【正文】 超支、快速增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)年可節(jié)約支出300萬元左右。開展社保供養(yǎng)對(duì)象核查。截止6月底，全縣共完成行政事業(yè)性收費(fèi)880萬元，占年初任務(wù)2500萬元的35%；完成罰沒收入18萬元，占年初任務(wù)30萬元的60%；完成土地出讓金收入32191萬元,%。6月份，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確全縣行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)工作責(zé)任的意見》（響財(cái)發(fā)7號(hào)），文件從規(guī)范工資統(tǒng)發(fā)程序入手，進(jìn)一步明確局機(jī)關(guān)各科室和委派會(huì)計(jì)工資統(tǒng)發(fā)工作責(zé)任。同時(shí)不斷深化細(xì)化部門預(yù)算改革，規(guī)范地方政府性債務(wù)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，扎實(shí)做好預(yù)算管理的各項(xiàng)重點(diǎn)工作深化財(cái)政體制改革。全縣涉及26個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，累計(jì)債務(wù)6547筆，截止6月底已全部?jī)陡兜轿?，到目前為止未發(fā)生一起因化債引起的上訪問題。上半年，已撥付各類項(xiàng)目資金8150萬元，推進(jìn)我縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、農(nóng)村飲用水安全工程、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目等順利實(shí)施。上半年，已爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，項(xiàng)目資金7922萬元，比同期增加865萬元，增長(zhǎng)12%。其中：撥付企業(yè)養(yǎng)老金9370萬元，保證了全縣13300余名企業(yè)離退休人員和1150名定期救濟(jì)人員及時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金和生活補(bǔ)助費(fèi)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金在赤字1950萬元的情況下，統(tǒng)籌撥付機(jī)關(guān)養(yǎng)老金8597萬元，保證了我縣行政事業(yè)單位4500余名離退休干部養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放；撥付失業(yè)保險(xiǎn)金256萬元，保證了1100余名下崗失業(yè)人員按時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，撥付職工醫(yī)療保險(xiǎn)金4180萬元、居民醫(yī)療保險(xiǎn)金300萬元、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金3550萬元，保證了全縣職工和城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用能得到及時(shí)結(jié)報(bào)；撥付再就業(yè)幫困資金161萬元，對(duì)2260余名特困、困難職工進(jìn)行了春節(jié)救助；撥付城鄉(xiāng)低保金1887萬元，保證了9558戶19929人城鄉(xiāng)低保對(duì)象按時(shí)領(lǐng)到生活困難補(bǔ)助費(fèi)；同時(shí)還撥付了50800人的新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)金1812萬元、工傷保險(xiǎn)金76萬元、生育保險(xiǎn)金22萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金62萬元、失地農(nóng)民保障金80萬元、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)資金233元。各項(xiàng)社保費(fèi)收入全部超任務(wù)、達(dá)序時(shí)，進(jìn)度列全市前列，其中完成企業(yè)養(yǎng)老金收入6998萬元，占縣政府下達(dá)全年任務(wù)序時(shí)的54%，完成醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入4285萬元，占任務(wù)序時(shí)的53%，完成失業(yè)保險(xiǎn)基金收入550萬元，占任務(wù)序時(shí)的64%，完成新農(nóng)保資金收入2222萬元，占任務(wù)序時(shí)的62%。16月份，全縣12個(gè)鎮(zhèn)、中心社區(qū)和3個(gè)園區(qū)共完成地方一般預(yù)算收入66837萬元，%。上半年，共撥付經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金34699萬元,支農(nóng)項(xiàng)目資金7826萬元，糧食直補(bǔ)資金500萬元,家電下鄉(xiāng)資金1289萬元，各類企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金1229萬元。加強(qiáng)財(cái)政資金調(diào)度，提高公共保障能力。依據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《年財(cái)政收入考核獎(jiǎng)懲辦法》，重點(diǎn)加大國、地稅分局與鎮(zhèn)區(qū)收入捆綁考核力度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決兌現(xiàn)，不打和牌，保證財(cái)政收入工作壓力到位、責(zé)任到位、措施到位、獎(jiǎng)懲到位。上半年，全縣共完成零散個(gè)體稅收1850萬元，同比增長(zhǎng)42%，其中：地稅部門完成860萬元，同比增長(zhǎng)49%。截止6月末共評(píng)估稽查入庫稅收3850萬元，同比增長(zhǎng)33%，其中：稽查稅收1620萬元，同比增長(zhǎng)35%。抓增收管理。一般預(yù)算收入總量列全省第46位，比20XX年末上升1位，增幅列全省第7位，列全市第2位，比上年末上升1位。今年以來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市爭(zhēng)先、總量全省進(jìn)位、均量蘇北一流”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步把握和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真組織財(cái)政收入，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保各項(xiàng)重點(diǎn)支出，加大財(cái)政改革和監(jiān)管力度，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，較好的完成了上半年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。三、年下半年工作要點(diǎn)年下半年，我局將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，理清思路，乘勢(shì)而上，支持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系框架建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，認(rèn)真黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨務(wù)公開工作，不斷提高財(cái)政干部廉潔自律自學(xué)性。科學(xué)制定《縣財(cái)政系統(tǒng)年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，分批分期組織培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，提高財(cái)政干部服務(wù)改革與發(fā)展大局的觀念，造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍。推進(jìn)“小金庫”治理常態(tài)化，完善日常監(jiān)管機(jī)制，對(duì)縣第一初中、縣糧食儲(chǔ)備庫、縣住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃局的保障性住房項(xiàng)目的檢查正在實(shí)施之中。二是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，擴(kuò)大了評(píng)審范圍，加大了評(píng)審力度。6月1日已正式啟動(dòng)了協(xié)議供貨采購方式，提高了政府采購工作效率，減少了重復(fù)招標(biāo)，降低了采購成本，方便了單位采購。在去年試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，于今年6月底前全面實(shí)施公務(wù)卡改革，目前已有53個(gè)預(yù)算單位與4家發(fā)卡銀行簽訂了服務(wù)協(xié)議。三是縱深推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。財(cái)政改革實(shí)現(xiàn)新突破一是繼續(xù)深入推進(jìn)縣本級(jí)部門預(yù)算改革。五是提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，加大了再就業(yè)資金投入，二是積極做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保和婦女小額貸款財(cái)政貼息。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育保障能力一是大力支持義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是積極推進(jìn)惠民工程建設(shè)。一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。16月，全縣地方一般預(yù)算收入完成成29300萬元，%，同比增收6177萬元、%。一、年上半年工作總結(jié)（一）加大征管力度，確保財(cái)政收入任務(wù)的完成圍繞財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各征收部門，完善財(cái)政收入考核辦法，嚴(yán)格量化考核，分季下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，分月進(jìn)行目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲逗硬，確保應(yīng)收盡收。加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)按照“增收為本，規(guī)劃先行，尊重民意，基礎(chǔ)突破”的思路，積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)好對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作。進(jìn)行水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施了退耕還林專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，其中后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展品種改良及改造2895畝，豐產(chǎn)措施4958畝。強(qiáng)化社會(huì)保障職能，維護(hù)弱勢(shì)群體利益一是努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。及時(shí)兌現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償金。（三）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，不斷提高財(cái)政管理水平牢固樹立精細(xì)財(cái)政觀，不斷完善制度、強(qiáng)化措施、深化各項(xiàng)改革，財(cái)政管理水平不斷提高，促進(jìn)了財(cái)政工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。在“金財(cái)工程”設(shè)置的基礎(chǔ)上，全面推行了財(cái)政管理信息系統(tǒng)“大平臺(tái)”的建設(shè)，國庫集中支付已實(shí)現(xiàn)了“資金、單位、賬戶、流程”四個(gè)完整，確保了財(cái)政資金安全。四是全面推進(jìn)公務(wù)卡改革。六是深化政府采購制度改革。35月，對(duì)年全縣的216個(gè)收費(fèi)單位進(jìn)行年審，規(guī)范了各收費(fèi)單位的收費(fèi)行為。四是認(rèn)真開展“小金庫”治理工作。一是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。二、存在問題從財(cái)政收支執(zhí)行情況分析來看，上半年我縣財(cái)政運(yùn)行總體情況較好，財(cái)政收入有大幅度增長(zhǎng)，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”，但仍存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是財(cái)政增收形勢(shì)依然嚴(yán)峻，政策性減收因素較多；二是民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需資金量大；三是財(cái)政改革任務(wù)繁重，財(cái)政支出壓