【正文】 牢固樹立過緊日子的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，控制和壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放，降低行政運(yùn)行成本。區(qū)財(cái)政核算中心不定期對各預(yù)算單位開展常用的財(cái)務(wù)制度、預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)分類、常見疑難問題、財(cái)務(wù)工作規(guī)范化等業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好動態(tài)監(jiān)控指標(biāo)設(shè)置，確保動態(tài)監(jiān)控高效運(yùn)行。） 體現(xiàn)了財(cái)政資金使用的公共性和公平性,為壯大集體經(jīng)濟(jì)又找到了一條新途徑。20XX年度，全區(qū)采購預(yù)算資金57137萬元，實(shí)際采購成交52717萬元，節(jié)約資金4420萬元，%。共排摸出閑置、經(jīng)營性國有資產(chǎn) 469 處，；按照“核銷一批、留用一批、移交一批、出讓一批”的思路，處置到位400處，處置率85%，消除了不當(dāng)利益，樹立了政府正氣。 二是發(fā)力解決國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)市場化的改革問題。落實(shí)基本公共文化活動和服務(wù)設(shè)施建設(shè)等資金5383萬元，支持?jǐn)?shù)字文化館建設(shè)、公共圖書館維修改造、群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化設(shè)施免費(fèi)開放、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)、群眾文化活動的開展等 。%。%。 （三）突出重點(diǎn)、服務(wù)民生，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化 一是教育投入得到優(yōu)先保障。萬洋低碳智造小鎮(zhèn)完成132家企業(yè)入駐協(xié)議簽訂，項(xiàng)目一期完成投資超10億元，已產(chǎn)生稅款685萬元。其中：一般公共預(yù)算的非稅收入31862萬元，%，政府性基金109888萬元，%，納入財(cái)政專戶管理的資金1572萬元，%。爭先進(jìn)位大趕超考核指標(biāo)一般公共預(yù)算收入增速由20XX年度的第26名進(jìn)位到第9名，增速比標(biāo)桿城市（衢州江山市）%，順利實(shí)現(xiàn)趕超。%。%。推進(jìn)“兩學(xué)一做”“兩提一促”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。明年將繼續(xù)加強(qiáng)對各項(xiàng)專項(xiàng)資金的清理，特別是歷年來結(jié)余的專項(xiàng)資金，對于一些績效不明顯，資金較分散的專項(xiàng)資金或長期“趴窩”的專項(xiàng)資金，在盡可能不改變資金用途的情況下，實(shí)行捆綁使用，統(tǒng)籌安排用于民生項(xiàng)目支出。加強(qiáng)對縣直使用扶貧資金主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧資金使用管理方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。做好脫貧摘帽鞏固工作。進(jìn)一步清理盤活存量資金，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，開展預(yù)算績效評價工作，提高財(cái)政資金使用效益。 。 （二）支出計(jì)劃。 今年我局還著重狠抓了計(jì)育工作，確保省市迎檢順利過關(guān)；高度重視宣傳工作，按時完成黨報黨刊發(fā)行任務(wù)，積極開展各項(xiàng)宣傳教育活動，在各級媒體發(fā)表新聞宣傳作品100余篇，我局連續(xù)7年被評為全省財(cái)政新聞宣傳工作先進(jìn)單位；落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，全年沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故；抓好綜治及信訪穩(wěn)定工作，扎實(shí)開展大走訪活動，搞好綜治民調(diào)宣傳工作，全年沒有出現(xiàn)越級上訪和群體性事件；大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搞好政務(wù)公開工作，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。組織開展了為期兩個月黨的十九大、新黨章和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的專題學(xué)習(xí)，全年組織干部職工集中學(xué)習(xí)10余次。楓門嶺村完成楠竹低改800多畝；種植青錢柳412畝，受益農(nóng)戶92戶；發(fā)動110戶農(nóng)戶共種植辣椒61畝，發(fā)動116戶農(nóng)戶發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖36畝。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，用好批評和自我批評武器，筑牢“不想腐”的思想堤壩；全面推進(jìn)財(cái)政源頭反腐機(jī)制建設(shè)，堵塞管理漏洞，扎牢“不能腐”的制度籠子；支持縣紀(jì)委駐局紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，暢通黨內(nèi)外監(jiān)督渠道，以“零容忍”態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。嚴(yán)格按照省、市、縣紀(jì)委監(jiān)委的有關(guān)要求，重點(diǎn)開展了違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等違反中央八項(xiàng)規(guī)定突出問題的專項(xiàng)清理整治工作。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持準(zhǔn)時上下班，嚴(yán)格執(zhí)行外出請銷假制度。注重局機(jī)關(guān)黨支部和老干支部建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了局黨委的向心力、凝聚力。 （八）抓好隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 。扎實(shí)開展財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。積極推進(jìn)政府會計(jì)制度改革。圓滿完成“兩卡兩折（扶貧卡折、惠民卡折）”升級工作，進(jìn)一步完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理。 。20XX年，全縣各單位累計(jì)申報政府采購項(xiàng)目439批次，涉及采購單位近110家，同比增加15%；，同比增加14%，節(jié)約采購資金2800萬元，%。截止11月底，上級各部門在歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的35個問題，已經(jīng)全部整改到位。 。全年對縣林業(yè)局、縣安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)局、縣 畜牧局等13個縣直行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)政收支重點(diǎn)檢查，對縣教育科技局、縣廣播電視臺等4家單位開展會計(jì)監(jiān)督檢查，對關(guān)峽鄉(xiāng)、長鋪鎮(zhèn)、唐家坊鎮(zhèn)、麻塘鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查。 。主動跟進(jìn)消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅等稅制改革部署。同時抓緊縣城污水處理二期工程和全縣城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程盡快進(jìn)入施工階段保證按時完工交付使用。 。 。按照國庫集中支付改革達(dá)到“XX向到邊，縱向倒底”的要求，進(jìn)一步加大國庫集中支付改革覆蓋力度。扎實(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)評價工作。規(guī)范績效目標(biāo)申報工作。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和涉及民生的重大專項(xiàng)資金安排情況公開工作，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。實(shí)施政府支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革，把好項(xiàng)目支出關(guān)。一方面，科學(xué)、全面地測算各單位非稅收入規(guī)模，并將收入編入本年部門預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了部門預(yù)算統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，對單位收支的全覆蓋。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，安排四八姑娘節(jié)308萬元。全縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計(jì)結(jié)余478筆，余額4780萬元。 。 。 （五）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高民生保障水平 。 ，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 。 （四）加大“三農(nóng)”投入，全力助推鄉(xiāng)村振興 。 。下發(fā)了《關(guān)于全面化解我縣政府性存量債務(wù)的通知》，對全縣債務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的清理。制定了《XX縣防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作方案》和《XX縣政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》以及三年化債計(jì)劃，確保綜合債務(wù)率長期穩(wěn)定在安全區(qū)域、全縣債務(wù)長期安全可控等具體工作目標(biāo)。做足扶貧攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)保障，安排精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)費(fèi)2716萬元，全力支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。20XX年我縣統(tǒng)籌資金收入33371萬元，其中統(tǒng)籌整合中央資金18883萬元，統(tǒng)籌整合省級資金13279萬元，統(tǒng)籌整合市級資金240萬元，統(tǒng)籌整合縣級資金969萬元。牢固樹立過“緊日子”思想，堅(jiān)持精打細(xì)算從嚴(yán)從緊掌控部門支出預(yù)算編制，切實(shí)降低“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，減少一般性支出資金安排17685萬元。 。嚴(yán)格落實(shí)上級財(cái)政部門要求，樹立正確的政績觀，進(jìn)一步做實(shí)非稅收入，嚴(yán)格控制財(cái)政收入虛增現(xiàn)象，全年非稅收入預(yù)計(jì)完成14300萬元，比上年減少6000萬元，非稅占比控制在40%以內(nèi)，不斷提高財(cái)稅收入質(zhì)量。全年安排產(chǎn)業(yè)基金1300萬元，累計(jì)已安排13387萬元。三是強(qiáng)化代扣代繳義務(wù)，督促單位依法履行協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任。一是加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源的管理；二是加大非稅收入的征收力度。財(cái)政用于教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、住房保障支出等民生領(lǐng)域的支出達(dá)210802萬元， %。全年實(shí)際完成50156萬元，%，比上年減少4399萬元， %。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，通過注入平臺公司、公開出售變現(xiàn)、統(tǒng)一移交經(jīng)發(fā)公司盤活存量資產(chǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，做好債券置換、隱性債務(wù)化解工作，探索多途徑融資渠道，降低舉債成本，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險。按照《預(yù)算法》、《預(yù)算審查監(jiān)督辦法》等要求，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制與調(diào)整程序。 （三）民生保障積極有力。 （二）財(cái)政支出精準(zhǔn)優(yōu)化。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型扶持力度，做大做強(qiáng)“五大經(jīng)濟(jì)”，培育涵養(yǎng)財(cái)源。 （一）財(cái)政收入穩(wěn)中有進(jìn)。積極組織財(cái)政收入，不斷提升收入質(zhì)量，稅收收入占一般公共預(yù)算收入、%%。加快產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)速度，涉及補(bǔ)助企業(yè)11210戶次,政策扶持力度更加集中，覆蓋面進(jìn)一步拓寬。 （四）財(cái)政管理提質(zhì)增效。清理盤活存量資金，收回財(cái)政結(jié)余資金14億元統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需領(lǐng)域。深化國資國企整合，對68家國有企業(yè)進(jìn)行注銷、合并、劃轉(zhuǎn)，組建鄞城、鄞通、鄞工、鄞建四大集團(tuán)公司。全縣財(cái)政總收入年初預(yù)算59465萬元，其中國稅局任務(wù)26510 萬元，地稅局任務(wù)13802萬元，財(cái)政局任務(wù)19153萬元。20XX年全縣實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算支出297635萬元，比上年增加25311萬元，%；全年政府性基金支出26745萬元，比上年增加10677萬元，%；財(cái)政總支出達(dá)361880萬元，%。 ，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。一是堅(jiān)持收支兩條線制度，嚴(yán)格追究截留、轉(zhuǎn)移、坐支財(cái)政收入的行為；二是加大審計(jì)執(zhí)行力度，追繳違規(guī)資金。積極貫徹新發(fā)展理念，圍繞縣委、縣政府“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動要求，支持抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。 。全年到位一般性轉(zhuǎn)移支付142339萬元，%；到位專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付81094萬元，%；債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入到位并安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目28300萬元。面對逐年增加的財(cái)政赤字，全面清理結(jié)轉(zhuǎn)資金，共收回上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金15742萬元，統(tǒng)籌用于保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，減少財(cái)政赤字；進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。積極統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 加快扶貧資金支出進(jìn)度，全面實(shí)施扶貧資金績效管理，建立健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)管好用好扶貧資金。完善防范化解機(jī)制。清理化解各項(xiàng)債務(wù)。截止20XX年12月31日，全縣綜合債務(wù)率屬安全范圍