【正文】 h hx ??? 21 11 ahh hx ??? 21 22 式中： 1x ， 2x —各角點至零點的距離（ m）； h1， h2—相鄰兩角點的高程（ m），均用絕對值； 方格網(wǎng)的邊長。 經(jīng)計算，平整 土方量估算為 萬 m3。 ④ 地埋 輸電線路： 規(guī)劃 長度 120xxm。 （ 3） 進行深耕蓄水，延長灌溉 周期。 土地登記發(fā)證工作情況 項目區(qū)內(nèi)農(nóng)用地均有土地 所有權證。 本 著實事求是 ，有利于生產(chǎn)和穩(wěn)定的原則進行調(diào)解。通過對現(xiàn)狀的調(diào)查，了解權屬情況及群眾的要求。并將初步方案提供給村委會討論，修改初步方案后予以公告。 （ 5）土地開發(fā)整理項目竣工后，按照批準的土地權屬調(diào)整方案，公平、合理地分配土地權益， 并及時確定所有權 、使用權、承包經(jīng)營權。同時建立由鎮(zhèn)長任組長的土地整理領導小組，成員由鎮(zhèn)土地、農(nóng)業(yè)、水利和項目涉及的村委會領導組成，負責項目組織協(xié)調(diào)，并對土地整理工作中可能出現(xiàn)的問題負責協(xié)調(diào)解決。 XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ３４ 實施進度計劃 整個施工過程應大致按下列程序進行：土地平整工程 → 排水工程→ 道路工程 → 防護林工程 → 灌溉工程 → 電力工程，并可根據(jù)天氣、季節(jié)等因素進行調(diào)整或交叉進行。 20xx 年 5 月 31 日前完成田間道路和防護林工程。 項目實施工程控制措施 項目 管理 制度控制 措施 ① 項目法人制。 ③ 項目 招投標制 。 XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ３５ ⑤ 項目 工程監(jiān)理制 。 ⑥ 項目 工程管護制 ?？h國土資源局 土地管理中心 和 鎮(zhèn) 政府對工程的后期管護定期進行監(jiān)督檢查，如出現(xiàn)維護不力等問題，縣國土資源局和 鎮(zhèn) 政府及時責令整改。 項目進度控制措施 （ 1） 建立項目實施進度報表制度：項目實施單位應定期送交實施進度報表及有關資料。 （ 3） 定期召開現(xiàn)場會議。 （ 4） 對方法的控制：采用的技術方案、工藝流程、組織措施、檢驗手段等的控制。加強對采購部門，財務部門的管理，對采購工作進行數(shù)量、價格雙控制。 項目建后運行管護方案 管護責任主體 在土地開發(fā)整理項目實施過程中，如不加強項目實施后的運行管XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ３７ 護，容易造成資產(chǎn)的流失、項目效益的降低。 管護措施 （ 1） 農(nóng)村集體組織管護，委托項目所在 村 后 劉代村村委會 對項目農(nóng)田水利設施、道路、林網(wǎng)等進行后期管護，雙方簽訂項目管護合同； （ 2） 項目受益?zhèn)€人組織管護。 基本思路是以明晰工程所有權為核心，建立以多種農(nóng)村合作組織為主，農(nóng)民自主管理與專業(yè)化組織并存的管理體制。 實行財 務公開制度，定期公布財務收支情況。 項目資金控制措施 所有用于項目建設籌集的資金，設立專門帳戶，?？顚Ｓ?，制定嚴格的財務制度，規(guī)范財務開支。 XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ３６ （ 2） 對材料的控制：對材料的采購質(zhì)量、運輸質(zhì)量及使用質(zhì)量的控制。作業(yè)狀況表要反映項目實施中各項工作進 展情況的匯集。請具有審計資質(zhì)的會計師事務所對項目資金使用和工程建設情況，分別進行審計，并出具審計報告。一是項目竣工后，及時把項目區(qū)形成的固定資產(chǎn)登記造冊，移交給項目所在 鎮(zhèn) 、村進行管理。每個單項工程都經(jīng)監(jiān)理單位簽字認可后才允許施工單位請款。為進一步加強項目管理，全面實行合同制。 ② 項目 公告制。 20xx 年 10 月 31 日前完成管道鋪設、架線工作。 20xx 年 3 月 31 日前完成土地平整工作。 組織機構適應性分析 項目法人的組建方案符合國家有關規(guī)定的要求，項目執(zhí)行機構具備指揮能力、管理能力和組織協(xié)調(diào)能力，組織機構的層次和運作方式能滿足建設和生產(chǎn)運營管理的要求，項目法人代表及主要經(jīng)營管理人員的素質(zhì)滿足項目建設和生產(chǎn)運營管理的要求。XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ３３ 6 項目建設組織管理 組織機構及人力資源配置 項目法人 XX 縣國土資源局 土地管理 中心 作為 項目 的法人。依據(jù)所制定的方案組織人員進行實地測量，評估土地質(zhì)量、級別、指界、確 權，并進行登記。 （ 3）制定并公布權屬調(diào)整方案。工作小組的任務是提出權屬調(diào)整方案，解決糾紛，接受群XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ３２ 眾信訪，工作小組是臨時性機構，完全是兼職和服務性的。 （ 2）新增耕地分配：對于新增加的耕地所有權仍歸村集體，由村集體平均分給 村 民。 土地確權定界情況 項目區(qū)內(nèi)所有土地權屬明確，權界清楚。 （ 4）防護林工程 根據(jù)布置和結構設計計算數(shù)量為 90010 株。 ② PVC 管道： 規(guī)劃 長度 128639m。可用下式近似計算： ???????? ??? ??? 44424 中填邊填角填方格填hhhSV ???????? ??? ??? 44424 中挖邊挖角挖方格挖hhhSV ⑤ 匯總 分別將挖方區(qū)和填方區(qū)所有表格計算的土石方量匯總，即得該場地挖方區(qū)和填方區(qū)的總土石方量。 ② 計算設計高程： ???????? ??? ???角邊角 hhhnh 241 式中： h —田塊平均高程 (m)； ?角h —各角點高程之和 (m)； n—田塊中方格網(wǎng)總數(shù)； ?邊h —各邊點高程之和。根據(jù)地形條件選擇土方計算方法。 在 田間道 兩側(cè) 及 生產(chǎn)路 一 側(cè) 各栽 植 1 排農(nóng)田 防護林，株距 2m，共栽植楊樹 90010 株 。 初擬 采用 20mm 素土路基， 10cm 砂礫石路面 ， 路面寬度為 4m，邊坡 1： 1，路基寬 ，總長 。 （ 5） 灌排建筑物 在 排水溝 與田間路的交接處布設 128 座 長 ，寬 3m 的 管涵 ；在排水溝與生產(chǎn)路的交接處布設 481 座長 ， 寬 3m 的管涵 。 （ 3） 灌溉工程 采用 PVC 管道灌溉，管道耐壓 ~。 排澇標準： 10 年一遇 1 日暴雨 1 日排出。 ② 確定田間道兩側(cè) 和生產(chǎn)路一側(cè) 布置 單排 防護林，株距 2m。 ③ 機井工程布局：按灌溉定額和單井控制面積確定井數(shù)，通過合理布局控制井距，機井盡量設在路旁。 （ 2） 耕作田塊布局 ① 耕作田塊方向：以南北向為主； ② 耕作田塊長度：平原區(qū) 150～ 350m ， 1/500～ 1/1000 比降； ③ 耕作田塊寬度：平原區(qū) 100～ 300m； XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ２５ ④ 耕作田塊形狀：以長方形為主，正主形次之，梯形再次，盡量將自然邊界縮短； ⑤ 耕作田塊內(nèi)部規(guī)劃：田塊規(guī)模 100 畝左右； ⑥ 作物種植結構：以小麥、玉米 和花生等農(nóng) 作物為主。經(jīng) 綜合考慮，并征求當?shù)厝罕娨庖?，決定采用土質(zhì)溝方案，并定期進行維護。經(jīng)征求群眾意見，采用按田塊內(nèi)統(tǒng)一標準機械整平土地。 規(guī)劃方案比選 從技術和效益兩方面來進行。 （ 3） 《 XX 縣 銀山鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃 》 （ 1997—20xx）。 （ 4） 項目建后運行管護過程中公眾參與方案 責成項目區(qū)各村組成項目管護小組，制定管理制度，廣泛推廣以承包制為主的經(jīng)營模式，確保設施長期完好。 施工過程中對工程進行全面質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)章制度。 （ 3） 土質(zhì)排水溝易受沖刷，每年整修難度也較大，建議對主要排水溝 每年 進行 維護 ，延長其使用年限。 公眾參與分析 可行性研究階段公眾參與情況 XX 縣國地資源局土地整理中心用 10 多天的 時間進行調(diào)查 ，邀請農(nóng)業(yè)、水利、電力、環(huán)保、交通等有關部門專家 及 技術人員 與 村民代表座談討論，廣泛聽取意見，進行現(xiàn)場論證。 土地適宜性評價 溫度條件：積溫條件能夠滿足大田作物要求，無霜凍威脅； XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 １９ 水分條件：項目區(qū)屬半干旱、半濕潤地區(qū)，多 年平均降水量為，地下水資源豐富，完全可以滿足灌溉需要。 （ 2）增設機井，全部采用低壓管道節(jié)水灌溉措施， 增加有效灌溉面積。由于項目區(qū)排水溝之間沒有貫通，造成排水體系不健全，部分地勢 低洼地塊易受澇災。大旱年和偏旱年占 30%，其中，春旱年占 67%，秋旱年占 41%。 表 32 項目區(qū)年可供水量統(tǒng) 計表 位：萬 m3 可供水量 項目區(qū) 地下水資源量 降水入滲補給 灌溉水入滲補給 區(qū)外側(cè)向補給 合 計 按 開采計 水資源供需平衡分析 從以上水量供需分析計算，項目區(qū)可供水量大于需水量，完全能夠滿足項目區(qū)灌溉用水需求。 根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門灌溉實驗站成果，在 75%的灌溉保證率下，小麥全生育期灌水三次，玉米兩 次 ，具體見表 31： 表 31 灌溉制度表 作物 灌水歷次 灌水時期 灌水延時 （天） 灌水定額（ m3/畝） 灌溉定額（ m3/畝） 小麥 1 9 月底～ 10 月上旬造墑用水 10 40 125 2 3 月下旬～ 4 月上旬拔節(jié)水 8 45 3 5 月上旬～ 5 月中旬灌漿水 8 40 玉米 1 7 月上旬拔 節(jié)水 9 40 80 2 8 月底 9 月初灌漿水 9 40 合 計 205 XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 １６ ② 需水量估算 項目區(qū)需水 只需 考慮農(nóng) 田 灌溉用水 。 灌溉水源分析 項目區(qū)雖 南 臨汶河 ， 但因其為季節(jié)性河道，水量受氣候和降雨影響較大 ，因此地表水資源周期分布不均 。 耕地質(zhì)量潛力分析 項目區(qū) 屬汶河流域， 農(nóng)田基礎設施 及 農(nóng)田灌排設施不足，區(qū)內(nèi)主要糧食作物單位面積產(chǎn)量與可能達到的水平相比仍然偏低，平均為小麥 350 公斤 /畝和玉米 400 公斤 /畝，且穩(wěn)定性差， 而區(qū)內(nèi)灌排條件完善的地塊產(chǎn)量已達到了小麥 500 公斤 /畝和玉米 600 公斤 /畝的水平，XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 １５ 因此，農(nóng)田整理的潛力仍較大。 耕地整理潛力分析 新增耕地潛力分析 項目區(qū)土地整理潛力主要來源于 田坎 和 荒草 地重新規(guī)劃布局后減少的占地 。 項 目符合《 XX 縣 土地整理開發(fā)專項規(guī)劃》與 銀山鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田保護規(guī)劃和村莊整理規(guī)劃等專項規(guī)劃的要求。采用地表水灌溉的 渠道為土質(zhì) ， 占地面積大且滲漏嚴重； 排水系統(tǒng)不完善， 基本沒有橋涵 ， 溝與溝之間無法連貫。 道路兩側(cè)有簡易的 排水設施， 占地面積大， 需重新布設。 但項目區(qū)內(nèi)部交通條件 一般 ， 多數(shù)為 土質(zhì) 農(nóng)村道路 ， 寬度在 3m 左右， 部分在 2m 以下， 給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大不便。 土地利用現(xiàn)狀 土地利用結構 項目區(qū)土地利用結構詳見附表 1——項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表。近年來，隨著農(nóng)村機械化程度的提高，人均勞作面積加大，項目區(qū)各村均出現(xiàn)不同程度的勞動力閑置情況。 農(nóng)村勞 動力就業(yè)率 73%，勞動力資源較為豐富。 生物資源 糧食作物主要有小麥、玉米；經(jīng)濟作物有花生、棉花等；林木主要有楊 樹、 柳 樹 、 梧 桐樹、榆樹等；動物資源主要有牛、豬、羊、雞、鴨、鵝等。 水資源 項目區(qū) 境內(nèi) 無地表水，但項目區(qū)西部 公里處黃河 流經(jīng)銀山鎮(zhèn)，XX縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 １１ 項目區(qū)東部不到 2 公里就到 XX 湖。 項目 區(qū)年光照時數(shù)為 2552小時，熱量可滿足農(nóng)作物一年兩作的需要。項目區(qū)年平均氣溫 ℃ ，一月份最冷，七月份最熱，二至六月，九至十二月氣溫升降變化顯著，一至二月，六至八月變化比較平緩。產(chǎn)狀平緩，基本走向北東，傾向北西，傾角 3176。 水文地質(zhì)與工程地質(zhì) 項目區(qū)地下水源于第四系松散堆積物孔隙含水巖組。按全國六級分類標準標定，有機質(zhì)含量相當于全國分類標準中的四級，氮素為五 級，速效磷為五級，只有速效鉀相當于分類標準中的二級。 （ 2） 海拔高程 海拔最高處 ，最低處 ，最大相對高差 。 項目建設工期 根據(jù)項目區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容和施工條件，項目區(qū)的建設工期為 1 年，為 20xx 年 1 月 ～ 20xx 年 12 月 。 項目建設規(guī)模 項目建設總規(guī)模為 公頃（不包括林地等不參加整理的地類面積）。10′17″，北緯36176。 項目區(qū)位置和范圍 項目區(qū)位于 XX 縣 銀山鎮(zhèn) ， 涉及 銀山鎮(zhèn) 的 西茂王 、 東茂王 、 銀山村 、 西汪 、 孫阜村 及 賀莊 共六 個行政村 。 項目概要 項目所在地 銀山鎮(zhèn)位于 XX 湖西畔，南與代廟鄉(xiāng)接壤，東靠 XX 湖，西隔黃河與河南省臺前縣吳 壩鄉(xiāng)搭界，北與斑鳩店鎮(zhèn)相連。 （ 5） 基礎設施條件：項目區(qū)對外交通方便，電力能滿足供應，有一定骨干水利設施。 土壤類型為砂壤均質(zhì)石灰性河潮土 ， 土壤結構松散，孔隙大，宜耕期長，漏肥水嚴重，肥力低，無侵蝕，無鹽堿。 ④ 田間道路能夠滿足 中型農(nóng)業(yè)機械通行 。 ④ 防護林：為降低風害，保持水土，在規(guī)劃田間道兩側(cè)、生產(chǎn)路 一 側(cè)栽植 單排 農(nóng)田防護林，株距 2 米。規(guī)劃建設排水