【正文】 以點(diǎn)帶面，以優(yōu)帶差，以先進(jìn)帶落后，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)。 20xx 年 8月 XX縣電化教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作通過了省市聯(lián)合驗(yàn)收。同時，各學(xué)校按照縣教育局的總體部署，積極探索和建立以學(xué)生“成長紀(jì)錄”為主要內(nèi)容的多元評價機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，增強(qiáng)德育工作的針對性、實(shí)效性。全縣 小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到 %和 %；殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá) %； 117 周歲人口義務(wù)教育完成率分別達(dá)到 %和 %；小學(xué)畢業(yè)率 100%，體育合格率 100%，近視率 %； 初中 畢業(yè)率%，體育合格率 100%，近視率 %。與“兩基”驗(yàn)收前基本完工。全縣新建中學(xué) 9所，小學(xué) 63 所，改擴(kuò)建中學(xué) 19 所，小學(xué) 250 所，完成總建筑面積 10 多平方米，并配備了 270 多萬元的課桌凳和圖書儀器，使全縣大部分中小學(xué)的辦學(xué)條件得 到了根本改善。另外， XX 縣職業(yè)教育的發(fā)展緩慢，與職業(yè)學(xué)校師資配置跟不上、硬件條件差，學(xué)校教學(xué)和企業(yè)要求難以對接等因素有莫大的關(guān)系。 隨著國家對此項(xiàng)目的投入增加，一些學(xué)校的“遠(yuǎn)教”工程設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等漸漸完善， 但仍不齊全，大部分學(xué)校只是趨之若鶩。隨著城市擴(kuò)張，城市人口急驟增加，還給了城市教育很大的壓力，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施變得吃緊。另外，教師資源的配置問題雖逐步在得到解決，但仍然不均或不夠公平，部分農(nóng)村學(xué)生的受教育權(quán)沒有是到很好的保障。長久以來，教育部門的這一“雙重”職責(zé)，突現(xiàn)了為培養(yǎng)人才的教育界，也改變了人才匱乏的局面。常年以來，青年教師在農(nóng)村接受培養(yǎng)、鍛煉后，成為了經(jīng)驗(yàn)豐 富、有影響力的教師，就被吸引或調(diào)配到城區(qū)，由此 ，農(nóng)村教育成為了培養(yǎng)教師的舞臺，而享受這一權(quán)利的卻是城區(qū)學(xué)生，對于農(nóng)村學(xué)生而言，享受公平的受教育權(quán)很大程度上成為了泡影。 四是教師的教學(xué)育人能力有待提高。而有些具備了教學(xué)所學(xué)專業(yè)條件的教師，卻因?qū)W校實(shí)際教學(xué)崗位需要情況，往往派不上用場。這一現(xiàn)象在農(nóng)村小學(xué)表現(xiàn)尤為突出，大部分教師年事漸高，或已接近退休，他們中的很多曾是民辦教師，教育部門的繼續(xù)教育與學(xué)習(xí)培訓(xùn)對他們來說也已是杯水車薪，能否增加更多優(yōu)質(zhì)教育資源，保持農(nóng)村教育的持續(xù)發(fā)展功能，提升農(nóng)村教育的教學(xué)水平，這才是關(guān)鍵。 一、 XX縣教育存在的主要問題及原因 一）教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高 一是教師年齡結(jié)構(gòu)堪憂，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率不高。項(xiàng)目的運(yùn)營，可擴(kuò)大 XX 縣的基礎(chǔ)教育力量，有利于本學(xué)區(qū)適齡兒 童順利入學(xué)，利于貫徹《義務(wù)教育法》，6 有利于貫徹執(zhí)行縣教育廳年初關(guān)于《 XX 縣教育局 20xx 年工作要點(diǎn)》的戰(zhàn)略部署，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)，為 XX 縣的快速發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。 二、研究內(nèi)容 本可行性研究報(bào)告主 要是通過對新建 XX縣 XX幼兒園項(xiàng)目的現(xiàn)狀、需求及發(fā)展趨勢的研究，確定本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，從而論證本項(xiàng)目的合理性和可行性。 加大布局調(diào) 整力度， 20xx 年再撤并規(guī)模小的村小 40 所，4 同時，在縣城規(guī)劃 新建 1所初級中學(xué)和 1所幼兒園，實(shí)際資源的有效整合和重組。 隨著經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展， XX 縣緊緊抓住國家扶持貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)的歷史機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)“科教興橫、教育奠基”戰(zhàn)略，加大投入，深化改革，扎實(shí)工作，全面改善辦學(xué)條件，全面普及義務(wù)教育，努力提高辦學(xué)效益，推動教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。 XX 縣是革命老區(qū)，歷史悠久，文化遺跡到處可見。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 ，增長 %，對全縣經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn) 率為 %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際增加值 億元，增長 %，對全縣經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為 %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %，對全縣經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為 %。煤炭預(yù)測儲量500億噸，探明儲量 106 億噸；天然氣預(yù)測儲量 萬億立方米；石油預(yù)測儲量 2 億多噸，探明儲量 4500 萬噸；巖鹽儲量 萬億噸；高嶺土儲量達(dá) 10 億立方米。1 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目總論 一、項(xiàng)目背景 XX 縣位于 XX 省北部， XX 市中部偏西，地處鄂爾多斯草原與黃土高原過渡地帶。目前 XX 已發(fā)現(xiàn)的各類礦產(chǎn)資源， XX 樣樣都有，煤炭、石油、天然氣、巖鹽等多種重要資源組合匹配一身。 20xx年， XX 縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年增2 長 %。 20xx年 XX 縣年末總?cè)丝跒? 萬人，比 20xx 年 萬人，增加了 萬 人，增長 %，其中：男 萬人，占總?cè)丝诘?52%；女 萬人，占總?cè)丝诘?48%，在總?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)人口 萬人，占總?cè)丝诘?90%，非農(nóng)業(yè)人口 萬人，占總?cè)丝诘?10%。 XX 文化底蘊(yùn)深厚，計(jì)劃利用 5年時間，共同加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)培養(yǎng)文藝人才，充分展現(xiàn)自由的豐富多彩的地域特色文化，打造文化大縣，促進(jìn)文化事業(yè)健康有序發(fā)展，打造一張具有陜北特色、充滿影響力的文化“名片”。同時，為了防止因布點(diǎn)調(diào)整而出現(xiàn)新的輟學(xué)，以及根據(jù)民辦學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)往公辦學(xué)校和大批農(nóng)民工子女上學(xué)難的現(xiàn)狀，規(guī)劃新建 XX 第五中學(xué)和第三小學(xué)，以緩解中小學(xué)上學(xué)壓力。 項(xiàng)目名稱： XX縣 XX 幼兒園 項(xiàng)目性質(zhì)：本項(xiàng)目為新建工程 建設(shè)地址： XX縣 第二節(jié) 編制依據(jù) 《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》 中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建 設(shè)的若干意見》 中華人民共和國義務(wù)教育法 教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法 中華人民共和國教師法 XX省《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》 《 XX 市中小學(xué)德育工作基本要求（修訂）》（榆政教發(fā)[20xx]40號） 國家的相關(guān)政策及法規(guī)等 第三節(jié) 建議范圍及內(nèi)容 5 一、研究范圍 為了準(zhǔn)確地確定本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，本可行性研究報(bào)告的研究范圍主要包括，對 XX縣 XX 幼兒園項(xiàng)目工程、建設(shè)用地現(xiàn)狀、總體建設(shè)及未來發(fā)展進(jìn)行研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施，最終確定本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。有利于黨關(guān)于共建和諧社會的號召，是全面邁進(jìn)小康社會的必要補(bǔ)充。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 第一節(jié) XX縣教育事業(yè)發(fā)展概況分析 XX 縣教育內(nèi)部管理得到加強(qiáng)，辦學(xué)條 件明顯改善，教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善，同時，狠抓教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極推進(jìn)新課程改革，深化質(zhì)量評價和招生制度改革，加快職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革，激活職校管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、農(nóng)村寄宿制工程、遠(yuǎn)程教育工程，并積極推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。隨著 XX 縣越來越重視教育事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校的教師整體素質(zhì)逐漸提高，但隨著教師老齡化的到來，農(nóng)村學(xué)校的教育形式仍非常嚴(yán)峻。以往教育部門招收的一些大中專畢業(yè)生，要和以是大學(xué)院校的二、三流畢業(yè)生，要么一部分是非師范院校畢業(yè)生，他們身上最缺的不是知識而是教書育人的方法和技巧。趁教育轉(zhuǎn)型期，趁各項(xiàng)體制和機(jī)制不健全，趁老師崗位競爭與淘汰機(jī)制不成 熟、未定型等因素，致使他們競爭意識不強(qiáng)，社會責(zé)任感不高，或盲目跟風(fēng)，或隨波逐流，或“車到山前必有路”等觀念和行為到處存在。城鄉(xiāng)教師間的流動，使優(yōu)質(zhì)資源分布極為不均， 導(dǎo)致本落后的農(nóng)村教育更顯捉襟見肋，城市教育也因人才部分外流而差強(qiáng)人意。其中，少部分優(yōu)秀教師繼續(xù)為教育培養(yǎng)人才而留守崗位；另一部分優(yōu)秀教師則被其他9 部門吸收或挖走