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正文內(nèi)容

農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良資產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定及追究實(shí)施細(xì)則-全文預(yù)覽

  

【正文】 內(nèi)容和程序同步對(duì)該違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行行政處罰。第三十六條 自發(fā)生下列情形之日起7個(gè)工作日,由發(fā)現(xiàn)情形的相關(guān)部門(mén)或人員將相關(guān)資料移交給信貸管理部發(fā)起提案(附件l-l)。 第三十二條 對(duì)有關(guān)責(zé)任人在風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生前曾書(shū)面反映或提示重大風(fēng)險(xiǎn)信息(如向聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)反映,或向內(nèi)審監(jiān)察部門(mén)檢舉、揭發(fā)等)的,可對(duì)相關(guān)責(zé)任人減輕認(rèn)定及追究的責(zé)任。第二十八條 在管理及保全不良資產(chǎn)過(guò)程中,存在違規(guī)違紀(jì)行為的,嚴(yán)格按照《廣東省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)員工違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》第六節(jié)“違反資產(chǎn)管理規(guī)章制度的行為及處理”相關(guān)條款進(jìn)行從嚴(yán)處罰。 第六章 違規(guī)責(zé)任認(rèn)定及追究 第二十五條 在貸前調(diào)查、貸款審查、貸款審批、貸后管理等過(guò)程中,存在違規(guī)違紀(jì)行為的,嚴(yán)格按照《廣東省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)員工違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》第五節(jié)“違反信貸業(yè)務(wù)規(guī)章制度的行為及處理”相關(guān)條款進(jìn)行從嚴(yán)處罰。放款審核崗的責(zé)任適用本細(xì)則第二十五條規(guī)定。第五章 管理責(zé)任認(rèn)定及追究 第一節(jié) 貸款管理責(zé)任認(rèn)定及追究第二十條 一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其的貸款審批權(quán)限內(nèi)審批的貸款負(fù)100%的責(zé)任,各崗位責(zé)任認(rèn)定如下:調(diào)查評(píng)估崗占30%,主辦客戶(hù)經(jīng)理占其中的70%,協(xié)辦客戶(hù)經(jīng)理占其中的30%;審查核準(zhǔn)崗占20%;審批決策崗占30%;貸后管理崗占20%。 不良資產(chǎn)損失的處罰額=未收回不良資產(chǎn)額 X2‰ (2)對(duì)于未到期的新賬不良貸款,自不良貸款認(rèn)定之日起至貸款到期日止,貸款形態(tài)由不良上調(diào)至正?;蚴栈刭J款的: ①6個(gè)月(含)內(nèi)收回或經(jīng)認(rèn)定上調(diào)至正常且半年內(nèi)認(rèn)定仍保持正常的,返還已扣罰金額(不良資產(chǎn)形成的處罰額)的100%; ②超過(guò)6個(gè)月且在1年(含)內(nèi)收回或經(jīng)認(rèn)定上調(diào)至正常的且半年內(nèi)仍保持正常的,返還已扣罰金額(不良資產(chǎn)形成的處罰額)的80%; ③超過(guò)1年且在2年(含)內(nèi)收回或經(jīng)認(rèn)定上調(diào)至正常的且半年內(nèi)仍保持正常的,返還已扣罰金額(不良資產(chǎn)形成的處罰額)的50%; ④超過(guò)2年收回或經(jīng)認(rèn)定上調(diào)至正常的,已扣的罰款(不良資產(chǎn)形成的處罰額)不予返還。從不良資產(chǎn)認(rèn)定之日起,即時(shí)責(zé)令按照已形成的不良貸款本息余額的2‰進(jìn)行處罰全部責(zé)任人。其中,不良貸款認(rèn)定之日止貸款本息為30(含)萬(wàn)元以下的,賠償100元;不良貸款認(rèn)定之日止貸款本息為30(不含)萬(wàn)元以上的,賠償200元。第十四條 相關(guān)責(zé)任人因各種原因調(diào)動(dòng)工作的,要重新明確和落實(shí)貸款及不良資產(chǎn)管理責(zé)任人,按相關(guān)審計(jì)制度進(jìn)行離任審計(jì),認(rèn)定其在任職期間所經(jīng)辦的信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)情況,并監(jiān)督每筆貸款辦理移交手續(xù),相關(guān)離任審計(jì)資料及交接資料應(yīng)歸入信貸檔案管理,以明確界定責(zé)任。 (一)貸款管理責(zé)任人是指貸款的調(diào)查、審查、審批、發(fā)放及貸后管理過(guò)程中的所有責(zé)任人員,包括調(diào)查評(píng)估崗、審查核準(zhǔn)崗、審批決策崗、合約訂立崗、放款審核崗、貸后管理崗、審查核準(zhǔn)崗,審批決策崗、放款審核崗等; (二)不良資產(chǎn)處置責(zé)任人是指不良資產(chǎn)處置經(jīng)辦崗、協(xié)助調(diào)查崗、審查崗、審批崗、管理崗及處置跟蹤管理過(guò)程中的所有責(zé)任人員,包括資產(chǎn)保全崗、不良資產(chǎn)處置小組人員,不良資產(chǎn)處置定價(jià)小組人員,不良資產(chǎn)管理委員會(huì)人員。第二節(jié) 職責(zé) 第八條 不良資產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定小組主要職責(zé): (一)對(duì)聯(lián)社不良資產(chǎn)責(zé)任問(wèn)題作出最終認(rèn)定和追究決定; (二)對(duì)責(zé)任人復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核、審議,并作出復(fù)核意見(jiàn); (三)小組成員在開(kāi)展責(zé)任認(rèn)定工作時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循回避原則; (四)由不良資產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定小組作出的通知及決定,統(tǒng)一加蓋聯(lián)社公章。不偏不倚,公正嚴(yán)明,力求做到“事前防范為主,事后懲戒為輔”,既要打擊違規(guī)違紀(jì)行為,又要保護(hù)和調(diào)動(dòng)有關(guān)人員的積極性; (四)回避原則。 第四條 貸款管理責(zé)任實(shí)行單筆考核制度,以季末的七級(jí)分類(lèi)結(jié)果為準(zhǔn)。 第三條 不良資產(chǎn)責(zé)任追究制度,是指通過(guò)明確責(zé)任,由責(zé)任人負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)的管理、收回、處置,如造成損失的,根據(jù)責(zé)任人的責(zé)任大小,追究責(zé)任人經(jīng)濟(jì)、行政、法律等責(zé)任的制度。 第二條 本辦法適用于聯(lián)社所有不良貸款及其表內(nèi)外應(yīng)收未收利息,抵債資產(chǎn)的接收、管理、處置等。 本辦法所指不良資產(chǎn)損失包括貸款本金和利息的損失以及因清收不良資產(chǎn)而支付的相關(guān)費(fèi)用。新賬不良與舊賬不良要區(qū)別對(duì)待,主觀故意與過(guò)失要區(qū)別對(duì)待,直接責(zé)任和間接責(zé)任要區(qū)別對(duì)待,損失程度大與小要區(qū)別對(duì)待,不良資產(chǎn)處置盡職與失職要區(qū)別對(duì)待; 本辦法中的新賬貸款是指2005年1月1日以后發(fā)放的新增貸款(不含2005年1月1日以前發(fā)放,2005年1月1日以后展期、借新還舊、轉(zhuǎn)換主體等重組轉(zhuǎn)化貸款); (三)客觀公正原則。 責(zé)任認(rèn)定辦公室主任由聯(lián)社內(nèi)審監(jiān)察部負(fù)責(zé)人兼任,責(zé)任認(rèn)定辦公室人員由內(nèi)審監(jiān)察部人員構(gòu)成。第十一條 損失額的確定(一)不良資產(chǎn)有抵(質(zhì))押擔(dān)保的,從形成不良資產(chǎn)之日起3年(含)內(nèi),損失額為形成不良資產(chǎn)本息額加上清收處置費(fèi)用減去處置抵(質(zhì))押物或向保證人追償部分所得金額,計(jì)算公式如下:損失額=形成不良資產(chǎn)本息額+清收處置費(fèi)用處置抵(質(zhì))押物或向保證人追償部分金額(二)不良貸款無(wú)抵(質(zhì))押擔(dān)保的,從形成不良資產(chǎn)之日起2年(含)內(nèi),損失額為形成不良資產(chǎn)本息額加上清收處置費(fèi)用減去向保證人追償部分所得金額,計(jì)算公式如下:損失額=形成不良資產(chǎn)本息額+清收處置費(fèi)用向保證人追償部分金額第二節(jié) 對(duì)象 第十二條 不良資產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定及追究的對(duì)象包括貸款管理責(zé)任人及不良資產(chǎn)處置責(zé)任人。沒(méi)有明確表示“不同意”意見(jiàn)、或沒(méi)有明確意見(jiàn)、或意見(jiàn)表示模棱兩可不清楚的,均視為“同意”。按揭類(lèi)貸款在發(fā)放之日起3年(含)內(nèi)形成不良貸款的,責(zé)任由貸款發(fā)放時(shí)責(zé)任人承擔(dān),賠償金額按單筆每個(gè)責(zé)任人100-200元的幅度處罰。 (一)不良資產(chǎn)形成的處罰。 (1)對(duì)于貸款期限屆滿(mǎn)的新賬不良貸款,自不良貸款認(rèn)定之日起,有關(guān)責(zé)任人在規(guī)定期限內(nèi)全部或部分現(xiàn)金收回貸款本息的: ①6個(gè)月(含)內(nèi)收回的: 可計(jì)返還額=(單個(gè)責(zé)任人不良資產(chǎn)形成的處罰額-單個(gè)責(zé)任人不良資產(chǎn)損失的處罰額) X l00% ②超過(guò)6個(gè)月且在1年(含)內(nèi)收回的: 可計(jì)返還額=(單個(gè)責(zé)任人不良資產(chǎn)形成的處罰額-單個(gè)責(zé)任人不良資產(chǎn)損失的處罰額)X 80%累計(jì)已返還金額 ③超過(guò)1年且在2年(含)內(nèi)收回的: 可計(jì)返還額=(單個(gè)責(zé)任人不良資產(chǎn)形成的處罰額-單個(gè)責(zé)任人不良資產(chǎn)損失的處罰額)X50%-累計(jì)己返還金額④超過(guò)2年且在3年(含)內(nèi)收回的:可計(jì)返還額=(單個(gè)責(zé)任人不良資產(chǎn)形成的處罰額-單個(gè)責(zé)任人不良資產(chǎn)損失的處罰額)X30%-累計(jì)己返還金額⑤超過(guò)3年收回的,不良資產(chǎn)形成的處罰額不予返還。 第十九條 受到第十八條處罰的,除按本章第一節(jié)規(guī)定進(jìn)行處罰外,還應(yīng)相應(yīng)給予以下其他經(jīng)濟(jì)處罰: (一)受到通報(bào)批評(píng)的,扣發(fā)二個(gè)月的績(jī)效工資; (二)受到警告處分的,扣發(fā)三個(gè)月的績(jī)效工資; (三)受到記過(guò)處分的,扣發(fā)四個(gè)月的績(jī)效工資; (四)受到記大過(guò)處分的,扣發(fā)六個(gè)月的績(jī)效工資; (五)受到降級(jí)(職)處分的,按照新崗位核定的工資標(biāo)準(zhǔn),扣發(fā)九個(gè)月的績(jī)效工資;(六)受到撤職處分的,按照新崗位核定的工資標(biāo)準(zhǔn),扣發(fā)十二個(gè)月的績(jī)效工資;(七)受到留用察看處分的,察著期間按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;本條所稱(chēng)績(jī)效工資僅指按月核發(fā)的月度績(jī)效工資,責(zé)任人當(dāng)月沒(méi)有績(jī)效工資的,適當(dāng)順延至下月。各崗位責(zé)任認(rèn)定如下:調(diào)查評(píng)估崗占30%,主辦客戶(hù)經(jīng)理占其中的70%,協(xié)辦客戶(hù)經(jīng)理占其中的30%;一級(jí)機(jī)構(gòu)審查核準(zhǔn)崗占5%;一級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人占15%;聯(lián)社審查核準(zhǔn)崗占5%;聯(lián)社審批決策崗占25%;貸后管理崗占20%。第二十四條 抵債資產(chǎn)接收、處置、出租等審批由共同表決決策的,則在所承擔(dān)的責(zé)任范圍內(nèi)由表決人共同承擔(dān)責(zé)任。下列情形主要表現(xiàn)為:(一)貸款發(fā)放條件未完全落實(shí)的; (二)擔(dān)保文件未簽暑生效,擔(dān)保權(quán)未設(shè)立并未持續(xù)有效,擔(dān)保人有違反擔(dān)保文件約定的; (三)借款借據(jù)、借款合同、擔(dān)保合同要素不齊全、不準(zhǔn)確的; 第二十七條 在信
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