【正文】 ?濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 管理模式： 機(jī)構(gòu)設(shè)置分三類：一類是 管理公司 的直屬機(jī)構(gòu)，如規(guī)劃、招商等必不可少的部門；一類是派駐 管理公司的機(jī)構(gòu)，如稅務(wù)、工商等條條管理的部門；一類是 服務(wù)性機(jī)構(gòu)，如投資服務(wù)中心。 13 6 XX 市 XX 工業(yè)園 的管理模式選擇 國內(nèi)開發(fā)區(qū)的常用管理模式比較 ?中國 蘇州 — 新加坡工業(yè)園管理模式： 園區(qū)的開發(fā)建設(shè)由中新雙方財(cái)團(tuán)組建的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司為主負(fù)責(zé)。 ?環(huán)保型食品包裝物生產(chǎn)項(xiàng)目。 ?XX 小商品生產(chǎn)，物流。 ?信用擔(dān)保： XX 市 XX 工業(yè)園 合資設(shè)立企業(yè)信用擔(dān)保公司，為入駐 12 企業(yè)提供信用擔(dān)保。 特色定位 ?政策洼地： XX 市 XX 工業(yè)園 實(shí)施封閉式管理，推行“一個(gè)窗口”（ XX 市 XX 工業(yè)園管理有限公司 ）式的 園區(qū)管理 ，“一條龍”式的項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)； XX 市 XX 工業(yè)園 是無費(fèi)區(qū)，所有行政事業(yè)性收費(fèi)一律免除 ，園內(nèi)企業(yè)享受全市最惠待遇；建立綠色通道，為企業(yè)爭(zhēng)取生產(chǎn)許可證、相關(guān)優(yōu)惠政策，并提供免費(fèi)產(chǎn)品展示和各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才信息等周到服務(wù)。 ?遠(yuǎn)景目標(biāo)： 到 2020 年把單純的 XX 市 XX 工業(yè)園 建設(shè)成為綜合的現(xiàn)代化新城區(qū)。 ?XX 市 XX 工業(yè)園 的形式產(chǎn)品 :提供最佳的投資軟環(huán)境和硬環(huán)境 ?XX 市 XX 工業(yè)園 的附加產(chǎn)品：提供金融中介、生活?yuàn)蕵返葍?yōu)質(zhì)服務(wù)。 ?園址離 XX 市城市中心相對(duì)較遠(yuǎn)，共享城市公共資源能力較差，容易給投資者產(chǎn)生心理障礙。 ?土地征購手續(xù)辦理可借用 北關(guān)社區(qū) 建設(shè)名義，可以大大縮短園區(qū)的土地征購手續(xù)辦理時(shí)間。 高等級(jí)公路從園區(qū)東側(cè)通過，北臨外環(huán)線和寺沙公路，工業(yè)園距 XX 市中心 3 公里、距 XX 火車站 9 公里、 XX 客運(yùn)站 4公里，漢十高速入口 8 公里。 ?地下水對(duì)鋼結(jié)構(gòu)物具有腐蝕性，對(duì)鋁結(jié)構(gòu)物具弱腐蝕性，對(duì)鉛結(jié)構(gòu)具弱 中性腐蝕。 8 ?區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造與地震 ?區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造較發(fā)育，但以壓扭性、沖壓扭性小斷裂為主，張扭性斷裂盡見于東西向斷裂帶，斷裂帶一 般寬 1~20 米不等，不具多期活動(dòng)，不會(huì)對(duì)建筑物有破壞性影響，但斷裂通過灰?guī)r地層，會(huì)造成巖溶發(fā)育，建設(shè)中應(yīng)引起注意。 ?侏羅系中、下統(tǒng)至三疊系上統(tǒng)小江口群碎屑巖弱孔隙裂隙含水層（ J2+3 ~ T3）：分布于鴨坡壟、銅鑼坡一線西側(cè)，厚度大于 180m，泉水流量一般為 ~ 升 /秒，水量貧乏。 ?三疊系下統(tǒng)灰?guī)r：灰色、灰焦色，估計(jì)承載力在 300Kpa 以上。 工程地質(zhì)與水文地質(zhì) ?工程地質(zhì)： 區(qū)內(nèi)巖土特征按時(shí)代由新至老分述如下 ?第四系人工填土（ Qml）零星分布在 北關(guān)社區(qū) 所在地，為近期人類工程活動(dòng)產(chǎn)物，松散至稍密，稍濕、硬塑，厚度 ~2 m。 ?市政道路 網(wǎng)絡(luò)。 ?學(xué)校： XX 市 XX 工業(yè)園 北面 為 XX 陽光 中學(xué)，并有第 2 路公共汽車直達(dá)學(xué)校和工業(yè)園。高等級(jí)公路從園區(qū)東側(cè)通過， 北臨外環(huán)線和寺沙公路， 工業(yè)園距XX 市中心 3 公里、 距 XX 火車站 9 公里、 XX 客運(yùn)站 4 公里， 漢十高速入口 8 公里 。 市 XX 工業(yè)園 址 ?地理位置 為使工業(yè)園區(qū)建設(shè)符合 XX 的總體規(guī)劃，有利于推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)走廊的盡快形成，同時(shí)，兼顧 北關(guān)社區(qū) 建設(shè)的總體規(guī)劃，通過與 北關(guān)社區(qū) 協(xié)商以及現(xiàn)場(chǎng)踏勘， XX 市 XX 工業(yè)園 選址于 北關(guān)社區(qū)四方工業(yè)園以西 。 ?滿足生態(tài)工業(yè)的發(fā)展要求，有利于集中整治環(huán)境，園址附近具有一條有一定納污能力的河流。 XX 市位于 湖北 省西 北 部， 有 “全楚咽喉”之稱。 地理位置上可行 ?比較區(qū)位優(yōu)勢(shì) 。 XX 是連接川渝、華中及全國電網(wǎng)的通道之一。 ?XX 市 XX 工業(yè)園 的建設(shè)不是單純的工業(yè)發(fā)展問題，同時(shí)也是城區(qū)建設(shè)的范疇， XX 市 XX 工業(yè)園 今后發(fā)展的方向是 XX 新的城區(qū)。 ?由電力、石油 等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主的公司正在進(jìn)行新的一輪產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“多種經(jīng)營，分流發(fā)展”的思路尋求新的發(fā)展空間，搭建 3 XX 市 XX 工業(yè)園 這個(gè)平臺(tái)可為其發(fā)展提供較為有利的條件和機(jī)遇，滿足其規(guī)模擴(kuò)張的需要。目前， XX 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不論是人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、知識(shí)和技術(shù)的儲(chǔ)存與積累，還是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和水平，都遠(yuǎn)未達(dá)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)所要求的層次，必須以建好 XX 市 XX 工業(yè)園 為支撐，迎接這場(chǎng)挑戰(zhàn)。這將對(duì)我市的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的 2 影響，面臨的態(tài)勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從目前現(xiàn)狀看，交通、商貿(mào)流通、三產(chǎn)業(yè)、自然資源等與其它城市相比具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，尚無明顯優(yōu)勢(shì)的主要是工業(yè)，因此，必須迅速加 快工業(yè)的發(fā)展，才能促使 XX 整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ?把 XX 逐步建成周邊中心城市是 XX 發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。我國已經(jīng)加入 WTO，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度將 進(jìn)一步加快，我國經(jīng)濟(jì)必將完全融入全球經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)大分工的體系中， XX 遲早會(huì)參與全球范圍的垂直分工。 ?知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的又一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力既不是傳統(tǒng)的資本和土地，也不是勞動(dòng)力，而是知識(shí)，是人的素質(zhì)。他們希望在政府的支持下，從商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)撤出轉(zhuǎn)向 其他 產(chǎn)業(yè)，或利用多年在商海中掌握的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)資源，工商結(jié)合謀求新的利益。 XX 市 XX 工業(yè)園 的輻射和示范功能，有利于 XX 向周邊延伸利益鏈條，從而凸現(xiàn)中心城市地位，加速城市建設(shè) ?工業(yè)的發(fā)展與中心城市的建設(shè)有著密切的依存關(guān)系， XX 中心