【正文】 h hx ??? 21 11 ahh hx ??? 21 22 式中： 1x ， 2x —各角點(diǎn)至零點(diǎn)的距離（ m）； h1， h2—相鄰兩角點(diǎn)的高程（ m），均用絕對(duì)值； 方格網(wǎng)的邊長(zhǎng)。 經(jīng)計(jì)算，平整 土方量估算為 萬(wàn) m3。 ④ 地埋 輸電線路： 規(guī)劃 長(zhǎng)度 120xxm。 （ 3） 進(jìn)行深耕蓄水，延長(zhǎng)灌溉 周期。 土地登記發(fā)證工作情況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)用地均有土地 所有權(quán)證。 本 著實(shí)事求是 ，有利于生產(chǎn)和穩(wěn)定的原則進(jìn)行調(diào)解。通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的調(diào)查，了解權(quán)屬情況及群眾的要求。并將初步方案提供給村委會(huì)討論，修改初步方案后予以公告。 （ 5）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工后，按照批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，公平、合理地分配土地權(quán)益， 并及時(shí)確定所有權(quán) 、使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)建立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由鎮(zhèn)土地、農(nóng)業(yè)、水利和項(xiàng)目涉及的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)，并對(duì)土地整理工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。 XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ３４ 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 整個(gè)施工過(guò)程應(yīng)大致按下列程序進(jìn)行：土地平整工程 → 排水工程→ 道路工程 → 防護(hù)林工程 → 灌溉工程 → 電力工程，并可根據(jù)天氣、季節(jié)等因素進(jìn)行調(diào)整或交叉進(jìn)行。 20xx 年 5 月 31 日前完成田間道路和防護(hù)林工程。 項(xiàng)目實(shí)施工程控制措施 項(xiàng)目 管理 制度控制 措施 ① 項(xiàng)目法人制。 ③ 項(xiàng)目 招投標(biāo)制 。 XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ３５ ⑤ 項(xiàng)目 工程監(jiān)理制 。 ⑥ 項(xiàng)目 工程管護(hù)制 。縣國(guó)土資源局 土地管理中心 和 鎮(zhèn) 政府對(duì)工程的后期管護(hù)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，如出現(xiàn)維護(hù)不力等問(wèn)題，縣國(guó)土資源局和 鎮(zhèn) 政府及時(shí)責(zé)令整改。 項(xiàng)目進(jìn)度控制措施 （ 1） 建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)表制度：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期送交實(shí)施進(jìn)度報(bào)表及有關(guān)資料。 （ 3） 定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。 （ 4） 對(duì)方法的控制：采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢驗(yàn)手段等的控制。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)部門，財(cái)務(wù)部門的管理，對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行數(shù)量、價(jià)格雙控制。 項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)方案 管護(hù)責(zé)任主體 在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如不加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施后的運(yùn)行管XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ３７ 護(hù)，容易造成資產(chǎn)的流失、項(xiàng)目效益的降低。 管護(hù)措施 （ 1） 農(nóng)村集體組織管護(hù)，委托項(xiàng)目所在 村 后 劉代村村委會(huì) 對(duì)項(xiàng)目農(nóng)田水利設(shè)施、道路、林網(wǎng)等進(jìn)行后期管護(hù)，雙方簽訂項(xiàng)目管護(hù)合同； （ 2） 項(xiàng)目受益?zhèn)€人組織管護(hù)。 基本思路是以明晰工程所有權(quán)為核心，建立以多種農(nóng)村合作組織為主，農(nóng)民自主管理與專業(yè)化組織并存的管理體制。 實(shí)行財(cái) 務(wù)公開(kāi)制度，定期公布財(cái)務(wù)收支情況。 項(xiàng)目資金控制措施 所有用于項(xiàng)目建設(shè)籌集的資金，設(shè)立專門帳戶，?？顚Ｓ?，制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)開(kāi)支。 XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ３６ （ 2） 對(duì)材料的控制：對(duì)材料的采購(gòu)質(zhì)量、運(yùn)輸質(zhì)量及使用質(zhì)量的控制。作業(yè)狀況表要反映項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)工作進(jìn) 展情況的匯集。請(qǐng)具有審計(jì)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目資金使用和工程建設(shè)情況，分別進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。一是項(xiàng)目竣工后，及時(shí)把項(xiàng)目區(qū)形成的固定資產(chǎn)登記造冊(cè)，移交給項(xiàng)目所在 鎮(zhèn) 、村進(jìn)行管理。每個(gè)單項(xiàng)工程都經(jīng)監(jiān)理單位簽字認(rèn)可后才允許施工單位請(qǐng)款。為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，全面實(shí)行合同制。 ② 項(xiàng)目 公告制。 20xx 年 10 月 31 日前完成管道鋪設(shè)、架線工作。 20xx 年 3 月 31 日前完成土地平整工作。 組織機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析 項(xiàng)目法人的組建方案符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求，項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)具備指揮能力、管理能力和組織協(xié)調(diào)能力，組織機(jī)構(gòu)的層次和運(yùn)作方式能滿足建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的要求，項(xiàng)目法人代表及主要經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)滿足項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的要求。XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ３３ 6 項(xiàng)目建設(shè)組織管理 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 項(xiàng)目法人 XX 縣國(guó)土資源局 土地管理 中心 作為 項(xiàng)目 的法人。依據(jù)所制定的方案組織人員進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，評(píng)估土地質(zhì)量、級(jí)別、指界、確 權(quán)，并進(jìn)行登記。 （ 3）制定并公布權(quán)屬調(diào)整方案。工作小組的任務(wù)是提出權(quán)屬調(diào)整方案，解決糾紛，接受群XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ３２ 眾信訪，工作小組是臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，完全是兼職和服務(wù)性的。 （ 2）新增耕地分配：對(duì)于新增加的耕地所有權(quán)仍歸村集體，由村集體平均分給 村 民。 土地確權(quán)定界情況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有土地權(quán)屬明確，權(quán)界清楚。 （ 4）防護(hù)林工程 根據(jù)布置和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算數(shù)量為 90010 株。 ② PVC 管道： 規(guī)劃 長(zhǎng)度 128639m?？捎孟率浇朴?jì)算： ???????? ??? ??? 44424 中填邊填角填方格填hhhSV ???????? ??? ??? 44424 中挖邊挖角挖方格挖hhhSV ⑤ 匯總 分別將挖方區(qū)和填方區(qū)所有表格計(jì)算的土石方量匯總，即得該場(chǎng)地挖方區(qū)和填方區(qū)的總土石方量。 ② 計(jì)算設(shè)計(jì)高程： ???????? ??? ???角邊角 hhhnh 241 式中： h —田塊平均高程 (m)； ?角h —各角點(diǎn)高程之和 (m)； n—田塊中方格網(wǎng)總數(shù)； ?邊h —各邊點(diǎn)高程之和。根據(jù)地形條件選擇土方計(jì)算方法。 在 田間道 兩側(cè) 及 生產(chǎn)路 一 側(cè) 各栽 植 1 排農(nóng)田 防護(hù)林，株距 2m，共栽植楊樹(shù) 90010 株 。 初擬 采用 20mm 素土路基， 10cm 砂礫石路面 ， 路面寬度為 4m，邊坡 1： 1，路基寬 ，總長(zhǎng) 。 （ 5） 灌排建筑物 在 排水溝 與田間路的交接處布設(shè) 128 座 長(zhǎng) ，寬 3m 的 管涵 ；在排水溝與生產(chǎn)路的交接處布設(shè) 481 座長(zhǎng) ， 寬 3m 的管涵 。 （ 3） 灌溉工程 采用 PVC 管道灌溉，管道耐壓 ~。 排澇標(biāo)準(zhǔn)： 10 年一遇 1 日暴雨 1 日排出。 ② 確定田間道兩側(cè) 和生產(chǎn)路一側(cè) 布置 單排 防護(hù)林，株距 2m。 ③ 機(jī)井工程布局：按灌溉定額和單井控制面積確定井?dāng)?shù)，通過(guò)合理布局控制井距，機(jī)井盡量設(shè)在路旁。 （ 2） 耕作田塊布局 ① 耕作田塊方向：以南北向?yàn)橹鳎? ② 耕作田塊長(zhǎng)度：平原區(qū) 150～ 350m ， 1/500～ 1/1000 比降； ③ 耕作田塊寬度：平原區(qū) 100～ 300m； XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ２５ ④ 耕作田塊形狀：以長(zhǎng)方形為主，正主形次之，梯形再次，盡量將自然邊界縮短； ⑤ 耕作田塊內(nèi)部規(guī)劃：田塊規(guī)模 100 畝左右； ⑥ 作物種植結(jié)構(gòu)：以小麥、玉米 和花生等農(nóng) 作物為主。經(jīng) 綜合考慮，并征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)，決定采用土質(zhì)溝方案，并定期進(jìn)行維護(hù)。經(jīng)征求群眾意見(jiàn)，采用按田塊內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械整平土地。 規(guī)劃方案比選 從技術(shù)和效益兩方面來(lái)進(jìn)行。 （ 3） 《 XX 縣 銀山鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃 》 （ 1997—20xx）。 （ 4） 項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)過(guò)程中公眾參與方案 責(zé)成項(xiàng)目區(qū)各村組成項(xiàng)目管護(hù)小組，制定管理制度，廣泛推廣以承包制為主的經(jīng)營(yíng)模式，確保設(shè)施長(zhǎng)期完好。 施工過(guò)程中對(duì)工程進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)章制度。 （ 3） 土質(zhì)排水溝易受沖刷，每年整修難度也較大，建議對(duì)主要排水溝 每年 進(jìn)行 維護(hù) ，延長(zhǎng)其使用年限。 公眾參與分析 可行性研究階段公眾參與情況 XX 縣國(guó)地資源局土地整理中心用 10 多天的 時(shí)間進(jìn)行調(diào)查 ，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、水利、電力、環(huán)保、交通等有關(guān)部門專家 及 技術(shù)人員 與 村民代表座談?dòng)懻?，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證。 土地適宜性評(píng)價(jià) 溫度條件：積溫條件能夠滿足大田作物要求，無(wú)霜凍威脅； XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 １９ 水分條件：項(xiàng)目區(qū)屬半干旱、半濕潤(rùn)地區(qū)，多 年平均降水量為，地下水資源豐富，完全可以滿足灌溉需要。 （ 2）增設(shè)機(jī)井，全部采用低壓管道節(jié)水灌溉措施， 增加有效灌溉面積。由于項(xiàng)目區(qū)排水溝之間沒(méi)有貫通，造成排水體系不健全，部分地勢(shì) 低洼地塊易受澇災(zāi)。大旱年和偏旱年占 30%，其中，春旱年占 67%，秋旱年占 41%。 表 32 項(xiàng)目區(qū)年可供水量統(tǒng) 計(jì)表 位：萬(wàn) m3 可供水量 項(xiàng)目區(qū) 地下水資源量 降水入滲補(bǔ)給 灌溉水入滲補(bǔ)給 區(qū)外側(cè)向補(bǔ)給 合 計(jì) 按 開(kāi)采計(jì) 水資源供需平衡分析 從以上水量供需分析計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)可供水量大于需水量，完全能夠滿足項(xiàng)目區(qū)灌溉用水需求。 根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門灌溉實(shí)驗(yàn)站成果，在 75%的灌溉保證率下，小麥全生育期灌水三次，玉米兩 次 ，具體見(jiàn)表 31： 表 31 灌溉制度表 作物 灌水歷次 灌水時(shí)期 灌水延時(shí) （天） 灌水定額（ m3/畝） 灌溉定額（ m3/畝） 小麥 1 9 月底～ 10 月上旬造墑?dòng)盟? 10 40 125 2 3 月下旬～ 4 月上旬拔節(jié)水 8 45 3 5 月上旬～ 5 月中旬灌漿水 8 40 玉米 1 7 月上旬拔 節(jié)水 9 40 80 2 8 月底 9 月初灌漿水 9 40 合 計(jì) 205 XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 １６ ② 需水量估算 項(xiàng)目區(qū)需水 只需 考慮農(nóng) 田 灌溉用水 。 灌溉水源分析 項(xiàng)目區(qū)雖 南 臨汶河 ， 但因其為季節(jié)性河道，水量受氣候和降雨影響較大 ，因此地表水資源周期分布不均 。 耕地質(zhì)量潛力分析 項(xiàng)目區(qū) 屬汶河流域， 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施 及 農(nóng)田灌排設(shè)施不足，區(qū)內(nèi)主要糧食作物單位面積產(chǎn)量與可能達(dá)到的水平相比仍然偏低，平均為小麥 350 公斤 /畝和玉米 400 公斤 /畝，且穩(wěn)定性差， 而區(qū)內(nèi)灌排條件完善的地塊產(chǎn)量已達(dá)到了小麥 500 公斤 /畝和玉米 600 公斤 /畝的水平，XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 １５ 因此，農(nóng)田整理的潛力仍較大。 耕地整理潛力分析 新增耕地潛力分析 項(xiàng)目區(qū)土地整理潛力主要來(lái)源于 田坎 和 荒草 地重新規(guī)劃布局后減少的占地 。 項(xiàng) 目符合《 XX 縣 土地整理開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》與 銀山鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃和村莊整理規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的要求。采用地表水灌溉的 渠道為土質(zhì) ， 占地面積大且滲漏嚴(yán)重； 排水系統(tǒng)不完善， 基本沒(méi)有橋涵 ， 溝與溝之間無(wú)法連貫。 道路兩側(cè)有簡(jiǎn)易的 排水設(shè)施， 占地面積大， 需重新布設(shè)。 但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部交通條件 一般 ， 多數(shù)為 土質(zhì) 農(nóng)村道路 ， 寬度在 3m 左右， 部分在 2m 以下， 給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很大不便。 土地利用現(xiàn)狀 土地利用結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)附表 1——項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表。近年來(lái)，隨著農(nóng)村機(jī)械化程度的提高，人均勞作面積加大，項(xiàng)目區(qū)各村均出現(xiàn)不同程度的勞動(dòng)力閑置情況。 農(nóng)村勞 動(dòng)力就業(yè)率 73%，勞動(dòng)力資源較為豐富。 生物資源 糧食作物主要有小麥、玉米；經(jīng)濟(jì)作物有花生、棉花等；林木主要有楊 樹(shù)、 柳 樹(shù) 、 梧 桐樹(shù)、榆樹(shù)等；動(dòng)物資源主要有牛、豬、羊、雞、鴨、鵝等。 水資源 項(xiàng)目區(qū) 境內(nèi) 無(wú)地表水，但項(xiàng)目區(qū)西部 公里處黃河 流經(jīng)銀山鎮(zhèn)，XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 １１ 項(xiàng)目區(qū)東部不到 2 公里就到 XX 湖。 項(xiàng)目 區(qū)年光照時(shí)數(shù)為 2552小時(shí)，熱量可滿足農(nóng)作物一年兩作的需要。項(xiàng)目區(qū)年平均氣溫 ℃ ，一月份最冷，七月份最熱，二至六月，九至十二月氣溫升降變化顯著，一至二月，六至八月變化比較平緩。產(chǎn)狀平緩，基本走向北東，傾向北西，傾角 3176。 水文地質(zhì)與工程地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)地下水源于第四系松散堆積物孔隙含水巖組。按全國(guó)六級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)定，有機(jī)質(zhì)含量相當(dāng)于全國(guó)分類標(biāo)準(zhǔn)中的四級(jí)，氮素為五 級(jí)，速效磷為五級(jí)，只有速效鉀相當(dāng)于分類標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)。 （ 2） 海拔高程 海拔最高處 ，最低處 ，最大相對(duì)高差 。 項(xiàng)目建設(shè)工期 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容和施工條件，項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)工期為 1 年，為 20xx 年 1 月 ～ 20xx 年 12 月 。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為 公頃（不包括林地等不參加整理的地類面積）。10′17″，北緯36176。 項(xiàng)目區(qū)位置和范圍 項(xiàng)目區(qū)位于 XX 縣 銀山鎮(zhèn) ， 涉及 銀山鎮(zhèn) 的 西茂王 、 東茂王 、 銀山村 、 西汪 、 孫阜村 及 賀莊 共六 個(gè)行政村 。 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目所在地 銀山鎮(zhèn)位于 XX 湖西畔，南與代廟鄉(xiāng)接壤，東靠 XX 湖，西隔黃河與河南省臺(tái)前縣吳 壩鄉(xiāng)搭界，北與斑鳩店鎮(zhèn)相連。 （ 5） 基礎(chǔ)設(shè)施條件：項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通方便，電力能滿足供應(yīng)，有一定骨干水利設(shè)施。 土壤類型為砂壤均質(zhì)石灰性河潮土 ， 土壤結(jié)構(gòu)松散，孔隙大，宜耕期長(zhǎng)，漏肥水嚴(yán)重，肥力低，無(wú)侵蝕，無(wú)鹽堿。 ④ 田間道路能夠滿足 中型農(nóng)業(yè)機(jī)械通行 。 ④ 防護(hù)林：為降低風(fēng)害，保持水土，在規(guī)劃田間道兩側(cè)、生產(chǎn)路 一 側(cè)栽植 單排 農(nóng)田防護(hù)林，株距 2 米。規(guī)劃建設(shè)排水