【正文】 藏加工、花卉為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展一批上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要防護(hù)林樹種以刺槐、側(cè)柏為主，經(jīng)濟(jì)林樹種以水杏、柿子、蘋果、香椿等為主。主要地貌 為低山丘陵，有縱橫連綿的大小山頭 300 多個(gè)，海拔在 51— 之間，包括低山陵坡、水平梯田、近山 階地、沿河階地四個(gè)微地貌單元。 010203040全 縣 城 區(qū) 南 部 中 部 北 部圖 21 全 縣 分 階 段 各 區(qū) 覆 蓋 率 示 意 圖現(xiàn) 狀 2022年 末 2022年 末 2022年 末01020304050南 部 西 董 好 生 臨 池 青 陽(yáng)圖 22 山 區(qū) 林 木 覆 蓋 率 指 標(biāo) 示 意 圖現(xiàn) 狀 2022年 末 2022年 末 2022年 末31 / 87051015202530北 部 孫 鎮(zhèn) 九 戶 臺(tái) 子 碼 頭表 24 北 部 地 區(qū) 林 木 覆 蓋 率 指 標(biāo) 示 意 圖現(xiàn) 狀 2022年 末 2022年 末 2022年 末051015202530中 部 長(zhǎng) 山 魏 橋 焦 橋 韓 店 明 集表 23 中 部 地 區(qū) 林 木 覆 蓋 率 指 標(biāo) 示 意 圖現(xiàn) 狀 2022年 末 2022年 末 2022年 末各鎮(zhèn)辦林業(yè)發(fā)展目標(biāo)表 22 單位：公頃現(xiàn)狀 2022 年末 2022 年末 2022 年末階段單位覆蓋面積覆蓋率(%)覆蓋面積覆蓋率(%)覆蓋面積覆蓋率(%)覆蓋面積覆蓋率(%)全縣 城區(qū) 南部 西董 好生 臨池 青陽(yáng) 1409 中部 長(zhǎng)山 魏橋 焦橋 韓店 明集 北部 孫鎮(zhèn) 九戶 臺(tái)子 碼頭 33 / 87第 3 章 總體布局根據(jù)全縣林業(yè)發(fā)展目標(biāo)和自然經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)， 堅(jiān)持因地制宜，分類實(shí)施，分區(qū)突破的原則，總體布局上，以城鎮(zhèn)村莊綠化、森林公園和自然保護(hù)區(qū)為“點(diǎn) ”，以路域 綠化和水系綠化為“ 線”，以具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)林、速生豐 產(chǎn)林為“ 片”，以 農(nóng)田林網(wǎng)為 “面”，以山區(qū)綠化、 綠色通道、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田林網(wǎng)、商品林基地、人居 環(huán)境、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林旅游等七大重點(diǎn)工程為框架，構(gòu)建 “點(diǎn)、 線、片、面”相結(jié)合的林 業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì) 體系。林業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)見(jiàn)表 21。 中期目標(biāo)到 2022 年，在前期建設(shè)的基礎(chǔ) 上進(jìn)一步完善提高，在加 強(qiáng) 速生豐產(chǎn)林、無(wú)公害特色經(jīng)濟(jì)林和特色花卉、種苗基地建設(shè)的同 時(shí)，大力 發(fā)展森林旅游，搞好自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)，努力培植以森林旅游、木材加工、特色果品和花卉為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立一個(gè)基本穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，各項(xiàng)林業(yè)指標(biāo)完全達(dá)到生 態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)劃依據(jù)—中共中央 中發(fā)[2022]9 號(hào)文《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；—《山東省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)省規(guī)劃綱要》；27 / 87—《山東省林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（20222022 年）；—《濱州市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（20222022 年）。立足該縣實(shí)際，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極發(fā)展家具制造、花卉生產(chǎn)、木材加工等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加速全 縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在南部山丘下部及中北部平原區(qū)發(fā)展以水杏、柿子、桃、蘋果、葡萄、香椿為 主的特色經(jīng)濟(jì)林基地；在中北部平原，發(fā)展以黑楊派優(yōu)良無(wú)性系為主的速生豐產(chǎn)林基地。全縣以“四縱”（鄒魏路、 慶淄路、焦臨路、萊臺(tái)路）、 “五橫”（黃河、小清河、壽濟(jì)路、濟(jì)青高速、孫碼路）為骨架構(gòu)建以縣城為中心的放射狀綠色通道網(wǎng)絡(luò)。立足木材加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，采取改造、擴(kuò)建、新建、聯(lián)合等多種途徑，扶持發(fā)展一批林業(yè)龍頭企業(yè)，提升加工能力和加工水平，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。在南部山區(qū)下部大力推進(jìn)以水杏、柿子、香椿為主的無(wú)公害經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)；在中北部平原地區(qū)積極發(fā)展以紅芽香椿、特色花卉為主的 產(chǎn)業(yè)基地；在北部地區(qū)加強(qiáng) 以黑楊派優(yōu)良無(wú)性系為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，提倡大株行距 農(nóng)林間作式的速生豐產(chǎn)林經(jīng)營(yíng) 模式， 實(shí)現(xiàn)速生豐產(chǎn)林的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。 四大任務(wù)一是生態(tài)公益林建設(shè)。主攻山區(qū)，提升平原，發(fā)展城區(qū)，突破村鎮(zhèn)。 一條路子就是走生態(tài)優(yōu)先，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益兼 顧的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。村鎮(zhèn)綠化方面，由于老的村鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃，新建村鎮(zhèn) 硬化面積較大，沒(méi)有 預(yù)留綠化用地，制約了村鎮(zhèn)綠化水平的進(jìn)一步提高。而鄒平縣目前 這項(xiàng)工作尚未開展，從一定程度上制約了生態(tài)公益林建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。生態(tài)公益林由于以發(fā)揮生態(tài)效益和社會(huì)效益為主要目的，直接經(jīng)濟(jì)效益較低，而要保證其健康持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)行一定的資金補(bǔ)助。除此之外，地下水資源也較為貧乏，據(jù) 1975 年水文地 質(zhì)普查資料，全 縣淺 層底板以上的淡水儲(chǔ)量為 億立方米，但由于多年連續(xù)超采，致使水位急速下降，在長(zhǎng)山、焦橋、苑城、高新辦事處一帶形成了面積達(dá) 萬(wàn) hm2 地下水位漏斗區(qū)。林 業(yè)發(fā)展用地的主要潛力是未利用地，而未利用地中，荒草地、鹽堿地和裸巖地面積為 hm2，占未利用地的 %，這些地方立地條件極差，林木 難以21 / 87生長(zhǎng)，開發(fā)難度較大。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿鼛啄?，鄒平縣旅游、特色果品、花卉、家具等林 業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，潛力巨大。經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)中存在著規(guī)模小、管理粗放、單位產(chǎn)量低、品質(zhì)差的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，將這部分坡耕地退耕還林一方面可以增加森林 資源，提高森林覆蓋率，另一方面可以提高土地生產(chǎn)力，增加 農(nóng)民收入。按村鎮(zhèn)林木覆蓋率（村鎮(zhèn)林木覆蓋面積占村鎮(zhèn)用地面積的百分比）40% 計(jì)算，村鎮(zhèn)植樹可增加林木覆蓋面積 ，使全縣林木覆蓋率凈增 個(gè)百分點(diǎn)?；纳?、荒地（灘）全部綠化后，可增加有林地 ，森林覆蓋率提高 個(gè)百分點(diǎn)。另外，隨著 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)系統(tǒng)的辦公條件和技術(shù)裝備也有了較大改善，縣林業(yè)局各科室都配 備了微機(jī)， 進(jìn)一步提高了工作效率。 完善的林業(yè)機(jī)構(gòu)，先進(jìn) 的科技條件。文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保障和福利事業(yè)全面進(jìn)步，協(xié)調(diào)發(fā)展，城市化水平顯著提高，社會(huì)秩序穩(wěn)定，居民安居樂(lè)業(yè)為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2022 年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為 110 億元，同比增長(zhǎng) %。 良好的自然條件，豐富的自然資源。 經(jīng)濟(jì)林單位面積產(chǎn)量低、果品 質(zhì)量差 經(jīng)濟(jì)林由于品種老化、病蟲危害、管理水平低等原因，致使相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量較低，品質(zhì)較差，經(jīng)濟(jì)效益不高。單位面積蓄積偏低，可采資源 匱乏。森林（林分）中，幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林面積的比例為 41 ：37：19 ：3；蓄 積比例為 42：49：5：4。且山丘地區(qū)主要以刺槐為主，平原地區(qū)則以楊樹為主，經(jīng)濟(jì)樹種以蘋果、杏居多，這種單一的樹種結(jié)構(gòu)對(duì)森林生物多樣性維護(hù)和森林群落結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性均可產(chǎn)生不利的影響。 森林內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。 鄒平縣優(yōu)越的自然條件的多樣性，孕育了 較為豐富的森林植物 資源，共 記錄有木本植物26 科 47 屬 63 種。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量見(jiàn)表 14 及附表 4。分 樹種、分齡組蓄積詳見(jiàn)附表 附表 4。全 縣人均 株（墩），折實(shí)覆蓋面積 hm2，村鎮(zhèn)樹覆蓋率平均為 %。 林網(wǎng)宜林網(wǎng)面積 hm2，占耕地面積的 %；其中已實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化的面積為 20853 hm2，占宜網(wǎng)面積的 %；需進(jìn)行完善的林網(wǎng) ，占宜網(wǎng)面積的 %；未網(wǎng)面積 hm2，占宜網(wǎng)面積的 %。有林地面積構(gòu)成見(jiàn)圖 15。全縣森林吸收二氧化硫 萬(wàn)噸，吸收一氧化碳 萬(wàn)噸。改革開放以來(lái)，隨著人民生活水平的不斷提高，人們回歸自然，走進(jìn)森林，享受美麗的自然風(fēng)光的愿望日趨增強(qiáng)，為滿 足社會(huì)對(duì)生態(tài)旅游的需求， 鄒 平縣于 1992 年，建立了鶴伴山國(guó)家級(jí)森林公園，之后又相繼開發(fā) 了白云山、黃山、黛溪湖、唐李庵、范公祠、醴泉寺、王薄起 義遺址等旅游景區(qū)、景點(diǎn)，旅游人數(shù)逐年增加，每年接待國(guó)內(nèi)游人達(dá) 20 萬(wàn)人次，年森林旅游收入達(dá)2022 余萬(wàn)元。木材作 為林業(yè)的主產(chǎn)品，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活不可缺少的重要物 資，目前全縣活立木蓄積達(dá)到 萬(wàn)立方米，每年向社會(huì)提供木材 4 萬(wàn)立方米。據(jù)觀測(cè) ，農(nóng)田林網(wǎng)建成后，在林帶背風(fēng)面 20 倍樹高范圍內(nèi)，近地面風(fēng)速可降低 14%－%，空氣相 對(duì)濕度提高 %－5%，氣溫降低 －℃，可使 農(nóng)作物增產(chǎn)10—20%。植樹造林，大力發(fā)展森林資源是防治土地沙化的重要措施之一，實(shí)踐證明，林網(wǎng)折實(shí)覆蓋面積超過(guò) 10%，或沙地植被覆蓋度超過(guò) 30%，沙塵暴的危害就會(huì)減少到最小限度。（三）防治風(fēng)沙。森林及其土壤象“海綿”一樣可以吸收大量的降水。鄒平縣地形復(fù)雜，人口密度大，山區(qū)、丘陵占全縣總面積 %，據(jù)資料，建國(guó)初期全縣山區(qū)水土流失面積 ，占山區(qū)總面積的 %，表 層土每年侵蝕 達(dá) mm，每年土壤流失量達(dá) 萬(wàn) m3，致使土層淺薄、肥力下降、生 產(chǎn)能力降低，生 態(tài)環(huán)境脆弱。 改善生態(tài)環(huán)境（一）保持水土。 城鎮(zhèn)綠化水平得到提升為改善城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建設(shè)生態(tài)縣，縣委、縣政府在城鎮(zhèn)建設(shè)方面確立了“立足當(dāng)前、放眼 長(zhǎng)遠(yuǎn) 、全面 規(guī)劃、合理布局、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、集中財(cái)力、加快發(fā)展”的方針，明確了 “中心輻射、三 線聚集、 強(qiáng)鎮(zhèn)帶動(dòng)”的總 體發(fā)展思路；在城鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)綠化方面積極采取措施，加大投入力度，認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)，全面開展了創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)和生態(tài)文明村活動(dòng)。 特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)初見(jiàn)成效近幾年來(lái)，鄒平立足本縣實(shí)際 ，以市 場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“擴(kuò)大 規(guī)模、膨脹優(yōu)勢(shì)、壯大基 礎(chǔ)”的原則，充分挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以水杏、柿子、香椿為特色的經(jīng)濟(jì)林基地，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。9 / 87 綠色通道工程建設(shè)成績(jī)斐然為提高公路、河渠的綠化水平，幾年來(lái)，大力實(shí)施了綠色通道工程，并取得了顯著成效。 2022 年全縣接待游人 20 萬(wàn)人次，旅游直接收入達(dá)到 500 多萬(wàn)元，相關(guān)收入達(dá)到 2022 余萬(wàn)元?；ɑ軜I(yè) ：全縣目前花卉種植面積達(dá) 300 余公頃，生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá) 1500 多家，年銷售額達(dá)到 7809 萬(wàn)元。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模全縣初步形成了木材加工業(yè)、花卉 業(yè)、森林旅游 業(yè)、林木種苗業(yè)等四大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2022 年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 25580 萬(wàn)元。 林業(yè)生態(tài)體系初步形成全縣初步形成了南部山區(qū)以水土保持林和水源涵養(yǎng)林為主，中部和北部平原以農(nóng)田防護(hù)林為主的生態(tài)防護(hù)林體系。7 / 87 主要成績(jī) 森林資源總量有了較大的增長(zhǎng)十一屆三中全會(huì)后，隨著林業(yè) 生產(chǎn)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)和完善，極大調(diào)動(dòng)了群眾植樹造林的積極性，特別是八十年代以來(lái)，通過(guò)“市長(zhǎng)、 專員綠化責(zé) 任狀” 、“滅荒”、 “八五綠化達(dá)標(biāo)”等造林綠化活動(dòng)的開展和封山育林、退耕還林、平原綠化、 綠色通道等重點(diǎn)林業(yè)工程的實(shí)施，大大提高了全縣造林綠化的規(guī)模和質(zhì)量，森林資源快速增長(zhǎng)，數(shù)量和 質(zhì) 量實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。九十年代，縣委、縣政府積極響應(yīng)省委、省政府“ 關(guān)于學(xué)習(xí) 廣東，奮戰(zhàn)十年，綠化山東”的號(hào)召，層層簽定綠化責(zé)任狀，林業(yè)生產(chǎn)又上新臺(tái)階，至 1999 年底，全縣有林地面積達(dá) hm2，森林覆蓋率達(dá)到 %，活立木蓄積達(dá) 71 萬(wàn)立方米。 十一屆三中全會(huì)后，省委、省政府及時(shí)重申和制定了一系列保護(hù)和發(fā)展林業(yè)的政策，穩(wěn)定了山權(quán)、林權(quán)。 1950 年—1954 年，中央制定了“植樹造林，誰(shuí)種誰(shuí)有”的政策，全縣掀起了植樹造林、綠化荒山的高潮，每年造林 100 多公頃。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8399元，比上年增長(zhǎng) %，農(nóng)民人均 純收入 3489 元，比上年增長(zhǎng) %。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值15715 元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) %。 人口狀況至 2022 年底，全縣總?cè)丝? 萬(wàn)人, 人口密度為 560 人 /km2。灌木和藤本植物主要有：紫穗槐、黃荊、酸棗、柘樹、連翹、胡枝子、金 雞兒、爬山虎、紫丁香、葛藤、溲疏、葡萄、野葡萄等。旱、 澇根據(jù)出現(xiàn)時(shí)間可分為春旱、初夏旱、盛夏旱澇和秋季旱 澇等幾種情形，其中，春旱和夏澇對(duì)林業(yè)生產(chǎn)危害較大。春、秋季分別占全年的 %和 %。≥0℃的積溫為圖 11 鄒 平 縣 土 壤 種 類 組 成 圖褐 土45%潮 土53%砂 姜 黑 土2%℃， ≥10 ℃的積溫 ℃，無(wú)霜期 193 天。砂姜黑土面積 1926 hm2,占全縣土壤面積的 %，主要分布在山前傾斜平原中下部。 土壤縣域土壤面積 758186 hm2，占土地總面積的 %。東南部的山前沖積平原，面積 36408 hm2，海拔高度 1550m，地勢(shì)平緩， 間有崗地、洼地，土層深厚，土壤肥沃。 地形、地貌該縣地處魯中泰沂山區(qū)北麓與魯西北黃泛平原的疊交地帶，地貌復(fù)雜， 類型繁多。全縣境內(nèi)出露的地層主要是中生代侏羅、白堊系地層；主要母巖為火山巖、侵入巖、沉積巖；主要成土母質(zhì)有近代殘積物、坡積物、洪積沖積物、黃土狀母質(zhì)、黃河沖積物和湖積物。東西最大跨徑 ，南北最大跨徑 ，總面積 。42′—37176。主要成果有：（1）鄒平縣 2022—2022 年林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃方案； （2）林業(yè)規(guī)劃附表；（3）鄒平縣林業(yè)資源現(xiàn)狀圖、林 業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、功能區(qū)劃 圖 、效果圖等。優(yōu)越的地理位置，良好的交通條件，豐富的物產(chǎn)資源，悠久的歷史文化，為該縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條