浙江省旅游業(yè)人才發(fā)展十二五規(guī)劃-全文預(yù)覽
【正文】 門協(xié)作和社會廣泛參與相結(jié)合的服務(wù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升需要，以擴(kuò)大規(guī)模、提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師、高級技師為重點(diǎn)，造就一支數(shù)量充足、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。采取有力措施，大力吸引離退休專家和社會各類通用人才，尤其是其它產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)入旅游業(yè)?；九e措：鼓勵旅游院校積極開設(shè)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)規(guī)模。推動建立經(jīng)營管理人才庫，完善經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)機(jī)制。完善政府引導(dǎo)，企業(yè)主體的旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)機(jī)制，搭建旅游職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)平臺。進(jìn)一步完善旅游部門行政管理人才選拔任用機(jī)制，注重從基層選拔旅游部門公務(wù)員，有計(jì)劃、適度地開展機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉工作，吸引高學(xué)歷、高素質(zhì)人才進(jìn)入旅游行政管理人才隊(duì)伍。組織編寫旅游行政管理人才教育培訓(xùn)教材、案例庫，建設(shè)培訓(xùn)師資庫。加強(qiáng)與相關(guān)部門合作，研究破解制約海洋旅游、休閑度假旅游、文化旅游、旅游裝備制造、旅游工藝品設(shè)計(jì)制造等領(lǐng)域人才培養(yǎng)、開發(fā)的制度瓶頸，加大相關(guān)領(lǐng)域人才培訓(xùn)力度。引導(dǎo)旅游院校根據(jù)新業(yè)態(tài)、新趨勢發(fā)展需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模。大力開發(fā)旅游緊缺人才發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，加大旅游重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才開發(fā)力度?；九e措：創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系。旅游人才職業(yè)發(fā)展通道逐漸完善，薪酬待遇逐漸提高，保障機(jī)制逐漸完善，旅游業(yè)社會形象得以提升，就業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。旅游人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，中高層次旅游人才比例進(jìn)一步上升，旅游人才綜合競爭力顯著增強(qiáng)，逐步形成一套系統(tǒng)、高效的創(chuàng)新型旅游人才開發(fā)體系和開發(fā)機(jī)制，力爭旅游專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到萬人，旅游服務(wù)技能人才達(dá)到萬，管理人才（企業(yè)經(jīng)營管理人才、行政管理人才）達(dá)到萬人。到年，全省旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)突破萬，占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)的，旅游飯店、景區(qū)、旅行社等在崗在編從業(yè)人員達(dá)萬，間接從業(yè)人員達(dá)萬人。－－創(chuàng)新機(jī)制。－－以人為本。－－優(yōu)先發(fā)展。業(yè)以才興，國以才治。新的發(fā)展思路將推動旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新業(yè)態(tài)不斷拓展，技術(shù)含量不斷提高。旅游人才隊(duì)伍建設(shè)以滿足旅游業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)。從地域分布看，杭州、寧波、溫州三地人才占到總量的，臺州為，紹興為，金華（不含義烏）為，湖州、舟山、麗水、嘉興、衢州等地人才占全省總量比重都在以內(nèi)。省委、省政府高度重視旅游人才工作。浙江省旅游業(yè)人才發(fā)展“十二五”規(guī)劃浙江省旅游局浙江旅游職業(yè)學(xué)院浙江省旅游發(fā)展研究中心二○一二年四月24 / 27委托單位浙江省旅游局編制單位浙江旅游職業(yè)學(xué)院浙江省旅游發(fā)展研究中心旅游人力資源開發(fā)研究所項(xiàng)目指導(dǎo)趙金勇 浙江省旅游局局長葉建國 浙江省旅游局副局長徐 海 浙江省旅游局副巡視員、人教處處長鄭恒慧 浙江省旅游局人教處副處長項(xiàng)目負(fù)責(zé)王昆欣 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 書記、院長、教授項(xiàng)目執(zhí)行李成軍 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 副教授、碩士褚 貝 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 副教授、碩士郎富平 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 講 師、碩士蔡雅萍 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 講 師、碩士徐初娜 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 講 師、碩士吳占格 浙江旅游職業(yè)學(xué)院 講 師、碩士 目 錄序言 .指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) 指導(dǎo)思想 發(fā)展原則 發(fā)展目標(biāo) .重點(diǎn)任務(wù) 突出培養(yǎng)創(chuàng)新型復(fù)合型旅游人才 大力開發(fā)旅游緊缺人才 統(tǒng)籌五支人才隊(duì)伍建設(shè) .保障措施 旅游人才培養(yǎng)政策 旅游人才流動配置 旅游人才激勵保障 旅游人才職業(yè)發(fā)展 旅游人才宏觀引導(dǎo) 旅游人才開發(fā)合作 .組織實(shí)施 加強(qiáng)旅游人才工作領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)省旅游人才發(fā)展規(guī)劃 加強(qiáng)旅游人才規(guī)劃輿論宣傳 強(qiáng)化旅游人才工作基礎(chǔ) 加大財(cái)政支持力度 .行動計(jì)劃 序言人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。落實(shí)“科教興旅，人才興旅”戰(zhàn)略，確立旅游人才優(yōu)先發(fā)展地位，引領(lǐng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展，對推動我省實(shí)現(xiàn)“率先建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的目標(biāo)具有重要意義。從類型來看，旅游服務(wù)技能人才約萬人，專業(yè)技術(shù)人才占約萬人；旅游管理人才（含企業(yè)經(jīng)營管理、旅游部門行政管理人才）約萬人。旅游人才任用、培養(yǎng)、選拔、評價(jià)和激勵保障等體制機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善，市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游企業(yè)人才開發(fā)的主體作用進(jìn)一步發(fā)揮，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域間人才協(xié)調(diào)機(jī)制正逐步形成。根據(jù)《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展將以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，加快推進(jìn)旅游業(yè)的全面發(fā)展與融合發(fā)展，加快推進(jìn)旅游業(yè)大眾化、多樣化、國際化和信息化，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和品質(zhì)提升。這些矛盾背后蘊(yùn)藏著一些制約性的體制機(jī)制問題，主要表現(xiàn)在：旅游人才培養(yǎng)機(jī)制與市場需求難以對接，旅游人才激勵保障體系、旅游服務(wù)薪酬機(jī)制、旅游人才市場配置機(jī)制不完善，旅游人才職業(yè)發(fā)展通道不暢通，旅游人才公共服務(wù)不足等。 發(fā)展原則浙江省旅游人才發(fā)展要堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、引領(lǐng)需要、以人為本、聯(lián)動開發(fā)、創(chuàng)新機(jī)制”五項(xiàng)基本原則。把引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展需要作為旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
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