【正文】 實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的干部身上，成立項(xiàng)目工作組，明確責(zé)任和分工，制定項(xiàng)目建設(shè)年度工作計(jì)劃和具體的階段性實(shí)施方案，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和完成情況進(jìn)行公示，確保建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定要求按時(shí)完成并通過驗(yàn)收。(1)國庫集中支付制度和鄉(xiāng)財(cái)縣管制度改革不斷深化，醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革、衛(wèi)生系統(tǒng)績效工資改革順利推進(jìn)，財(cái)政大平臺(tái)建設(shè)基本完成，財(cái)政管理進(jìn)一步高效優(yōu)化。今年上半年我局抽調(diào)四名財(cái)政干部配合政府實(shí)施政府采購中心機(jī)構(gòu)組建和“管采分離”一系列管理辦法和操作規(guī)程的起草制訂工作，自治縣政府采購中心的正式啟動(dòng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了政府采購的“管采分離”目標(biāo)，政府采購行為得到進(jìn)一步規(guī)范。今年以來，我局把和諧建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來抓好，努力建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。三是堅(jiān)持任人唯賢的原則，充分挖掘、發(fā)現(xiàn)和利用優(yōu)秀人才，適時(shí)對(duì)部分股室人事崗位進(jìn)行輪崗調(diào)整，樹立典型模范，發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)，最大限度的激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。此外，公務(wù)用車專項(xiàng)治理、會(huì)計(jì)管理、國有資金管理、機(jī)關(guān)黨建、后勤服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開展，新一輪扶貧攻堅(jiān)駐點(diǎn)包村工作扎實(shí)推進(jìn)，甘蔗種植超額完成140多畝，計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)中心工作任務(wù)均能按要求順利推進(jìn)。上半年各項(xiàng)改革基本能按計(jì)劃順利推進(jìn)，但教育財(cái)務(wù)代管中心籌建進(jìn)度還相對(duì)緩慢，衛(wèi)生財(cái)務(wù)、民政財(cái)務(wù)管理改革以及公務(wù)員卡制度改革還在摸索階段，特別是民政財(cái)務(wù)管理改革、公務(wù)卡制度改革還未啟步。上半年，我局在固定資產(chǎn)投資工作投入了大量的人力物力，財(cái)政項(xiàng)目建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全面開花，但寫字樓項(xiàng)目至今未敲定建設(shè)方案未能開工，財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造工程項(xiàng)目等部門項(xiàng)目進(jìn)度還相對(duì)滯后。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取資金的工作力度，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的匯報(bào)和溝通，努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、縣級(jí)財(cái)力保障、民族地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)津貼補(bǔ)助等四大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助給予傾斜照顧，力爭(zhēng)在增加額度上再創(chuàng)新高，為提高財(cái)政保障能力，確保自治縣重大項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需要，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)趕超跨越發(fā)展做出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。六是加強(qiáng)項(xiàng)目工作力度，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅收增長。三是加大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施力度，全面推進(jìn)我縣臨港工業(yè)園區(qū)、物流區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，加快專項(xiàng)資金的撥付進(jìn)度，及時(shí)把項(xiàng)目資金撥付到位，提高財(cái)政資金使用效率和效益。一是7月底前完成財(cái)政大平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范、增強(qiáng)資金支出的安全管理。五是10月底前開始啟動(dòng)民政財(cái)務(wù)代管中心籌建工作，力爭(zhēng)20XX年1月1日起正式實(shí)施民政財(cái)務(wù)部門報(bào)帳制。三是集中力量加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施力度，確保工程質(zhì)量和按期完工。三是調(diào)整和優(yōu)化人員配置，落實(shí)稽查分局機(jī)關(guān)編制和人員。一是繼續(xù)深入開展解放思想大討論活動(dòng)，增強(qiáng)財(cái)政干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、趕超跨越的意識(shí)。一是主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取寫字樓項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。三是9月底前完成衛(wèi)生財(cái)務(wù)代管中心籌建工作，力爭(zhēng)10月1日起實(shí)施衛(wèi)生財(cái)務(wù)代管工作，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生財(cái)務(wù)部門報(bào)帳制。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變“重收入，輕管理”的思想觀念，加強(qiáng)預(yù)算支出進(jìn)度管理。，強(qiáng)化收入征管，加強(qiáng)均衡入庫，力爭(zhēng)第三季度完成全年任務(wù)的70%，確保全年收入任務(wù)的完成。由于人員調(diào)動(dòng)和退休等原因，致使目前個(gè)別股室、財(cái)政所人員配置不盡完善，稽查分局機(jī)構(gòu)性質(zhì)未能明確落實(shí)，影響財(cái)政工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。上半年，和諧財(cái)政建設(shè)取得階段性效果，財(cái)政干部凝聚力和工作積極性得到增強(qiáng)，但績效財(cái)政、干部執(zhí)行力、紀(jì)律作風(fēng)等機(jī)關(guān)效能建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。上半年本級(jí)財(cái)政收入有所增長，但財(cái)政收入進(jìn)度偏慢，落后于時(shí)間進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)，完成全年收入任務(wù)艱巨。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，努力提高干部職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是深入基層，廣泛了解干部職工的關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極引導(dǎo)、化解職工的思想疑慮和內(nèi)部矛盾，關(guān)心職工生活，落實(shí)職工帶薪休假制度和獨(dú)生子女補(bǔ)貼、組織職工開展外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)、組隊(duì)參加全縣職工汽排球比賽并榮獲冠軍。教育財(cái)務(wù)代管中心、衛(wèi)生財(cái)務(wù)代管中心正在有序籌備，正式運(yùn)行后教育、衛(wèi)生部門的資金將實(shí)現(xiàn)部門和財(cái)政的雙重管理，財(cái)政對(duì)資金的審核監(jiān)督功能將進(jìn)一步強(qiáng)化。上半年，財(cái)政投資評(píng)審中心共審核工程項(xiàng)目86個(gè)，%。其他項(xiàng)目均按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，已完成投資2854萬元，%。，固定資產(chǎn)投資工作上檔進(jìn)位。，陽光財(cái)政上檔進(jìn)位。上半年，均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入突破3億元，總量增量均全市排名第一；。在干旱少雨天氣影響，電稅明顯下降、國稅部門收入同比減收28%的情況下采取非常辦法和強(qiáng)有力措施，努力實(shí)現(xiàn)了年初即定的上半年收入進(jìn)度目標(biāo)。增速增量預(yù)計(jì)排名全市第八位，向前躍進(jìn)兩位。二、上半年的工作回顧(一)主要工作亮點(diǎn)和措施。財(cái)政組織收入增長較大的主要原因是上年部分非稅收入結(jié)轉(zhuǎn)到今年年初入庫。其中：上劃中央“四稅”收入完成3874萬元，比去年同期3858萬元減收984萬元，%；上劃自治區(qū)“四稅”收入完成1276萬元，比去年同期1162萬元增收114萬元，%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成8983萬元，比去年同期7374萬元增收1609萬元，%。使用“縣非稅收入收繳管理系統(tǒng)”進(jìn)行票據(jù)管理。六是加快非稅收入收繳管理制度改革在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的試點(diǎn)。加大征收力度，增加參保人數(shù)，促進(jìn)社保費(fèi)征繳總量有新的增長，力爭(zhēng)省對(duì)我縣擴(kuò)面征繳的獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到最大化。三是提前謀劃，做好20XX年部門編制工作。二是加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用績效。上半年局機(jī)關(guān)共發(fā)表省級(jí)以上宣傳和調(diào)研文章2篇，其中國家級(jí)1篇。二是做好文明單位創(chuàng)建工作。一是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政干部素質(zhì)。激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加貸款投放。通過鎮(zhèn)、區(qū)與財(cái)政有撥款關(guān)系的提供信用反擔(dān)保手續(xù)，在努力降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的前提下，重點(diǎn)支持縣內(nèi)“三有企業(yè)”、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，上半年已為南方化工、泓源化工等39戶企業(yè)提供貸款擔(dān)保，同比增加21戶，累計(jì)提供擔(dān)保金額27100萬元，比同期增加19965萬元，在一定程度上緩解了企業(yè)融資難，努力穩(wěn)固和培植支柱財(cái)源。一直以來，始終堅(jiān)持把項(xiàng)目申報(bào)工作作為財(cái)政服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)，認(rèn)真研究國家、省、市資金導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與縣相關(guān)部門溝通聯(lián)系，用足用好財(cái)政扶持政策，為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。認(rèn)真研究土地出讓金相關(guān)政策，主動(dòng)同國土局對(duì)接合作，對(duì)開發(fā)商超容積率開發(fā)土地進(jìn)行排查，對(duì)超過核定的容積率標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)用地，均相應(yīng)征收超容積率土地出讓金，不征繳到位不辦土地使用證。需要200畝土地報(bào)批費(fèi)用778萬元，通過多種途徑，完善了手續(xù)節(jié)省財(cái)政資金638萬元，實(shí)際僅支付140萬元。會(huì)同教育、人事部門及時(shí)測(cè)算教師獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，嚴(yán)格按照義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY改革政策，對(duì)全縣5246名教職工，20XX年應(yīng)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資3759萬元進(jìn)行了審核，實(shí)際發(fā)放3684萬元，核減75萬元，并按時(shí)撥付到位。通過鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政所自查、網(wǎng)點(diǎn)自查及縣財(cái)政抽查等方式，對(duì)家電下鄉(xiāng)資金的兌付工作進(jìn)行了全面檢查。強(qiáng)化銀行帳戶管理。如按照上述模式管理，將改變離休人員醫(yī)療費(fèi)年年