【正文】 ，提高自我保護意識，對消防設施的維護管理責任落實到人，確保消防設施系統(tǒng)的正常運行。消防設計主要依據(jù)為《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ1687）（2001修訂本）；。生活、檢驗廢水經(jīng)化糞池處理后排入城市排水管網(wǎng)。運行階段環(huán)境影響分析項目建成后，在綜合樓內(nèi)將產(chǎn)生的生活垃圾，檢驗室也將產(chǎn)生少量廢液、廢水，這些對環(huán)境有一定的影響。地址在新城區(qū)周圍無重大污染源，綠化面積大，空氣環(huán)境好。阿爾山市人民醫(yī)院擬建于阿爾山市新城區(qū)中心，是該市人口密集區(qū)。六、建筑工程量詳見建構(gòu)(筑)物一覽表5—1。供熱從城市熱網(wǎng)接入熱水管道供熱。排水醫(yī)院最大排水量為15m3/n，全天排水量30m3，均為生活及洗滌用水，不含有毒物質(zhì)。消防給水根據(jù)“建筑防火規(guī)范”，醫(yī)院火災危險為丁類，同一時間內(nèi)火災次數(shù)為一次，火災延續(xù)時間為1小時，醫(yī)院內(nèi)消防水量為20 m3/h。四、給水排水給水(1)用水量：醫(yī)院用水為醫(yī)療、洗滌及生活用水、最大用水量為15m3/n，全天用水量30m3。2）應采用牢固、耐用、難沾污、易清潔、耐腐蝕的材料裝修到頂；3）門窗為鋼、鋁合金、塑鋼結(jié)構(gòu)。(4)建筑的防火措施醫(yī)院綜合樓為公共場所，人員密集，人流、物流量大，在防火設計上要嚴格按規(guī)范及相關規(guī)定進行。醫(yī)院綜合樓建筑空間以經(jīng)營功能確定，建筑層數(shù)三層，樓房各層設計根據(jù)當?shù)貧夂驐l件，同時考慮通風、采光、以美觀適用、協(xié)調(diào)一致，整體壯觀為準。三、建筑設計建筑造型依據(jù)綜合醫(yī)院的建設工程規(guī)劃，國家有關的規(guī)程、規(guī)范，建設單位的意見以及當?shù)氐淖匀粭l件、建筑材料、建筑構(gòu)件的生產(chǎn)能力等因素，遵照“技術先進、經(jīng)濟合理、安全適用”的原則進行設計。病房樓不宜設置陽臺。第五章 建設方案第一節(jié) 工程方案一、設計原則必須堅持科學合理、節(jié)約用地的原則；在滿足基本功能需要的同時，適當考慮未來發(fā)展；合理確定功能分區(qū)，病房樓的建筑布局合理，科學地組織人流和物流，避免或減少交叉感染，室內(nèi)采光、色彩設計符合衛(wèi)生要求。供電阿爾山由東北電網(wǎng)調(diào)度供電。阿爾山市有著多年的城市建設和管理經(jīng)驗，具有一批技術水平高，實力雄厚的建設隊伍、工程監(jiān)理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴經(jīng)驗，同時施工設備配套，機械設備齊全，能夠適應城市道路建設的需要。 四、主要建筑材料來源及施工條件 阿爾山市建筑材料比較豐富，砂礫可在當?shù)夭少?，砂礫產(chǎn)自市域內(nèi)的哈拉哈河。“兩山”（阿爾山市至蒙古國的喬巴山市）鐵路在聯(lián)合國開發(fā)計劃署和亞洲銀行考察和關注下，已于2000年進行前期操作，這條鐵路通車后，可形成東起圖們江，西連蒙古、俄羅斯，溝通整個東北亞新的歐亞太陸橋，能有效地提高我國在東北亞地區(qū)的國際競爭力。 三、對外交通條件 阿爾山市距鳥蘭浩特市254公里，距海拉爾市350公里，距蒙古邊境20公里，市政府所在地新城區(qū)距口岸33公里。地下水的流速≥／小時。 地基承載力綜合評價特征值：雜填土9K＝120kpa，粉質(zhì)粘土9K＝120kpa，圓礫于K＝350kpa，粘土含碎石9k＝l80kpa，角礫＝300kpa，碎石9K＝300kpa，花崗巖石層fk＝l000kpa。第④層：粘土含碎石層黃色，碎石合量占35％左右，碎石呈棱狀，碎石直接多在20—60mm之間，碎石母巖成分多為漿巖類，碎石呈不連續(xù)接觸，此層呈硬塑狀態(tài)。第①層：雜填土層黑色，多以粉質(zhì)粘土為主，硬塑狀態(tài)，包含物分為建筑與生活垃圾，絮狀結(jié)構(gòu)，無光澤反映，干強變較大，中等韌性。從中生代到新生代都有強烈的火山活動，由此形成典型的火山熔巖地貌。47′。阿爾山市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，興安盟西北端，地處大興安嶺山脈中段，地理坐標為東經(jīng)119176。場地有較大的緩坡或臺地，長寬比例適當，一般不超過5:3，以利布置，有安排發(fā)展用地和生活用地的可能性。三、接近管線。應選適當鄰近城市道路，位置比較適中，便于居民就近醫(yī)療的場址。第三章 建設規(guī)模與項目組成第一節(jié) 建設規(guī)模該項目建設規(guī)模為建成150張床位的綜合性醫(yī)院，建筑總面積6000平方米。年。通過以上分析可以看出，目前阿爾山城區(qū)醫(yī)院在醫(yī)療設備、技術水平、服務質(zhì)量上都遠不能適應旅游城市發(fā)展的需要。由于醫(yī)院規(guī)模小，醫(yī)療設施差，醫(yī)療技術水平有限，導致當?shù)囟鄶?shù)患者不得不到外地就醫(yī)看病。其余兩家林業(yè)職工醫(yī)院的規(guī)模設施還達不到正常鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準；現(xiàn)阿爾山醫(yī)院（原鎮(zhèn)衛(wèi)生院）因投入嚴重不足，醫(yī)療設施更差。第二章市場預測第一節(jié) 市場現(xiàn)狀分析目前，阿爾山市范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依據(jù)其管理機構(gòu)不同而分為市直屬衛(wèi)生單位和林業(yè)企業(yè)職工醫(yī)院。由于地方財力有限，申請國家投資能否成功，成為該項目建設的關鍵。 四、總投資及資金來源10 該項目計劃總投資4000萬元人民幣，其中申請外國貸款2800萬元（400萬美元），地方自籌2000萬元。 交通運輸便利。本項目擬在阿爾山市新城區(qū)建設，該項目已列入興安盟衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。 第三節(jié) 項目概況 一、項目建設地點 該項目擬建設在阿爾山市新城區(qū)。阿爾山屬中西部少數(shù)民族邊疆欠發(fā)達地區(qū)，目前，當?shù)厝罕娫S多不是很難重的病人都要到外地治療，加重了病人的負擔，影響了原本就欠發(fā)達地區(qū)人民生活達小康的進程。此項目的建設和技術裝備水平的提高會加快科研的開拓，促進醫(yī)學科技進步。同時，疾病種類的不斷增加，也給醫(yī)務工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此，立即著手興建阿爾山人民醫(yī)院，不僅是保障當?shù)厝嗣袢罕娚】档男枰?，也是保證外來旅游人員能有一個良好的就醫(yī)條件，塑造旅游城市良好形象，促進旅游業(yè)健康、快速發(fā)展的需要。由此可見，建設阿爾山市人民醫(yī)院項目，對于合理配置當?shù)匦l(wèi)生資源，方便群眾就醫(yī)，提高生活質(zhì)量，促進社會穩(wěn)定，提供有效的醫(yī)療保障都是十分必要的。為給當?shù)厝嗣袢罕娞峁┛煽康尼t(yī)療保障，更好地發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)救死扶傷、保障健康的作用，根據(jù)阿爾山衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，通過實施本項目，建立一座綜合的專業(yè)較齊全的、特色突出的現(xiàn)代化醫(yī)院，對于改善阿爾山地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療保健水平，保證當?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康，不僅十分必要，而且也十分緊迫。特別是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)資源只能勉強達到初級衛(wèi)生保健貧困型標準。第二節(jié) 項目建設的必要性阿爾山市人民醫(yī)院的建設，有利于提高綜合醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和防病治病服務水平，改善當?shù)蒯t(yī)療條件，提高醫(yī)療水平，方便群眾就醫(yī)，減輕醫(yī)療負擔，徹底改變當?shù)鼐用瘛靶〔∮餐Α⑺⊥獬?、急病沒轍、發(fā)生疫情控制維”的窘境，更好地為患者服務，為地方建設服務。項目建設，應符合國家現(xiàn)行的有關標準、規(guī)范和定額、指標的規(guī)定。（二）采用規(guī)范標準《醫(yī)院建設標準》；《綜合醫(yī)院醫(yī)療器械裝備標準》；《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》；（三）編制原則項目建設，必須遵守國家有關經(jīng)濟建設的法律、法規(guī)，貫徹艱苦奮斗、勤儉建國的方針和國家發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的方針政策，正確處理現(xiàn)狀與發(fā)展，需要與可能的關系。目前，阿爾山市范圍內(nèi)沒有一座上規(guī)模、醫(yī)療設施齊全、醫(yī)療技術較硬的市級醫(yī)院。三、醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀阿爾山市成立比較晚，基礎差，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢，存在著醫(yī)療衛(wèi)生單位多頭管理、布局分散、醫(yī)療服務水平低、衛(wèi)生資源欠缺和利用不盡合理等狀況。六大組團：伊爾施舊城區(qū)－－行政商務組團、工人新村居住組團；阿爾山市新城區(qū)－－新城區(qū)行政商務組團、新城區(qū)居住組團；高檔住宅區(qū)－－高檔居住組團；濕地保護區(qū)－－濕地保護區(qū)組團。城市發(fā)展戰(zhàn)略實施“旅游立市、旅游興市、旅游富市、旅游強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培養(yǎng)育，形成以旅游業(yè)為龍頭，拉動口岸貿(mào)易和綠色特色工業(yè)快速健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化體系，早日把阿爾山打造成“國際知名、國內(nèi)一流”的旅游城市。轄區(qū)內(nèi)還有66056部隊、阿爾山林業(yè)局、五岔溝林業(yè)局、白狼林業(yè)局等縣團級單位。阿爾山市人民醫(yī)院建設工程可行性研究報告興安盟時代基本建設咨詢有限公司二○○八年五月阿爾山市人民醫(yī)院建設工程可行性研究報告建設單位：阿爾山市衛(wèi)生局項目負責人：阿日木扎（局長）編制單位：興安盟時代基本建設咨詢有限公司 編制人員： 范玉林 高級工程師葉普鑫 工程師 吳樹德 工程師 吳樹才 經(jīng)濟師總 審 核 范玉林 高級工程師目 錄第一章 總 論 1第二章 市場預測 12第三章 建設規(guī)模與項目組成 15第四章 場址選擇 16第五章 建設方案 22第六章 環(huán)境保護、安全消防與節(jié)能 29第七章 項目組織管理與人力資源配置 33第八章　項目實施進度 38第九章 投資估算與資金籌措 39第十章 財務評價 45第十一章 社會影響評價 61第十二章 研究結(jié)論 63第一章 總 論 第一節(jié) 項目背景項目名稱：阿爾山市人民醫(yī)院建設工程建設性質(zhì)：新建承辦單位：阿爾山市衛(wèi)生局項目負責人：阿日木扎（局長）一、阿爾山市概況阿爾山全稱“哈倫轄伊爾施、白狼、五岔溝、明水河、天池五個鎮(zhèn)和溫泉、新城、林海三個街道。城市功能阿爾山市城市功能是國際會議論壇、冰雪運動、溫泉療養(yǎng)中心和國家休閑度假、火山科教、生態(tài)旅游中心；是中國東北經(jīng)濟區(qū)向蒙古國開放市場的門戶和東北亞的交通樞紐；是地區(qū)性政治、經(jīng)濟、文化、教育和科技信息服務中心。三區(qū)：伊爾施舊城區(qū)、阿爾山市新城區(qū)、高檔住宅區(qū)。環(huán)狀城區(qū)將成為阿爾山－－柴河旅游區(qū)的核心城市組團，同時也將是旅游度假、行政管理和交通服務中心。在上述醫(yī)療衛(wèi)生單位中，共有衛(wèi)生人員404人，衛(wèi)生技術人員276人，其中：副主任醫(yī)師1人，主治醫(yī)師28人，醫(yī)生總數(shù)129人。四、編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府貫徹《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》的實施意見；《阿爾山－柴河旅游區(qū)總體規(guī)劃》；《阿爾山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》；《投資項目可行性研究指南》（電力出版社）；《阿爾山市人民醫(yī)院建設項目建議書》；建設單位提供的其他基礎資料。項目建設，應對院區(qū)一次規(guī)劃，經(jīng)批準后，根據(jù)需要和財力、物力等條件的不同，可一次或分期實施。并根據(jù)一次規(guī)劃，分期實施的原則，在醫(yī)院建筑工程主體工程框架基本完成的基礎上，在本可研中重點對醫(yī)院的建筑工程和院內(nèi)生活設施進行了估算。由于阿爾山設市較晚，基礎較差，加之歷史的原因和地理環(huán)境因素，阿爾山市的經(jīng)濟社會發(fā)展遠遠落后于內(nèi)蒙其它地區(qū)，更無法與內(nèi)地和沿海地區(qū)相比。根據(jù)國家有關政策，各級政府所在地必須要有一所與其相對應的公有綜合性醫(yī)院來擔負醫(yī)療保健等社會職能。目前，全市主要醫(yī)療保障還靠當?shù)亓謽I(yè)企業(yè)醫(yī)院來承擔，仍沒有一家設施較齊全，功能完備的市級醫(yī)院，且存在醫(yī)療衛(wèi)生單位多頭管理，布局分散，醫(yī)療衛(wèi)生資源欠缺和利用不合理等狀況，使當?shù)厝罕娚钍堋翱床‰y”之苦，要求盡快改善醫(yī)療條件的呼聲越來越高，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，人民群眾看病難已成為困擾當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的嚴重問題。但以阿爾山目前的醫(yī)療衛(wèi)生條件，顯然是無法滿足快速發(fā)展的旅游業(yè)需要的。隨著社會的進步，人民生活水平的提高，對疾病醫(yī)療診治水平的要求越來越高。同時醫(yī)療行業(yè)是技術積累和技術創(chuàng)新非常突出的領域，先進的設備對于醫(yī)學的科研究提供了必要的條件，對于推廣先進技術促進作用巨大。阿爾山人民醫(yī)院的建設，對于因缺乏先進設備而不得不轉(zhuǎn)移的患者，一方面減少對危重患者及時救助的延誤，使患者減輕痛苦；另一方面也減少了患者留駐外地診療而造成的不必要的經(jīng)濟負擔。綜上所述，建設阿爾山人民醫(yī)院項目，從而滿足當?shù)蒯t(yī)療、保健、救治、防疫、科研的需要，對于促進群眾身體健康，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，不僅是完全必要的，而且勢在必行。 三、項目主要建設條件 符合地區(qū)規(guī)劃要求。本項目建設，既完善了阿爾山市的醫(yī)療服務體系，又吸引本地及周邊地區(qū)的病員到醫(yī)院就診，還可滿足游客的醫(yī)療需求。本項目公用工程、輔助設施及后勤服務基本依托阿爾山市，可加快項目建設進度，節(jié)省投資。主要技術經(jīng)濟指標表表1—1序號項 目單位數(shù) 量備注1占地面積㎡80002建設規(guī)模床1503建筑面積㎡60004總投資萬元40005資金來源萬元4000申請外國貸款萬元2800400萬美元自 籌萬元12006營業(yè)收入萬元1635第4年7利潤總額萬元第4年8財務內(nèi)部收益率% 第五節(jié) 問題與建議 一、本項目屬于社會公益性項目，其資金來源主要靠國家投資和地方自籌解決?？紤]城市居住人口與外來旅游人員的就醫(yī)需要。僅境內(nèi)較大阿爾山林業(yè)局職工醫(yī)院有普通B超設備，開放床為30張，相當于中心衛(wèi)生院，其設施陳舊簡陋，急待更新。全市各類衛(wèi)生人員404名，衛(wèi)生技術人員276人，其中副主任醫(yī)師1人，主治醫(yī)師28人，醫(yī)生總數(shù)129人，平均每千人衛(wèi)生技術人員不到5人。而業(yè)務量明顯不足，業(yè)務收入較少，醫(yī)療設施、服務水平得不到提高，反過來又影響 了其業(yè)務發(fā)展，形成了一種惡性循環(huán)。本可行性研究對阿爾山市人均醫(yī)療保健性支出作了預測，預計阿爾山市可達320元/人業(yè)務量預測據(jù)統(tǒng)計資料和預測數(shù)據(jù)到2020年阿爾山市人民醫(yī)院門診病人可達6萬人次/年，住院病人可達2萬人/年。 第四章 場址選擇第一節(jié) 場址選擇原則一、交通方便。場地應利于排水，地下水水位較低，利于采光通風。四、用地完整。第二節(jié) 建設地點和地理位置該項目擬建在阿爾山市新城區(qū)。55′－49176。工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件阿爾山地區(qū)在地質(zhì)上處于陰山－天山構(gòu)造帶和華夏構(gòu)造體系大興安嶺巨型隆起地帶的