浙江省綜合交通運(yùn)輸十三五發(fā)展規(guī)劃大綱-全文預(yù)覽
【正文】 代化浙江，推進(jìn)四大國家戰(zhàn)略舉措；（3）以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力、完善體系為主線，以保障和改善民生、提升服務(wù)水平為落腳點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力；（4）按照建設(shè)“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”的要求和建設(shè)“美麗浙江”的要求，發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，著力強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)現(xiàn)代交通“五大”建設(shè)，構(gòu)建安全、便捷、高效、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系；（5）堅(jiān)持“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的總基調(diào)，由過去重建設(shè)、輕管理逐步向注重管理、注重軟件建設(shè)、提升運(yùn)輸服務(wù)水平轉(zhuǎn)變，交通基礎(chǔ)設(shè)施主骨架基本建成后，逐步向加密、成網(wǎng)，提升能力和效率轉(zhuǎn)變，各種交通運(yùn)輸方式自身網(wǎng)絡(luò)基本完善后，將逐步轉(zhuǎn)向交通運(yùn)輸一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由過去粗放型的發(fā)展，向資源節(jié)約集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。（二）需求分析（1）需求特征。——努力實(shí)施“現(xiàn)代交通五大建設(shè)”，加快打造兩美現(xiàn)代化浙江“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”是新時(shí)期現(xiàn)代化浙江建設(shè)的主題，從“兩創(chuàng)”、“兩富”邁向“兩美”是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的具體實(shí)踐。二、發(fā)展要求（一）形勢(shì)要求結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確把握“十三五”期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及所處的階段特征，重點(diǎn)分析對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展有重大影響的因素。交通投融資和預(yù)算管理：從爭取地方財(cái)政支持、拓展融資渠道、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，以及適應(yīng)稅費(fèi)改革改進(jìn)預(yù)算管理、提升預(yù)算績效等方面，闡述交通運(yùn)輸行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作五年來取得的成績?？萍歼M(jìn)步與信息化交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新成果及新技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用，交通信息化、智能化水平、物流信息平臺(tái)提升情況及推進(jìn)情況?；A(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)分析“十二五”期鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道交通基礎(chǔ)設(shè)施完成固定資產(chǎn)投資情況和建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)展情況，各種運(yùn)輸方式營運(yùn)總里程規(guī)模及等級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況，綜合運(yùn)輸通道及綜合交通樞紐建設(shè)情況等。附件1浙江省綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃大綱浙江省交通運(yùn)輸廳浙江省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2014年12月目 錄一、發(fā)展現(xiàn)狀 1（一）發(fā)展成就 1（二）存在問題 3二、發(fā)展要求 3（一）形勢(shì)要求 3（二）需求分析 6三、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) 8（一）指導(dǎo)思想 8（二）基本原則 9（三）發(fā)展目標(biāo) 10四、主要任務(wù) 13（一）基礎(chǔ)設(shè)施 13（二）運(yùn)輸服務(wù) 15（三）科技進(jìn)步與信息化 17（四）綠色交通 17（五）安全與應(yīng)急保障 17（六）全面深化改革 17五、政策措施 18附表： 20浙江省綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃大綱“十三五”時(shí)期是我省進(jìn)一步提升全面小康社會(huì)水平、向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，綜合交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃編制總體上要體現(xiàn)交通運(yùn)輸率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，要體現(xiàn)國家重大戰(zhàn)略和我省戰(zhàn)略舉措的任務(wù)要求，體現(xiàn)全面深化交通運(yùn)輸改革發(fā)展要求，體現(xiàn)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展要求，堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，近遠(yuǎn)結(jié)合、突出重點(diǎn)，為指導(dǎo)“十三五”時(shí)期我省綜合交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。分析評(píng)價(jià)“十二五”期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變方式、改善民生、規(guī)劃制定等方面取得的突出成就。運(yùn)輸裝備各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸裝備能力和專業(yè)化的提升；新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系從推進(jìn)交通立法、新條例的頒布施行、規(guī)章出臺(tái)、隊(duì)伍建設(shè)等角度，闡述交通運(yùn)輸行業(yè)政策法規(guī)建設(shè)五年來取得的成績。（二）存在問題從綜合交通運(yùn)輸總體規(guī)模及結(jié)構(gòu)，各種運(yùn)輸方式之間的銜接，客運(yùn)服務(wù)的便捷性、舒適性、安全性，現(xiàn)代物流服務(wù)的水平和效率，體制機(jī)制，行業(yè)管理等方面分析薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題。 ——深入實(shí)施一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，努力提高開放型經(jīng)濟(jì)水平浙江省作為長江經(jīng)濟(jì)帶的組成部分，具有重要的戰(zhàn)略地位，全面貫徹落實(shí)國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，繼續(xù)落實(shí)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)等國家戰(zhàn)略舉措，重點(diǎn)分析全面提高浙江省開放型經(jīng)濟(jì)水平、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展、建設(shè)大港航對(duì)綜合交通運(yùn)輸體系的要求。（2）“十三五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展趨勢(shì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，分析與“十一五”和“十二五”相比，“十三五”期綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展所處的階段特征與總體發(fā)展趨勢(shì)。重點(diǎn)分析全社會(huì)客貨運(yùn)輸需求；運(yùn)輸結(jié)構(gòu)預(yù)測；主要運(yùn)輸通道客貨運(yùn)輸量；主要樞紐、場站客貨吞吐量預(yù)測等。第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新——以促進(jìn)交通行業(yè)轉(zhuǎn)
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