【正文】 10%，由此導(dǎo)致加工企業(yè)創(chuàng)新能力不足，加工產(chǎn)品科技含量較低，產(chǎn)品種類較少，品種單調(diào)。 加工企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱 梅州農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體上生產(chǎn)和加工集約化程度低、規(guī)模小，還有相當(dāng)一部分是家庭作坊。近年來(lái)，努力與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省農(nóng)科院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)等科研院所合作，尋找相應(yīng)的科技支撐。三是品牌型加工企業(yè)初具規(guī)模。這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、品牌型發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的推進(jìn)提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。第四章 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃1 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)梅州農(nóng)產(chǎn)品加工有著悠久的歷史，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于多種原因，其發(fā)展速度相對(duì)緩慢。開展農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和運(yùn)用，提高農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的科學(xué)性和技術(shù)性。高標(biāo)準(zhǔn)做好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。創(chuàng)新基地建設(shè)模式，積極探索產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)的新路子。建立多元化的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)投資體系，并給予資金、稅收的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)投資。建成優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)示范基地、龍眼示范基地、單叢茶國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、淮山茄子大蔥蔬菜示范基地、無(wú)公害水產(chǎn)示范養(yǎng)殖基地。建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)示范基地、優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)示范基地、龍眼生產(chǎn)示范基地、無(wú)公害蔬菜出口示范基地、無(wú)公害豬肉省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、無(wú)公害水產(chǎn)示范養(yǎng)殖基地。建成青欖國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、青蒿“GAP”示范基地、甜玉米省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、麻竹筍省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、龍眼示范基地、茶葉農(nóng)業(yè)示范基地、南藥生產(chǎn)與加工科技示范基地。充分發(fā)揮好現(xiàn)有國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（金柚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、雁南飛茶葉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無(wú)公害蔬菜省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)）的示范、帶動(dòng)作用，建成梅州金柚商品示范基地、旅游農(nóng)業(yè)示范基地、無(wú)公害水產(chǎn)示范養(yǎng)殖基地、無(wú)公害蔬菜出口示范基地、設(shè)施栽培示范基地。 分區(qū)規(guī)劃按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘區(qū)域性傳統(tǒng)地方名特產(chǎn)，形成各自的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。 點(diǎn) 依托各縣區(qū)山塘水庫(kù)建設(shè)水產(chǎn)品（優(yōu)質(zhì)魚）養(yǎng)殖（示范）基地。 中長(zhǎng)期目標(biāo)（20112015年）——生產(chǎn)基地的集中連片種植面積占總種植面積的65%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占種養(yǎng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，漁業(yè)產(chǎn)值占種養(yǎng)業(yè)總產(chǎn)值的12%，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到80%以上?！ǔ呻p百萬(wàn)畝基地（百萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和百萬(wàn)畝訂單農(nóng)業(yè)商品基地）；鞏固和發(fā)展七大畜牧生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展豬、雞、奶山羊生產(chǎn)基地；建成特色化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。 以示范和帶動(dòng)為目的 按照“圍繞龍頭建基地，依托市場(chǎng)建基地，發(fā)展品牌建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”并舉的發(fā)展思路加快產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)化組織程度，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系中。 基地建設(shè)投資少，基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后 由于資金困難，基地建設(shè)的投入普遍不足，使基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、新品種引進(jìn)和示范、新技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗(yàn)受到很大限制，制約了基地的標(biāo)準(zhǔn)化和集約化發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模偏小 梅州產(chǎn)業(yè)化基地?cái)?shù)量不少，但普遍規(guī)模偏小。產(chǎn)業(yè)化基地已帶動(dòng)起越來(lái)越多的農(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)化的種養(yǎng)生產(chǎn)體系中，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域化生產(chǎn)布局起到良好的示范和帶動(dòng)作用。生產(chǎn)基地建設(shè)達(dá)到新的水平，無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的基地建設(shè)和認(rèn)證已有良好開端。全市連片萬(wàn)畝果茶基地13個(gè)，連片千畝以上的果茶基地220個(gè)，連片百畝以上果茶基地1013個(gè)，萬(wàn)頭豬場(chǎng)12個(gè)，瘦肉型豬生產(chǎn)基地59個(gè)，建立了全國(guó)最大的金柚生產(chǎn)基地，被國(guó)家有關(guān)部門命名為“中國(guó)金柚之鄉(xiāng)”、“中國(guó)單叢茶之鄉(xiāng)”。1 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的現(xiàn)狀與評(píng)價(jià) 現(xiàn)狀近十幾年來(lái)，梅州充分利用山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，掀起了大規(guī)模的耕山種果熱潮，走出了一條山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的成功之路，成為全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“東學(xué)梅州”的典型。 建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 合理穩(wěn)定的利益關(guān)系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的關(guān)鍵。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，要組織、建立和健全多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，不斷調(diào)整服務(wù)的方式和內(nèi)容，做好組織協(xié)調(diào)工作，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步貫徹、落實(shí)好省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的若干意見》等文件精神，切實(shí)加大扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富和促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的積極作用；要按照市委、市政府“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,把招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，借助外力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 形成有市場(chǎng)、有規(guī)模的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。4 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略思路與措施 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略思路針對(duì)梅州山區(qū)的實(shí)際，梅州市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須始終抓住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)產(chǎn)品更容易、更廣泛地進(jìn)入市場(chǎng)；二是讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，更多分享農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與流通所帶來(lái)的增值和效益。 加工轉(zhuǎn)化大幅提高形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)的新格局，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率大幅度提高。到規(guī)劃期末，建成一批較大規(guī)模的具有明顯地方特色和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品基地，其中：優(yōu)質(zhì)稻播種面積發(fā)展到200萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)稻總產(chǎn)量達(dá)100萬(wàn)噸；以金柚為主的優(yōu)質(zhì)柚種植面積發(fā)展到50萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)55萬(wàn)噸以上；茶葉種植面積達(dá)18萬(wàn)畝；南藥35萬(wàn)畝，油茶50萬(wàn)畝，臍橙10萬(wàn)畝，烤煙14萬(wàn)畝，水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地10萬(wàn)畝；瘦肉型豬年出欄450萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)黃雞年出欄8000萬(wàn)只，新西蘭兔年出欄300萬(wàn)只。 重點(diǎn)突破原則以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為核心，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，壯大帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效和農(nóng)民的增收。2 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本原則 市場(chǎng)導(dǎo)向原則充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的需要，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，要在提高效益的前提下加快發(fā)展速度，不斷拓展梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的空間和領(lǐng)域。 《梅州市人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》。 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)能力的大提升 扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，力爭(zhēng)一大批農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，農(nóng)戶來(lái)自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的收入明顯增加。 實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)集群的大突破 重點(diǎn)在金柚、臍橙、南藥、茶葉、畜牧等已具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)上率先實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)展壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)集群，形成大中小型龍頭企業(yè)共同發(fā)展格局，培育一批年銷售收入超過(guò)1億元的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。廣東省委、省政府和梅州市委、市政府已明確把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要舉措，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，并采取了一系列的政策措施，為梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展提供了有力的保障。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金較少 一些優(yōu)惠政策還無(wú)法完全落到實(shí)處，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低 農(nóng)業(yè)加工業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式還未從根本上得到改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)，小農(nóng)意識(shí)仍然存在。 由初級(jí)加工為主向精深加工延伸。2 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)與方向 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)分析當(dāng)前，梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正處在快速發(fā)展的階段，總的趨勢(shì)體現(xiàn)在“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。僅2005年，經(jīng)營(yíng)總收入19783萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收1200多元以上。農(nóng)產(chǎn)品加工流通的發(fā)展，有效地拓展了梅州農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用。2002年至今，先后有38種名茶分獲國(guó)際、國(guó)家或省級(jí)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)布局初顯輪廓，全市已初步建立了水果、茶葉、烤煙、竹木、南藥、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)商品基地，逐步形成了梅縣、梅江區(qū)以金柚、蔬菜、花卉為主，興寧以龍眼、茶葉、蔬菜為主，蕉嶺以茶葉、南藥為主，大埔以蜜柚、青梅、茶葉為主，豐順以龍眼、青欖、甜玉米、南藥為主，五華以荔枝為主，平遠(yuǎn)以臍橙為主的區(qū)域性生產(chǎn)布局和各具特色的商品生產(chǎn)基地。經(jīng)過(guò)多年的努力，梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步得到發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，形成了一大批包括加工企業(yè)帶動(dòng)型、商品基地帶動(dòng)型、專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等多種類型的、具有一定規(guī)模和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力、與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)關(guān)系較緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)借助各種產(chǎn)銷協(xié)議、合同契約、保護(hù)價(jià)和按股分紅等方法，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，與農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。為進(jìn)一步提高梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展，依照《梅州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》和《梅州市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等有關(guān)精神，制定本規(guī)劃。87農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃圖55主要農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域規(guī)劃50梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)50梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)7第二章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則與戰(zhàn)略目標(biāo)1梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析4本輪規(guī)劃的背景與依據(jù)17梅州市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展規(guī)劃38第五章 農(nóng)產(chǎn)品流通體系規(guī)劃45實(shí)施保障措施61實(shí)施保障措施在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深化改革和進(jìn)一步發(fā)展的必然,它作為一種社會(huì)化大生產(chǎn)組織形式，著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要手段。 龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展近年來(lái)，梅州市把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，按“有所為，有所不為”的原則，積極鼓勵(lì)、扶持各類經(jīng)濟(jì)組織參與興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模近年來(lái)，梅州市從搞好產(chǎn)業(yè)定向、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、興辦商品基地、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)入手，堅(jiān)持“與資源特色相適應(yīng)、與市場(chǎng)需求相吻合、與龍頭企業(yè)相配套”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、山權(quán)不變、連片開發(fā)、分戶承包、雙層經(jīng)營(yíng)、共同致富”的方針，不斷探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，把農(nóng)業(yè)基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)，壯大發(fā)展。梅州市獲得了“金柚之鄉(xiāng)”和“單叢茶之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。近年來(lái)，梅州市各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門還先后組織有關(guān)單位和企業(yè)到北京、上海、成都、重慶、鄭州、沈陽(yáng)、香港等地參加或舉行農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)，梅州農(nóng)產(chǎn)品不斷走向更多的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。各級(jí)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織按自愿、民主、平等、互利的原則，為會(huì)員和廣大農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，全市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立了5個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和9個(gè)省級(jí)示范區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 由勞動(dòng)密集型為主向勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型和資金密集型并重發(fā)展。 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要問(wèn)題當(dāng)前，梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展主要存在“三低二少一小”的困難與問(wèn)題。 龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收作用發(fā)揮還不夠 主要表現(xiàn)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面的作用發(fā)揮還不夠充分。 黨政重視 黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)給予了充分肯定，黨的十五屆五中全會(huì)為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指明了方向，提出了新要求。 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向是：力圖實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”、“一個(gè)提升”。培育一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品，省級(jí)以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害或綠色標(biāo)準(zhǔn)，培育一批馳名商標(biāo)。 規(guī)劃依據(jù) 《梅州市十一五發(fā)展規(guī)劃》。第二章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則與戰(zhàn)略目標(biāo)1 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想根據(jù)梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與實(shí)際需要及國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，今后一個(gè)時(shí)期，梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為支撐，以建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為核心，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，按照貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)方式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)民一體化利益機(jī)制，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合效益，并通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的水平。 科技創(chuàng)新原則著力提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)，用先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)、加工和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和最終產(chǎn)品檔次，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技教育與推廣等工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。3 梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)稻、金柚、茶葉、南藥、油茶、臍橙、蔬菜、烤煙、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，逐步培育出一批具有梅州地方特色的在全省乃至全國(guó)知名的品牌性農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在全市農(nóng)戶中的帶動(dòng)面達(dá)到70%以上。 政策體系更加完善支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策體系基本建成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)外向度達(dá)到35%以上。為此，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展作為今后一段時(shí)期梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)和解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村