)率過(guò)低，相應(yīng)資金運(yùn)行惡化，周轉(zhuǎn)差額資金縮小，而最根本的原因就在于沒(méi)有實(shí)行儲(chǔ)存時(shí)限披露制度。在超級(jí)市場(chǎng)業(yè)態(tài)上，使用著公示的方法。 　　在日本市場(chǎng)，100克800日元的雞素?zé)夂?00克280日元的大眾肉的使用頻率不同，如果連鎖化，100克300日元以下的牛肉就應(yīng)該獲得65％的壟斷。這樣一來(lái)，經(jīng)營(yíng)的商品必須是大部分人使用或食用的商品。 　　大眾品、實(shí)用品含義是多數(shù)人希望購(gòu)買(mǎi)而且可以輕松購(gòu)買(mǎi)的商品。日本商界的人們一般考慮的是它的另一面。 　　原則三：大眾化和實(shí)用化 　　大眾品并不是百分之百的人使用的意思，正確地講，應(yīng)該是多數(shù)人即八成人使用的意思。 　　“只要某某連鎖店經(jīng)營(yíng)，價(jià)格和品質(zhì)就可以信賴”，這種來(lái)自消費(fèi)者的信賴正是業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的自豪。這時(shí)，顧客不用看價(jià)簽或菜單就會(huì)決定購(gòu)買(mǎi)。它是一種輕松支付的價(jià)格，或者是一種同意后可以支付的價(jià)格?；蛘邠Q一個(gè)角度講，便宜價(jià)是對(duì)采購(gòu)渠道和交易條件的挑戰(zhàn)，折扣價(jià)是對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的挑戰(zhàn)，可以以此相區(qū)別表現(xiàn)。這一點(diǎn)，同便宜在對(duì)象、對(duì)策上完全不同。它是以不同于商品流通階段一般業(yè)界習(xí)慣的交易方式或條件進(jìn)行采購(gòu)的。（2）商品品質(zhì)相同?！　《粋€(gè)更能說(shuō)明問(wèn)題的細(xì)節(jié)出現(xiàn)在隨后的沃爾瑪分會(huì)場(chǎng)上，當(dāng)沃爾瑪中國(guó)高級(jí)總監(jiān)艾文納表示，沃爾瑪在中國(guó)的所有類型的店鋪都不對(duì)供應(yīng)商收取任何的附加費(fèi)用，全場(chǎng)上千名供應(yīng)商報(bào)以長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲。周振翔則表示超市的“壓榨”促進(jìn)了生產(chǎn)廠家降低成本，提高效率，使企業(yè)更好更快地發(fā)展?！　」ど屉p方：合作終將代替對(duì)立　　在本屆大會(huì)主會(huì)場(chǎng)舉辦的主題為“對(duì)陣VS合作”的工商關(guān)系論壇上，代表超市企業(yè)的上海農(nóng)工商超市有限公司總經(jīng)濟(jì)師周勇與代表供貨商的寶潔（中國(guó)）有限公司客戶業(yè)務(wù)發(fā)展部副總監(jiān)翟鋒、上海光明乳業(yè)股份有限公司保鮮事業(yè)部總經(jīng)理周振翔進(jìn)行了一場(chǎng)火藥味頗濃的爭(zhēng)論?！　」鶗?huì)長(zhǎng)坦言，收取通道費(fèi)問(wèn)題也帶來(lái)了許多暗箱操作?！　⊥瑫r(shí)，她也承認(rèn)，隨著超市越做越大，在內(nèi)部管理上出現(xiàn)了很多問(wèn)題。由此，她認(rèn)為，供貨商為獲得市場(chǎng)資源而支付的費(fèi)用，應(yīng)該是一種等價(jià)交換的關(guān)系。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2002年上半年600種商品供過(guò)于求和供求平衡的達(dá)到100％。該公司與中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)聯(lián)合對(duì)我國(guó)32家大型零售企業(yè)、42家消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明，雙方對(duì)彼此的滿意度都不足四成，其中供應(yīng)商對(duì)零售商滿意度不足所調(diào)查企業(yè)的1／3?！　∷J(rèn)為，工商雙方共同地把目標(biāo)集中在更多更快地為顧客提供更好的商品，提供更好的服務(wù)，這是最佳的境界，也是努力的方向?！眳f(xié)會(huì)觀點(diǎn)：最終看消費(fèi)者滿意不滿意作為中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，郭戈平對(duì)這個(gè)問(wèn)題的表態(tài)顯然要謹(jǐn)慎得多?！　↑S海表示，正常市場(chǎng)環(huán)境下各種費(fèi)用的收取都應(yīng)該在合理范圍之內(nèi)，工商關(guān)系的調(diào)節(jié)也應(yīng)該由市場(chǎng)決定，但如果費(fèi)用的收取嚴(yán)重到影響正常工商關(guān)系的平衡，國(guó)家將考慮出臺(tái)法規(guī)加以協(xié)調(diào)?！　↑S海表示，連鎖商業(yè)從今年開(kāi)始引起了眾多非議，部分連鎖企業(yè)注冊(cè)資金較少，卻盲目擴(kuò)張，而依靠供應(yīng)商提供貨品，形成流動(dòng)資金，一旦資金鏈發(fā)生斷裂，便棄店而走，形成供應(yīng)商哄搶貨品的混亂局面，這已經(jīng)形成“超市黑洞”現(xiàn)象。另外，超市向供貨商要進(jìn)貨獎(jiǎng)勵(lì)，每進(jìn)多少多少萬(wàn)要加一個(gè)百分點(diǎn)，％，％?！　〗?jīng)貿(mào)委官員：不要搞得太過(guò)分　　在此次會(huì)議上，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場(chǎng)局局長(zhǎng)黃海將這一問(wèn)題提高到整頓商品流通秩序的高度。供應(yīng)商與零售商的工商關(guān)系隨著連鎖超市這一零售終端鏈條的位置強(qiáng)化，人們?cè)诘谒膶弥袊?guó)連鎖業(yè)會(huì)議上看到，超市該不該收取通道費(fèi)的討論聲漸弱，而如何保證收取這一費(fèi)用時(shí)的公開(kāi)、公正、規(guī)范、有序，則成為業(yè)內(nèi)探討的新一輪話題。1． 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本2． 稅務(wù)登記證（國(guó)稅、地稅）3． 生產(chǎn)許可證（特種商品由制造商提供）4． 商檢合格證5． 進(jìn)口商品檢驗(yàn)合格證（進(jìn)口商品適用）6． 商品檢驗(yàn)報(bào)告7． 商標(biāo)注冊(cè)證（由制造商提供）8． 衛(wèi)生許可證（食品制造商適用）9． 安全認(rèn)證（即：長(zhǎng)城標(biāo)志，電工類商品適用，其中電視機(jī)、收錄機(jī)（包含組合音響及卡拉OK機(jī)），電冰箱、電風(fēng)扇、房間空調(diào)器以上幾類商品必須提供）10． 代理授權(quán)書(shū)（代理商適用）11． 指定/總經(jīng)銷證書(shū)除以上基本文件資料外，各地工商，技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，衛(wèi)生放映部門(mén)可能還會(huì)針對(duì)各地自身的情況，對(duì)生產(chǎn)或經(jīng)銷商品的單位有一些特殊的規(guī)定及要求，例如針對(duì)外地企業(yè)生產(chǎn)的食品類商品，進(jìn)入本地銷售，許多地方要求生產(chǎn)企業(yè)必須辦理進(jìn)入當(dāng)?shù)劁N售的許可證。退流行后即使再便宜也沒(méi)人購(gòu)買(mǎi)，預(yù)估至國(guó)內(nèi)流行的時(shí)間及引進(jìn)銷售?！　。喝魏紊唐方杂校骸　　　　　　　　　　　　　　　∑鸩狡凇　　　　　　　　　　　　　　　〕砷L(zhǎng)期　　　　　　　　　　　　　　　　穩(wěn)定期　　　　　　　　　　　　　　　　衰退期　　采購(gòu)隨時(shí)注意商品4個(gè)期間的變化。其他、容器及包裝材料，不得以非食品用清潔劑或不符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之用水洗滌；應(yīng)保持清潔妥為放置，且不得與地面直接接觸，以防止再污染，必要時(shí)應(yīng)實(shí)施有效殺菌。*、貯存場(chǎng)所不得飼養(yǎng)牲畜或供員工住宿。工作人員使用之廁所、貯存、輻工之場(chǎng)所完全隔離。* ，不得蓄留指甲、涂指甲油及配帶飾物等工作（與食品直接接觸之工作調(diào)理人員）。 從業(yè)人員* ，始得雇用，雇用后每年應(yīng)主動(dòng)輸健康檢查乙次，并取得健康證明。儲(chǔ)存場(chǎng)所。、冷藏食品包裝袋內(nèi)不得放置標(biāo)簽、印刷品及其它雜物。販賣食品、肉制加工品、國(guó)產(chǎn)果汗及良質(zhì)米等產(chǎn)品時(shí)，產(chǎn)品上要有合格標(biāo)志，未有合格標(biāo)志者，則必須為具有合格食品工廠登記證之制造廠所供應(yīng)者。* ，并不得超越最大裝載線（load line），以確保柜中的冷凍食品均能受到良好的低溫保護(hù)。** ℃以下，冷藏食品之溫度應(yīng)保持在7℃至結(jié)冰點(diǎn)之間。品質(zhì)管理　　目前便利商店的型態(tài)為食品型的便利商店，食品類占銷售比重70%，故品質(zhì)良否影響顧客健康及商店形象至巨 。）不過(guò)，目前國(guó)內(nèi)便利商店之水準(zhǔn)約為1至2次，若商品回轉(zhuǎn)率是在1次以下者，即可列為優(yōu)先淘汰的商品。平均存貨額，而平均存貨額=（期初存貨額+期末存貨額）247。否則，商品「居無(wú)定所」，不但影響訂貨、進(jìn)貨，更易造成缺貨，使顧客不滿，進(jìn)而導(dǎo)致銷售分析的失真，而影響商品決策品質(zhì)，故采購(gòu)者對(duì)商品在賣場(chǎng)中的實(shí)際陳列位置，應(yīng)隨時(shí)加以了解。目前各連鎖店努力發(fā)展的服務(wù)性商品（郵票、影印、代洗照片）、熟食、快餐及型錄販?zhǔn)鄣壬唐罚烧f(shuō)是競(jìng)爭(zhēng)下所呈現(xiàn)出的差異化產(chǎn)物，不但可滿足顧客需求，提升形象，更可增加營(yíng)業(yè)績(jī)效。在采購(gòu)商品時(shí)，亦應(yīng)掌握此原則，與廠商于供貨合約中載明銷售折扣、商品陳列費(fèi)……等協(xié)議事項(xiàng)，以創(chuàng)造更大之采購(gòu)效益。6．合乎進(jìn)、退貨規(guī)定的原則　　近年來(lái)，由于便利商店連鎖體系越來(lái)越多，為增加配送效率及門(mén)市處理效率，一般采由配送中心或中央倉(cāng)庫(kù)直接以多樣少量、多次之配送方式，故采購(gòu)時(shí)，應(yīng)衡量供貨廠商在配送作業(yè)之頻率、最低訂購(gòu)量等配合狀況，以合乎門(mén)市之訂貨及進(jìn)貨需求。此外，為增加商品回轉(zhuǎn)及品項(xiàng)，相同或類似的功能、口味、規(guī)格商品通常只陳列1~2種，以避免重復(fù)。譬如有些店販賣生鮮，有些則不賣；有些店提供服務(wù)性商品，有些店則不提供；有些店設(shè)立型錄販?zhǔn)凵唐?，有的店則無(wú)法配合……。（三）連鎖體系發(fā)展?jié)u趨成熟之階段（通常在50~100店以內(nèi)）：由于店數(shù)漸多，店鋪分布較廣，商品異質(zhì)性增加，同時(shí)廠商數(shù)亦較前增加，管理工作相對(duì)增加，因此須逐漸向分工的方向調(diào)整組織架構(gòu) 連鎖體系已臻穩(wěn)定連動(dòng)作階段（通常在100店以上）：由于店數(shù)眾多，地區(qū)分布很廣，而不同商圈商品差異性大，廠商數(shù)亦多，各種管理工作及門(mén)市問(wèn)題點(diǎn)增輻，所以商品采購(gòu)機(jī)能會(huì)從商品行銷、商品指導(dǎo)、物流等機(jī)能分離而出，獨(dú)立作業(yè)。采購(gòu)組織的規(guī)模完善的商品采購(gòu)辦法，有賴健全的采購(gòu)組織來(lái)推動(dòng)運(yùn)作，而采購(gòu)組織規(guī)模大小，通常可視經(jīng)營(yíng)型態(tài)與店鋪多寡而定：（一）獨(dú)立店鋪：獨(dú)立店鋪的營(yíng)業(yè)、商品、人事權(quán)等，通常由店主（負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)?！　?．發(fā)包中應(yīng)特別注意物品規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量等單據(jù)，以做最后確定。六．各部每月所支出費(fèi)用如超過(guò)月累計(jì)預(yù)算時(shí)，應(yīng)呈報(bào)直屬領(lǐng)導(dǎo)，并由部門(mén)主管詳細(xì)闡述理由，經(jīng)主管副總或總經(jīng)理批準(zhǔn)方可?！　?． 各類大宗采購(gòu)必須按合同嚴(yán)格執(zhí)行。采購(gòu)操作采購(gòu)發(fā)包作業(yè)管理辦法一． 為使公司采購(gòu)發(fā)包達(dá)到行之有效的執(zhí)行與管理，特制定本辦法二． 范圍：　　凡一切需采購(gòu)之項(xiàng)目，如：財(cái)產(chǎn)、設(shè)備工具及公司各 項(xiàng)　　費(fèi)用申請(qǐng)和支出，均依照本辦法執(zhí)行。如經(jīng)舉證確實(shí)，除賠償所造成集體環(huán)境及損失外公司將追究其相關(guān)法律責(zé)任。 五．依合同所簽定內(nèi)容支出的費(fèi)用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)部流程辦理。八．發(fā)包、驗(yàn)收：　　1．采購(gòu)?fù)瓿珊螅倓?wù)經(jīng)辦應(yīng)以申購(gòu)單所列清單進(jìn)行發(fā)包。十．本辦法經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)、修改時(shí)亦同。而在公司規(guī)模小，編制人數(shù)少的情況下，通常組織編制是以商品采購(gòu)、促銷計(jì)劃、商品陳列規(guī)劃、市場(chǎng)調(diào)查……等，是種分工較粗的組織架構(gòu)。　　2．合乎商品組合的原則　　由于經(jīng)營(yíng)策略的差異、訴求重點(diǎn)的不一以及商圈客戶的區(qū)別，致使獨(dú)立店和連鎖店在商品的分類與組合上有所不同。因此，采購(gòu)人員應(yīng)根據(jù)商圈客戶屬性、市場(chǎng)商品情報(bào)、市場(chǎng)占有率等，來(lái)遴選最合適的商品，在賣場(chǎng)中陳列銷售，以提高商品回轉(zhuǎn)次數(shù)。故供貨廠商之篩選務(wù)須嚴(yán)謹(jǐn)，除備齊公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品衛(wèi)生檢驗(yàn)證明等合格文件外，尚應(yīng)檢查其商品標(biāo)示項(xiàng)目（品名、含量、原料名稱、食品添加劑名稱、制造廠商名稱、地址、進(jìn)口廠商名稱、地址、制造日期等）的完整性，以確保采購(gòu)商品之安全衛(wèi)生。7．合乎非營(yíng)業(yè)收益的原則　　便利商店由于房租高漲、人事費(fèi)用逐年遞增等經(jīng)營(yíng)成本沉重之影響，各連鎖體系莫不以開(kāi)發(fā)非營(yíng)業(yè)收益為主要開(kāi)源途徑?！　≡诓少?gòu)時(shí)，除了必要的暢銷品外，更應(yīng)掌據(jù)市場(chǎng)越勢(shì)及顧客需求，以開(kāi)發(fā)引進(jìn)差異化商品。商品的位置好比商品的住址，如果能確實(shí)掌握及執(zhí)行，對(duì)進(jìn)、銷、存管理及分析將大有助益?！　。ǘ┗剞D(zhuǎn)率：回轉(zhuǎn)率=平均銷售額247。便利商品回轉(zhuǎn)率以每月或每季計(jì)算，正常之回轉(zhuǎn)率為每月4次（即商品每周約回轉(zhuǎn)1次。便利商店國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的交叉比率為100以上，而目前國(guó)內(nèi)便利商店之交叉比率水準(zhǔn)約為30至50之間，若交叉比率在30以下者，則可